2035年燃料電池占公共用車30%！重慶九龍坡區(qū)發(fā)布氫能中長期規(guī)劃

近日，重慶九龍坡區(qū)發(fā)布《重慶市九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2023—2035）》。在已有氫能產(chǎn)業(yè)和成渝氫長廊的帶動之下，九龍坡區(qū)分三個階段提出了節(jié)節(jié)向上的氫目標(biāo)。

除了氫能中長期規(guī)劃中常見的燃料電池汽車和加氫站等數(shù)量規(guī)定，重慶九龍坡還對燃料公交車線路和公共領(lǐng)域燃料電池汽車占比予以明確規(guī)定。在2035年公交車線路將達到20條，燃料電池在公共領(lǐng)域新增、更換車輛中占比達到30%。

文件提出打造西部氫谷：以完善氫能全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，依托慶鈴汽車股份有限公司、博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司、廣東國鴻氫能科技股份有限公司、鴻基創(chuàng)能科技（廣州）有限公司等企業(yè)重點項目為核心，在陶家片區(qū)建設(shè)打造能源革命新基地，形成集“氫能科技園”“氫能產(chǎn)業(yè)園”“氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用基地”三位一體的“西部氫谷”，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群。

原文如下：

重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2023—2035）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各部門，各有關(guān)單位：

《重慶市九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2023—2035）》已經(jīng)區(qū)第十九屆人民政府第82次常務(wù)會議、區(qū)十三屆區(qū)委常委會第80次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室

2023年11月24日

重慶市九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2023—2035）

氫能是一種清潔、高效、可持續(xù)的二次能源，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要舉措。為貫徹落實國家和重慶市關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)的決策部署，促進九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為：2023—2035年。

一、發(fā)展背景及現(xiàn)狀

（一）規(guī)劃背景

隨著氫能和燃料電池技術(shù)的發(fā)展和進步，氫能逐步成為未來全球能源戰(zhàn)略的重要組成部分，美國、日本、韓國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)陸續(xù)從國家戰(zhàn)略層面引導(dǎo)致力于實現(xiàn)氫能社會，持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度。我國高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺一系列政策、規(guī)劃，統(tǒng)籌推進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵支持氫能技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。2019年兩會期間，氫能首次寫入政府工作報告。2020年，五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，采取“以獎代補”方式，鼓勵并引導(dǎo)氫能及燃料電池技術(shù)研發(fā)，大力開展氫能示范應(yīng)用。2021年，五部委《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》正式啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》明確了氫能的三大定位：未來國家能源體系的重要組成部分、用能終端實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要載體、重點發(fā)展的戰(zhàn)略性氫能產(chǎn)業(yè)。二十大報告提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、數(shù)字中國，推動新能源、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年政府工作報告指出要推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)新型能源體系，提升可再生能源占比；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。為響應(yīng)國家政策、推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重慶市制定了《重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》、《重慶市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2021—2025》，提出“2+6+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方向，在市委六屆二次全會中強調(diào)著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字化變革放到突出位置。發(fā)展氫能已成為促進國家、各省市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

（二）基礎(chǔ)條件

氫能產(chǎn)業(yè)潛力巨大，汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。當(dāng)前，全球氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，氫能制取、儲運和燃料電池等技術(shù)日漸成熟，已廣泛應(yīng)用于交通運輸、化工冶煉等領(lǐng)域。國際氫能委員會預(yù)測，至2050年，氫能產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造2.5萬億美元產(chǎn)值和3000萬個工作崗位，在終端能源消費中占比有望達到18%，將減少60億噸二氧化碳排放，成為全球未來能源最重要的組成部分。中國氫能聯(lián)盟預(yù)計，2050年氫能在終端能源消費占比達到10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超過12萬億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。九龍坡區(qū)作為重慶的工業(yè)大區(qū)，汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，整車及零部件、材料輕量化等領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先。截至2022年底，區(qū)內(nèi)汽車制造規(guī)上企業(yè)近百家，全年共生產(chǎn)汽車10余萬輛，經(jīng)濟效益同比增長10%，摩托車約70萬輛，經(jīng)濟效益同比增長超16%。九龍坡區(qū)依托汽車制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，率先布局燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，為氫能應(yīng)用領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。

西部氫谷定位清晰，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。九龍坡區(qū)把握能源變革、錨定“雙碳”目標(biāo)，發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，提出將九龍坡建設(shè)為“西部氫谷”，并按照“1234”目標(biāo)聚力將“西部氫谷”打造為國家級氫能商用車生產(chǎn)基地、國家級燃料電池系統(tǒng)研發(fā)制造基地、國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用基地。依托博世慶鈴項目和國鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建氫能制取、儲運、裝備、應(yīng)用4大重點產(chǎn)業(yè)鏈條。慶鈴與博世成立合資公司共同建設(shè)輻射全國的氫燃料電池系統(tǒng)研發(fā)制造基地，總投資20余億元人民幣；廣東國鴻氫能科技股份有限公司聯(lián)合鴻基創(chuàng)能科技（廣州）有限公司、勢加透博（北京）科技有限公司、理工清科（北京）科技有限公司、蘇州瑞驅(qū)電動科技有限公司、群翌能源股份有限公司，在九龍坡投資建設(shè)“核心關(guān)鍵零部件+系統(tǒng)集成”國鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園項目，總投資40億元人民幣。預(yù)計到2025年氫燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能達10000臺套，建設(shè)加氫站10座，燃料電池汽車產(chǎn)能5000輛，推廣應(yīng)用燃料電池汽車保有量1500輛，燃料電池公交車線路5條，公共（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）領(lǐng)域新增、更換車輛中燃料電池汽車占比10%，實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元。

