國(guó)家統(tǒng)計(jì)局回應(yīng)：用電量與發(fā)電量為何存在差異？

1月17日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體提問(wèn)：最近有媒體報(bào)道，2023年前11月全社會(huì)的用電量和發(fā)電量相差了2946億千瓦時(shí)，為什么會(huì)存在這樣的數(shù)據(jù)差異？

對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義表示，這兩個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)1—11月份數(shù)據(jù)的差異，主要是因?yàn)閮蓚€(gè)指標(biāo)的口徑不同。這兩個(gè)指標(biāo)一個(gè)是全社會(huì)用電量，一個(gè)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量。除了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，隨著太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電快速發(fā)展，部分規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、各類民居、商戶也發(fā)電，但是這部分發(fā)電量不在1—11月份規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量之內(nèi)。

這兩個(gè)指標(biāo)的調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)口徑、覆蓋范圍都不同。一是統(tǒng)計(jì)口徑不同。全社會(huì)用電量是從電力的使用方進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量是從供給方進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這兩個(gè)統(tǒng)計(jì)的范圍不同，具體來(lái)講全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)的是全口徑用電量，即全部用電量，既有企業(yè)的用電量，也有居民的用電量，還包括電廠的自產(chǎn)自用電、線損等；規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量統(tǒng)計(jì)口徑是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)電量，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)，所以它不包括規(guī)模以下小工業(yè)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電，不是全口徑的發(fā)電量。

二是受部分分布式發(fā)電的影響。近年來(lái)廣泛分散、體量較小的分布式太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電迅猛發(fā)展，而且較多分布在各類民居、商戶和部分規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中，這部分發(fā)電量因?yàn)榘l(fā)電企業(yè)規(guī)模較小，沒(méi)有達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些還是商戶和民居，因此沒(méi)有在月度規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量中統(tǒng)計(jì)，但會(huì)統(tǒng)計(jì)在全社會(huì)發(fā)電量中。大家都知道，我們的數(shù)據(jù)一般都在次月中旬發(fā)布，那么多分散在各地的體量小的發(fā)電量，我們會(huì)進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)，而且也在每年年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)中發(fā)布全社會(huì)發(fā)電量。一般來(lái)講，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量約占全社會(huì)發(fā)電量的95%左右，最近有在波動(dòng)，規(guī)模以下的在提高，規(guī)模以上的發(fā)電量在逐步減少，但是減少不大，大概就是這個(gè)比例。大家月度看發(fā)電量，不能忽略“規(guī)模以上工業(yè)”這個(gè)表述。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模蠹以谑褂玫臅r(shí)候也要注意統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義、范圍，便于更加準(zhǔn)確地使用數(shù)據(jù)。

發(fā)布會(huì)上還介紹了2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)4.6%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長(zhǎng)2.3%，制造業(yè)增長(zhǎng)5.0%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)4.3%。裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快2.2個(gè)百分點(diǎn)。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)5.0%；股份制企業(yè)增長(zhǎng)5.3%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長(zhǎng)1.4%；私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)3.1%。分產(chǎn)品看，太陽(yáng)能電池、新能源汽車、發(fā)電機(jī)組（發(fā)電設(shè)備）產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)54.0%、30.3%、28.5%。12月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%，環(huán)比增長(zhǎng)0.52%。1—11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額69823億元，同比下降4.4%；其中11月份增長(zhǎng)29.5%，連續(xù)4個(gè)月增長(zhǎng)。