區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢明顯，氫能應(yīng)用場景豐富。重慶是中國西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用，具有鏈接中亞、歐盟、東盟、亞太市場的樞紐優(yōu)勢。九龍坡位于重慶市主城區(qū)西部，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道的重要支點，幅員面積432平方公里，城鎮(zhèn)化率93%，承載西部“科學(xué)之城”重要功能，是氫能產(chǎn)業(yè)未來開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，公交、環(huán)衛(wèi)、干線物流、城際物流、港口物流、軌道交通、船舶、無人機等氫能應(yīng)用場景豐富。

儲氫技術(shù)率先突破，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施充足。根據(jù)九龍坡區(qū)加氫站總體布局規(guī)劃，2021年已建成重慶首座應(yīng)用儲氫井技術(shù)的綜合能源站，該儲氫技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，具有安全系數(shù)高、占地面積小等特點，為儲氫安全技術(shù)應(yīng)用推廣奠定基礎(chǔ)。九龍坡區(qū)現(xiàn)有加氣站11座，LPG液化氣站38座，加油站83座，通過站點布局優(yōu)化，對現(xiàn)有加油（氣）站配建、改建，可快速形成綜合能源站，服務(wù)燃料電池汽車規(guī)模化示范應(yīng)用。

（三）存在問題

產(chǎn)業(yè)政策有待完善。氫氣在我國仍作為危化品管理，氫能產(chǎn)業(yè)項目在審批、實施和運營等相關(guān)環(huán)節(jié)都存在機制障礙，缺乏統(tǒng)籌管理和配套政策措施。國家層面尚未明確加氫站建設(shè)審批及運營管理等相關(guān)制度，地方政府缺乏對于加氫站建設(shè)審批、經(jīng)營許可和監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的明確流程和指導(dǎo)辦法，對于“油-氫-氣-電”綜合站、制氫加氫一體站等也缺乏明確有效的管理機制，加氫站建設(shè)速度緩慢。此外，重慶市暫未納入國家燃料電池汽車示范城市群，氫能扶持力度不足，區(qū)內(nèi)應(yīng)聯(lián)合重慶市、四川省共同推動完善相關(guān)政策體系，保障氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。截至2023年初，全市建成并運營加氫站4座，九龍坡區(qū)內(nèi)僅1座，市內(nèi)運營的氫燃料電池車400余輛，加氫站配比不足導(dǎo)致燃料電池汽車加氫距離遠、用氫成本高，極大制約燃料電池汽車推廣應(yīng)用，此外，九龍坡區(qū)相較于兩江新區(qū)缺乏企業(yè)自用撬裝式加氫站，制約了運營企業(yè)的加氫效率。推動氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，須加快加氫站建設(shè)，結(jié)合運營場景、線路布局規(guī)劃加氫站，提升加氫便利性。探索多元化建站模式，加大氫-電-油-氣綜合能源站建設(shè)支持力度，積極推動加油（氣）站擴建、改建、合建加氫站、制氫加氫一體化站建設(shè)，探索氫能車輛運營平臺自建自用撬裝式加氫站。

氫能車輛推廣緩慢。2022年我國新能源汽車銷售688.7萬輛，氫燃料電池汽車銷量僅為3367輛，氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，受制于成本、安全、售后等因素，燃料電池汽車推廣速度較慢。首先，在示范初期單車制造成本較高，終端售價貴，以長安第一款氫燃料電池汽車為例，長安深藍SL03氫電版售價69.99萬起，同級別電車約20萬元。其次，燃料電池汽車用戶用氫安全顧慮大，接受度低，購車意向不高。最后，燃料電池汽車金融價值不易衡量，燃料電池汽車故障率、折舊費、維修成本難以計算，銀行放貸困難、運營企業(yè)貸款難度大。示范期內(nèi)，給予燃料電池汽車使用端運營購置補貼、產(chǎn)業(yè)扶持資金、政策扶持措施，加大氫能安全宣傳。

上游產(chǎn)業(yè)有待培育。目前，重慶市已有金蘇化工有限公司、瑞信氣體有限公司、朝陽氣體有限公司等氫氣制取企業(yè)，相比國內(nèi)較早發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的地區(qū)、重慶市其他區(qū)縣，九龍坡區(qū)氫能上游產(chǎn)業(yè)有待培育。九龍坡區(qū)氫氣制取和儲運企業(yè)短缺，為推動區(qū)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需探索可再生能源制氫方式，引進儲氫罐項目或運氫企業(yè)填補?；愤\輸短板，促進與周邊地區(qū)的氫能上游產(chǎn)業(yè)合作，加強九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局。

運營安全監(jiān)管不足。二十大提出建設(shè)數(shù)字中國，隨后，在市內(nèi)六屆二次全會中明確了要進行數(shù)字化變革。九龍坡區(qū)已開展燃料電池汽車示范運營工作，但缺乏對氫能產(chǎn)業(yè)鏈的運營安全監(jiān)控管理，主要體現(xiàn)在運氫車、加氫站及燃料電池車輛監(jiān)控信息不全，產(chǎn)業(yè)鏈制儲運加用監(jiān)控缺乏聯(lián)動。落實“整體智治”、“數(shù)字重慶”的建設(shè)要求，加快搭建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，整合數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)孤島，強化應(yīng)用支撐，實現(xiàn)共建共享，持續(xù)推動迭代升級。為促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)接入”重慶市氫燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺“，建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保氫能運營安全可控。

創(chuàng)新載體亟需搭建。氫能作為新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)、設(shè)備、資金等資源緊缺，企業(yè)及科研院所難以通過自身能力實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵建設(shè)面向氫能產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)公共研發(fā)服務(wù)平臺、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)基地等創(chuàng)新載體，倡導(dǎo)氫能企業(yè)和科研院所加入平臺，共享行業(yè)資源。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進新型工業(yè)化的重要指示精神，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保重慶市如期實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大機遇，全面融入全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，全面融入“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，圍繞全區(qū)“12345”的發(fā)展思路，錨定“三高三宜三率先”發(fā)展愿景，堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，深入推進新型工業(yè)化，聚力打造“248X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體系，以科技創(chuàng)新為動力、以市場需求為牽引、以深度融合為路徑、以區(qū)域協(xié)同為模式，牢牢把握九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，以龍頭企業(yè)為帶動，以特色園區(qū)為載體，加快氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和人才集聚與培養(yǎng)，打造以創(chuàng)新鏈為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、資本鏈為支撐、專業(yè)鏈和人才鏈為促進的戰(zhàn)略性氫能產(chǎn)業(yè)集群，推動形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更優(yōu)協(xié)同性的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)世界一流、全國領(lǐng)先的“西部氫谷”。

（二）基本原則

政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。通過補貼、激勵政策，加強對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，鼓勵氫能新技術(shù)、新場景、新模式的示范試點，積極探索組織機制創(chuàng)新，重點突破行業(yè)共性關(guān)鍵問題的技術(shù)壁壘，逐漸形成氫能應(yīng)用規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，維護公平競爭的市場環(huán)境。

創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破。聯(lián)合九龍坡區(qū)鏈主企業(yè)，重點圍繞燃料電池汽車、燃料電池系統(tǒng)及零部件、氫能應(yīng)用場景，以技術(shù)引進和產(chǎn)業(yè)培育為主線，構(gòu)建氫能技術(shù)公共研發(fā)服務(wù)平臺集聚人才，建設(shè)新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)基地，加快突破氫能與燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、前沿關(guān)聯(lián)技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的自主化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑸虡I(yè)化進程。

集群發(fā)展，打造生態(tài)。以示范應(yīng)用為紐帶，以西部氫谷為支撐，加快形成特色突出、配套功能完備、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚基地，推動形成資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈上下游互利共贏的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造技術(shù)、金融、產(chǎn)品深度融合的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，實現(xiàn)九龍坡區(qū)戰(zhàn)略性氫能產(chǎn)業(yè)的提速增效。

協(xié)同推進，開放發(fā)展。強化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，加快推進“一區(qū)兩群”以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，通過資源整合、空間聯(lián)動、成果共享、優(yōu)勢互補，加強氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共同體。充分利用國內(nèi)、國際兩種資源和市場，加強與國內(nèi)其他區(qū)域的合作，加快融入國際產(chǎn)業(yè)格局，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的要素保障和發(fā)展空間。

（三）發(fā)展目標(biāo)

依托區(qū)內(nèi)整車企業(yè)、零部件企業(yè)、創(chuàng)新平臺與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過技術(shù)創(chuàng)新推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，快速形成燃料電池產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌加氫基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，有序推進燃料電池汽車示范和商業(yè)化應(yīng)用。

九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展分為三個階段：近期（2023—2027年）完成氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培育、中期（2027—2030年）達到氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、遠期（2031—2035年）實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模引領(lǐng)。

近期目標(biāo)（2023—2027年）：

完成氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)布局，推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施、公共研發(fā)服務(wù)平臺和人才培養(yǎng)基地建設(shè)，探索區(qū)內(nèi)制氫路徑，開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，推動建設(shè)“成渝氫走廊”，助力成渝地區(qū)申報燃料電池汽車示范城市。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，通過氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院集聚人才，新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)人才，重點突破燃料電池系統(tǒng)集成與控制、關(guān)鍵零部件產(chǎn)品攻關(guān)，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，依托博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司和重慶國鴻氫能科技有限公司等鏈主企業(yè)，孵化引進一批具有較強創(chuàng)新力、競爭力和影響力的企業(yè)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；在示范應(yīng)用方面，建設(shè)加氫站15座，燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能20000臺，燃料電池汽車產(chǎn)能10000輛，燃料電池汽車保有量3000輛，燃料電池公交車線路10條，公共領(lǐng)域（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）新增、更換車輛中燃料電池汽車占比15%，實現(xiàn)燃料電池汽車在成渝地區(qū)的商業(yè)化運營，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元。

中期目標(biāo)（2027—2030年）：

建設(shè)氫能與燃料電池技術(shù)研發(fā)中心、氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，體現(xiàn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈在全國范圍的優(yōu)勢，培育1—2家國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，擴大氫能應(yīng)用領(lǐng)域。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，以科研項目為支撐，突破燃料電池高功率密度電堆及關(guān)鍵零部件技術(shù)，掌握批量化制備工藝，打造批量化制備生產(chǎn)線，燃料電池核心技術(shù)實現(xiàn)自主可控，產(chǎn)品成本大幅下降，引領(lǐng)氫燃料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，建成集制氫、儲運、加注、應(yīng)用一體化的氫能產(chǎn)業(yè)體系，建成全國重要的氫能源商用車生產(chǎn)基地；在示范應(yīng)用方面，建設(shè)加氫站20座，燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能40000臺，燃料電池汽車產(chǎn)能20000輛，燃料電池汽車推廣應(yīng)用規(guī)模達到8000輛，燃料電池公交車線路15條，公共領(lǐng)域（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）新增、更換車輛中燃料電池汽車占比20%，氫能示范應(yīng)用成效顯著，成為國內(nèi)具有影響力的氫燃料示范應(yīng)用區(qū)，支撐區(qū)域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達400億元規(guī)模。

遠期目標(biāo)（2031—2035年）：

推進氫能在九龍坡區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重，擴大氫氣在日常生活、分布式供能、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)氫網(wǎng)與電網(wǎng)的融合，逐步進入氫能社會，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和技術(shù)攻關(guān)。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，形成與成渝城市群形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，核心技術(shù)達到全球領(lǐng)先水平，打造成為全國乃至全球影響力的氫能科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，產(chǎn)業(yè)集群達千億規(guī)模，培育5~10家具有國際影響力的獨角獸企業(yè)，制氫、儲氫、加氫和配套設(shè)施一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體達到國際領(lǐng)先水平，基本建成國際一流的氫能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。在示范應(yīng)用方面，建設(shè)加氫站數(shù)量達到30座，燃料電池發(fā)動機產(chǎn)能100000臺，燃料電池汽車產(chǎn)能50000輛，燃料電池汽車保有量20000輛，燃料電池公交車線路20條，公共領(lǐng)域（城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送）新增、更換車輛中燃料電池汽車占比30%，在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域形成豐富多元的應(yīng)用生態(tài)，推動九龍坡區(qū)成為成渝城市群乃至全國的氫能多元示范應(yīng)用高地，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1000億元規(guī)模。

注：以上目標(biāo)值將根據(jù)市場和技術(shù)發(fā)展情況適時調(diào)整。

三、發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)布局

（一）發(fā)展路徑

圍繞“西部氫谷”的發(fā)展定位，充分考慮區(qū)域協(xié)同，互補發(fā)展，結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及市場前景，優(yōu)化發(fā)展制氫產(chǎn)業(yè)，重點研究氫氣儲、運裝備技術(shù)，加快推進加氫站建設(shè)，重點發(fā)展氫燃料電池系統(tǒng)和整車產(chǎn)業(yè)，推動氫能多元化應(yīng)用。

1.氫氣制取。結(jié)合國家及市級政策、示范運營經(jīng)驗，優(yōu)化發(fā)展本地工業(yè)副產(chǎn)氫、天然氣制氫制備及提純產(chǎn)業(yè)，引進甲醇制氫、電解水制氫項目，探索制氫新模式。以本地化工、能源等行業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，充分利用周邊城市氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展本地工業(yè)副產(chǎn)氫的制備及提純。注重制氫產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中的作用，強化制氫與可再生能源發(fā)電協(xié)同，提高可再生能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和電網(wǎng)友好性，保障可再生能源高效消納利用。工業(yè)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫結(jié)合區(qū)內(nèi)新制氫模式，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應(yīng)體系。

2.氫氣儲運。加快發(fā)展氫能儲運技術(shù)，重點對高壓（70 MPa）氣態(tài)、低溫液態(tài)儲氫裝備及調(diào)壓閥的技術(shù)攻關(guān)；鼓勵研發(fā)成本低、循環(huán)穩(wěn)定性好、儲氫溫度接近燃料電池操作溫度的輕質(zhì)元素儲氫材料，開展移動加氫、車載氫瓶更換等關(guān)鍵技術(shù)研究，發(fā)展以甲醇、氨為儲氫載體的液態(tài)存儲、運輸技術(shù)和裝備，利用既有管道開展輸氫（摻氫）管道臨氫技術(shù)研究，提升商業(yè)化水平。

3.加氫站建設(shè)。堅持需求導(dǎo)向，充分調(diào)研企業(yè)需求，按照“合理確定規(guī)模、適度超前建設(shè)、預(yù)留發(fā)展空間”的原則合理規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃選址，加快推進九龍坡區(qū)加氫站建設(shè)。堅持安全優(yōu)先，兼顧土地資源集約利用，在符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，探索加氫/加油、加氫/加氣、加氫/充電等綜合能源站發(fā)展模式，鼓勵利用現(xiàn)有加油、加氣站點網(wǎng)絡(luò)改擴建加氫設(shè)施。推動區(qū)級、市級、國家級財政資金對加氫站支持力度，制定出臺相關(guān)管理辦法，探索氫能車輛運營平臺搭建自建自用撬裝式加氫站。

4.燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點圍繞氫燃料電池發(fā)動機、電堆進行技術(shù)突破，探索發(fā)展雙極板、膜電極、催化劑、氫循環(huán)泵等核心零部件，低流阻單向閥、電磁閥、引射器等系統(tǒng)輔件。支持優(yōu)質(zhì)、頭部的本地企業(yè)與國內(nèi)外氫燃料電池龍頭企業(yè)開展合作，加快突破碳纖維、塑料儲氫材料等車載供氫系統(tǒng)核心材料技術(shù)瓶頸，推進氫燃料電池核心及關(guān)鍵材料國產(chǎn)化，提升氫燃料電池產(chǎn)業(yè)競爭力。

5.燃料電池整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮慶鈴汽車（集團）有限公司整車產(chǎn)業(yè)鏈的集群優(yōu)勢，聚焦氫燃料電池整車制造領(lǐng)域，以慶鈴燃料電池商用車整車下線為契機，加快引進氫燃料電池公交車、物流車等氫燃料電池商用車整車項目，不斷延伸氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。強化與重慶長安汽車股份有限公司、重慶中車恒通汽車有限公司、賽力斯集團股份有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司、上汽紅巖汽車有限公司、重慶迪馬工業(yè)有限責(zé)任公司等重慶本土自主整車企業(yè)的合作，構(gòu)建覆蓋氫燃料電池客車、物流車、重卡、工程車、叉車、特種車等車型的產(chǎn)品體系，將九龍坡打造成為國家級氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)基地。

6.氫能推廣應(yīng)用。牢牢把握國家政策導(dǎo)向，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點，依托重慶氫燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺，推動氫能在物流園、港區(qū)、碼頭、鐵路等多元化示范應(yīng)用，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型探索方向。依托“成渝、渝萬氫走廊”和成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，與成都一體化發(fā)展，積極融入雙城經(jīng)濟圈，拓展氫能應(yīng)用市場，探索氫能應(yīng)用商業(yè)化路徑；積極開展氫能社區(qū)建設(shè)，探索氫能在軌道交通、船舶、無人機、熱電聯(lián)供等領(lǐng)域應(yīng)用，構(gòu)筑氫能綜合應(yīng)用體系，打造全國氫能多元應(yīng)用試驗區(qū)。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

西部氫谷規(guī)劃效果圖

以完善氫能全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，依托慶鈴汽車股份有限公司、博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司、廣東國鴻氫能科技股份有限公司、鴻基創(chuàng)能科技（廣州）有限公司等企業(yè)重點項目為核心，在陶家片區(qū)建設(shè)打造能源革命新基地，形成集“氫能科技園”“氫能產(chǎn)業(yè)園”“氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用基地”三位一體的“西部氫谷”，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群。

（1）氫能科技園

以氫能研究為核心，引進以關(guān)鍵材料、零部件、電堆、燃料電池系統(tǒng)、整車研發(fā)、設(shè)備檢測為主要業(yè)務(wù)的氫能創(chuàng)新集群。推動企業(yè)、高校、科研院所深化合作，建立完善的產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新機制。

積極推動慶鈴汽車（集團）有限公司、博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司、重慶國鴻氫能科技有限公司、清華大學(xué)、上海同濟大學(xué)、重慶大學(xué)、重慶理工大學(xué)、重慶交通大學(xué)、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所等企業(yè)和高校機構(gòu)，構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，掌握氫燃料電池全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵材料和零部件，開展氫冶金、氫能動力等前沿技術(shù)研發(fā)。

依托國家氫能動力質(zhì)量檢驗檢測中心，搭建氫能檢測服務(wù)平臺，重點圍繞氫能質(zhì)量和氫安全等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，制儲運氫裝置、輸氫管道、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加強相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，完善氫能產(chǎn)業(yè)計量測試體系，引導(dǎo)氫能產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設(shè)，為全區(qū)氫燃料產(chǎn)業(yè)提供檢測服務(wù)，制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)，形成檢測認證服務(wù)體系，保障氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以中國汽車工程研究院股份有限公司牽頭，聯(lián)合慶鈴汽車（集團）有限公司、博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司、重慶國鴻氫能科技有限公司等燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)打造一個氫燃料電池產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建政-企-行深度融合的科技創(chuàng)新合作機制，加強研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用到服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈深層次互動和協(xié)作，打造高質(zhì)量氫能產(chǎn)業(yè)集群。

由慶鈴汽車、博世氫動力組織發(fā)起的氫能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，成員涵蓋了民生物流、瀧通科技、重慶大學(xué)、四川大學(xué)、富鴻資本、銀海資本、中石油、中石化等一大批有牽動力、支撐力、影響力的機構(gòu)、企業(yè)，旨在踐行國家“雙碳”戰(zhàn)略，以強化聯(lián)合創(chuàng)新，引領(lǐng)氫動力商用車技術(shù)進步；以加大金融支持，加快氫動力商用車戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以完善配套建設(shè)，支撐商業(yè)化運營推廣；助力打造我國乃至全球氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

以氫能產(chǎn)業(yè)需求為牽引，建設(shè)公共研發(fā)服務(wù)平臺氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，并以氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為基礎(chǔ)建設(shè)新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培育基地，解決產(chǎn)業(yè)需求、人才、技術(shù)、設(shè)備、金融和合作機制的問題，實現(xiàn)人才聚集、技術(shù)創(chuàng)新、測試服務(wù)和人才培育同步發(fā)展。

通過“氫能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺”、“氫能檢測服務(wù)平臺”、“氫燃料電池產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”、“重慶市氫能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”、“氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”和“新能源汽車現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”把九龍坡區(qū)培育成為全國重要的氫燃料電池發(fā)動機技術(shù)創(chuàng)新中心。

（2）氫能產(chǎn)業(yè)園

以健全氫能全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，打造氫能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助力九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以氫燃料電池研發(fā)為核心。以博世氫動力系統(tǒng)（重慶）有限公司和重慶國鴻氫能科技有限公司為兩翼，吸引燃料電池關(guān)鍵核心部件、檢驗檢測、制氫、加氫、儲運及下游應(yīng)用的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)入駐，通過招商引資和自身培育等方式，重點引育1~2家制氫企業(yè)，完善九龍坡地區(qū)的制氫產(chǎn)業(yè)鏈。通過招商引資和自身培育等方式，發(fā)展2~3家國家級的氫能產(chǎn)業(yè)獨角獸企業(yè)，將氫能產(chǎn)業(yè)培育成對全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色振興先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。二是加快提高雙極板、質(zhì)子交換膜、膜電極、電池電堆、碳紙、催化劑、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵等燃料電池子系統(tǒng)的國產(chǎn)化水平和規(guī)?；a(chǎn)能力。發(fā)揮重慶在中西部地區(qū)的人力資源、區(qū)位和政策優(yōu)勢，著重引進5~6家具有燃料電池子系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)，帶動行業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)能力。三是創(chuàng)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器，通過政策和資金扶持涉氫中小微企業(yè)，培育未來增量空間，爭取孵化出15~20家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，增強我區(qū)燃料電池產(chǎn)業(yè)競爭力。通過“補鏈”、“壯鏈”、“擴鏈”等行動，把九龍坡區(qū)培育成為全國重要的氫燃料電池研發(fā)制造中心。

（3）氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用基地

重點把交通領(lǐng)域作為氫能主要的應(yīng)用場景，不斷的培育成熟，探索氫能在九龍坡區(qū)“兩區(qū)，多節(jié)點”應(yīng)用。

“兩區(qū)”是指是以黃磏港為主打造氫燃料動力港口物流試驗區(qū)；以公交車、市政車為主打造氫能綠色交通線路，打造氫能公共示范應(yīng)用區(qū)。在港口物流試驗區(qū)內(nèi)，重點推進燃料電池商用車在這些領(lǐng)域內(nèi)的示范應(yīng)用，探索開展城際物流及物流燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用。公共示范應(yīng)用區(qū)內(nèi)，構(gòu)建覆蓋公交客車、通勤客車等領(lǐng)域的綜合示范應(yīng)用場景，探索建設(shè)中運量公交線路，在有條件的區(qū)域開展氫燃料電池車區(qū)域間及城際間示范應(yīng)用；鼓勵城市環(huán)衛(wèi)的垃圾運輸車、清掃車、灑水車等環(huán)保專用車使用氫燃料電池車。

“多節(jié)點”是指探索氫能多元化應(yīng)用場景，開展示范應(yīng)用。構(gòu)建氫能社區(qū)綜合能源示范建設(shè)，推動燃料電池智能化家用和公共建筑用燃料電池?zé)犭娐?lián)供的示范應(yīng)用。開拓燃料電池軌道交通、船舶、發(fā)電、備用電源及無人機等領(lǐng)域示范運營，構(gòu)建氫能應(yīng)用多節(jié)點格局。

（4）籌建氫能研究院或現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院

加強與重慶理工大學(xué)、重慶交通大學(xué)等校地協(xié)同創(chuàng)新，以國家大學(xué)科技園為支撐，建立氫能發(fā)展基金，校地共建氫能研究院或現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展氫能教育培訓(xùn)，培養(yǎng)本土高端氫能人才，進行氫能技術(shù)攻關(guān)，解決氫能產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，補強區(qū)內(nèi)氫能企業(yè)發(fā)展鏈條。

（5）建立健全氫燃料電池汽車碳減排量核算方法學(xué)

為貫徹落實國家應(yīng)對氣候變化和碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，加快建立健全重慶市降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，促進碳減排量價值轉(zhuǎn)化，加快氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用，助力交通運輸實現(xiàn)深度脫碳。

四、重點任務(wù)

（一）完善創(chuàng)新支撐載體

依托一個核心“西部氫谷”建設(shè)“兩院三平臺”創(chuàng)新支撐體系，打造“產(chǎn)業(yè)智庫—科技研發(fā)—檢驗檢測—產(chǎn)業(yè)合作”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快推動以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。

（二）加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條

梳理氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及技術(shù)現(xiàn)狀，形成氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)據(jù)庫、招商清單、補缺清單、替代清單、培育清單，聚焦產(chǎn)業(yè)缺環(huán)和弱項，加大招商引育力度，進一步補短板、鍛長板，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈本地化水平，逐步完善全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）構(gòu)筑氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

1.確保氫源穩(wěn)定。利用本區(qū)天然氣資源的優(yōu)勢，重點考慮引進和扶持天然氣制氫技術(shù)打造天然氣制氫體系。鼓勵區(qū)內(nèi)制氫企業(yè)重慶金宏海格氣體有限公司、重慶和友堿胺實業(yè)有限公司加大副產(chǎn)氫提純技術(shù)改造力度，以減少碳排放量和降低制氫成本。積極推動促進市級制氫加氫政策出臺。充分利用長壽、潼南、綦江等市內(nèi)周邊區(qū)縣氫氣資源豐富的優(yōu)勢，加快與四川雅安、樂山、宜賓、瀘州等地富余水電制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫的消納合作，打造立足本地和周邊區(qū)縣協(xié)同成渝經(jīng)濟圈的氫能中長期供應(yīng)體系。

2.完善儲運體系。重點培育本土重慶長安民生物流股份有限公司、重慶渝鴻創(chuàng)能物聯(lián)科技有限公司等頭部物流企業(yè)并加快引進相關(guān)氫儲運企業(yè)，不斷完善35MPa車載儲氫技術(shù)，重點攻關(guān)70MPa車載儲氫和加氫設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，鼓勵發(fā)展低溫液態(tài)儲氫、有機液態(tài)儲氫及固態(tài)儲氫等關(guān)鍵技術(shù)。加快開展氫氣高壓長管拖車運輸技術(shù)研究與示范，探索大規(guī)模液氫運輸業(yè)務(wù)，打通域外氫能生產(chǎn)基地-九龍坡液氫運輸通道；中遠期支持探索在氫能產(chǎn)業(yè)園等開展輸氫管道基礎(chǔ)設(shè)施示范及全區(qū)輸氫干線管網(wǎng)建設(shè)，形成“干線管道+支線拖車”，提高氫氣儲運效率。

3.統(tǒng)籌布局加氫設(shè)施。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)布局、氫源保障及終端推廣應(yīng)用統(tǒng)籌推動加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局。優(yōu)先保障博世-慶鈴項目氫能供應(yīng)，重點選擇在燃料電池物流車、公交示范線及工業(yè)園區(qū)周邊等布局加氫站。加強與市內(nèi)各區(qū)縣及成都在加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面統(tǒng)籌布局和一體化發(fā)展。探索多元化建站模式，積極推動加油（氣）站擴建、改建、合建加氫站，加大中石化等企業(yè)在氫、電、油、氣綜合能源站建設(shè)的支持力度，在合規(guī)前提下，鼓勵國鴻氫能建設(shè)制氫加氫母站。整合社會資源，創(chuàng)新合作模式，積極吸引社會資本參與投資建站，實現(xiàn)加氫站商業(yè)化運營。合理布局公交路線沿線、園區(qū)、重要交通樞紐、城際沿線以及港口航道等應(yīng)用場景的加氫站點，保障汽車及船舶等加氫需求。

（四）打造示范應(yīng)用場景

1.推動西部氫谷示范項目落地。在九龍坡區(qū)積極打造西部氫谷示范項目，推動國家級氫能商用車生產(chǎn)基地、燃料電池研發(fā)制造基地、氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用基地，氫能制取、儲運、裝備、應(yīng)用4大重點產(chǎn)業(yè)鏈條落地。

2.加快燃料電池汽摩市場應(yīng)用。積極響應(yīng)全市新能源汽車推廣應(yīng)用激勵措施，制定燃料電池公交車示范運營方案，擴大燃料電池汽車物流運輸示范運營范圍，為燃料電池物流車規(guī)?；茝V提供可行的商業(yè)化運營模式。

3.加大燃料電池在儲能發(fā)電領(lǐng)域應(yīng)用。開展氫能智慧能源建設(shè)，推動熱電聯(lián)供、固定式備用電源、便攜式電源、無人機、航天、氫-電綜合調(diào)峰電站等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

4.探索燃料電池軌交機車船舶應(yīng)用。加強與成都市在氫能及燃料電池領(lǐng)域協(xié)同，加快推動燃料電池在軌道交通領(lǐng)域的商業(yè)運營。依托本地綜合交通體系建設(shè)，緊抓成渝氫走廊、渝萬氫走廊、長江氫走廊建設(shè)機遇，逐步向長江中下游沿線城市推廣燃料電池船舶動力系統(tǒng)的應(yīng)用。

（五）加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展

加強與長壽、潼南、綦江、兩江新區(qū)等市內(nèi)區(qū)縣在氫氣供給合作，補足區(qū)內(nèi)氫能上游產(chǎn)業(yè)，擴大市內(nèi)氫能發(fā)展“朋友圈”。緊抓“成渝、渝萬氫走廊、長江氫走廊”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。融入成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，共同構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體。

（六）營造氫能社會氛圍

加強氫能科普宣傳，注重輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題，推動形成社會共識。建立科普宣傳保障機制，制定科普宣傳計劃，組織編訂科普知識宣傳資料，提高公眾對氫能的認知度和認同感。

五、保障措施

（一）機制保障

一是成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門為成員的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略編制和實施工作，研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策措施。二是成立氫能產(chǎn)業(yè)專門工作機構(gòu)——九龍坡區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展管委會，推動區(qū)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、政策制定、重大項目建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系搭建、技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)、應(yīng)用推廣、招商引資等工作。三是強化績效考核，依據(jù)規(guī)劃任務(wù)，明確各部門職責(zé)，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)尤其是以氫燃料電池為核心的 “氫能科技園”“氫能產(chǎn)業(yè)園”“氫能會展宣傳基地”三位一體的“西部氫谷”的建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)績效考核，加強監(jiān)督和管理，確保規(guī)劃任務(wù)扎實推進。

（二）政策保障

一是認真貫徹《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035 年）》、《促進綠色消費實施方案》、《能源碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》、《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》、《重慶市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（2020—2025年）》、《重慶市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2021—2025年）》、《重慶市支持燃料電池汽車推廣應(yīng)用政策措施（2021—2023年）》、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知》、《重慶市九龍坡區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等國家、市級以及區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確保相關(guān)補貼、優(yōu)惠等鼓勵政策的全面落實，全力爭取國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群項目及資金支持。二是研究制定區(qū)級氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策，拓展氫能技術(shù)應(yīng)用范圍，對技術(shù)先進的優(yōu)質(zhì)氫能企業(yè)按“一事一議”原則給予科技、人才、土地、資金等要素支持，對涉氫項目、研發(fā)檢測服務(wù)平臺以及加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入審批“綠色通道”。三是不斷完善氫能相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立健全氫氣生產(chǎn)和儲運、燃料電池汽車、加氫站的建設(shè)運營管理辦法，打通體制壁壘，使氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)可依。四是加強監(jiān)管核查，依托重慶燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺，建設(shè)區(qū)級數(shù)據(jù)監(jiān)控管理平臺，對區(qū)內(nèi)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的運行情況進行監(jiān)控，降低政策執(zhí)行風(fēng)險。

（三）資金保障

一是加大財政支持力度。研究組建區(qū)級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過政府出資帶動龍頭企業(yè)、金融、風(fēng)投和產(chǎn)業(yè)資本等社會資本，分階段設(shè)立規(guī)模適度的氫能產(chǎn)業(yè)基金，支持氫能核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、氫能產(chǎn)品推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺建設(shè)、重點企業(yè)成長扶持等。完善資金使用辦法，鼓勵采用種子基金、股權(quán)、債權(quán)投資等多種融資形式，建立完善的股權(quán)退出機制，確保基金滾動發(fā)展。二是積極落實項目投資資金。充分發(fā)揮市區(qū)兩級財政補貼資金在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套運營、技術(shù)攻關(guān)等方面的引導(dǎo)促進作用，鼓勵企業(yè)多渠道籌措、落實項目投資資金，鼓勵不同所有制資本參與氫能產(chǎn)業(yè)項目投資。三是充分發(fā)揮金融促進作用。成立氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融合作貸款擔(dān)保風(fēng)險補償資金池，開展產(chǎn)業(yè)化股權(quán)債權(quán)資助扶持，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)資金支持，支持創(chuàng)新能源金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極探索氫能源領(lǐng)域股權(quán)、債權(quán)融資模式，加大擔(dān)保力度，鼓勵風(fēng)險投資，按照風(fēng)險可控原則，以多種方式參與氫能產(chǎn)業(yè)項目實施。

（四）人才保障

一是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。進一步落實好《重慶市九龍坡區(qū)“人才龍卡”實施辦法》等人才政策，發(fā)揮博世慶鈴項目及國鴻氫能院士工作站等高層次人才引進平臺優(yōu)勢，聚焦膜電極、燃料電池電堆及關(guān)鍵材料部件、動力系統(tǒng)集成、檢驗檢測等專業(yè)領(lǐng)域，引進行業(yè)領(lǐng)軍人才。針對高層次人才及團隊，堅持“引進來、留得住、服務(wù)好”的原則，實行“一對一”的服務(wù)政策，夯實人才支撐。協(xié)助創(chuàng)新人才及團隊解決在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，為其提供良好發(fā)展環(huán)境，助力區(qū)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是組建高水平專家團隊。精準(zhǔn)定位九龍坡區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的人才需求，依托清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、北京理工大學(xué)、重慶大學(xué)、重慶理工大學(xué)、重慶交通大學(xué)等高校平臺優(yōu)勢，對接國內(nèi)外先進氫能技術(shù)資源，廣泛引進國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域知名學(xué)者和專家，組成專家指導(dǎo)委員會，推動九龍坡區(qū)聚集高端智力資源，為氫能項目引進、前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化、氫能技術(shù)教育等提供長效的智力支撐。三是完善創(chuàng)新支撐載體。建設(shè)“兩院三平臺”創(chuàng)新支撐體系，打造“產(chǎn)業(yè)智庫-科技研發(fā)-檢驗檢測-產(chǎn)業(yè)合作”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快推動以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。

（五）安全保障

一是加大氫能安全管理力度。成立由分管應(yīng)急管理的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長的氫能產(chǎn)業(yè)安全保障及應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由分管工業(yè)和工業(yè)園區(qū)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)各個相關(guān)部門和單位負責(zé)人組成，在區(qū)應(yīng)急局設(shè)立氫能應(yīng)急工作組辦公室，辦公室主任由應(yīng)急局主要負責(zé)人兼任。建立起完善的氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系，嚴(yán)格審批涉氫項目準(zhǔn)入，制定完善的氫安全生產(chǎn)管理考核制度。二是強化氫能安全過程監(jiān)管。強化對氫能生產(chǎn)、儲輸和應(yīng)用中重大安全風(fēng)險的管控，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，提高安全管理能力水平。三是建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)示范。通過重慶市燃料電池汽車綜合運行監(jiān)控平臺聯(lián)動制氫、氫氣運輸、加氫站、燃料電池汽車運營等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈運營大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)應(yīng)急管理響應(yīng)、氫氣供需調(diào)節(jié)、整車運行監(jiān)控、補貼發(fā)放核查等功能，集成加入加氫站的控制和運營系統(tǒng)，實現(xiàn)加氫站管理現(xiàn)場控制數(shù)據(jù)、安防數(shù)據(jù)、用氫車輛信息等統(tǒng)一管理，推動平臺數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定，提升全過程安全管理水平，確保氫能利用安全可控。依托區(qū)級數(shù)據(jù)監(jiān)控管理平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，及時預(yù)警氫能終端泄露、疲勞、爆燃等風(fēng)險狀態(tài)，有效提升事故預(yù)防能力。四是加強氫能安全應(yīng)急處置能力建設(shè)。通過制定應(yīng)急預(yù)案、開展專項處置演練、應(yīng)急管理技術(shù)創(chuàng)新等方式提升應(yīng)急處置水平，及時有效應(yīng)對各類氫能安全風(fēng)險，并從嚴(yán)做好安全風(fēng)險化解措施。

（六）宣傳保障

一是建立區(qū)級氫能宣傳保障機制。制訂宣傳計劃，組織編訂科普知識宣傳資料，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議、講座等多種形式，普及、宣傳與氫能源相關(guān)的知識與技術(shù)，注重輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高社會公眾和企業(yè)對氫能源的認知度與認同感，吸引企業(yè)、團體、個人參與氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍。二是擴大九龍坡區(qū)在氫能領(lǐng)域的公眾認知度和國內(nèi)外影響力。依托區(qū)級氫能重點企業(yè)在燃料電池核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵零部件制造方面取得的突破，利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、一帶一路等發(fā)展戰(zhàn)略契機，推動相應(yīng)技術(shù)成果的擴散推廣和應(yīng)用。加強行業(yè)合作，立足國內(nèi)、放眼國際，全方位推動區(qū)內(nèi)參與氫能合作交流。鼓勵企業(yè)選派人才出國考察，支持參與氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定。通過舉辦氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)論壇、研討會、展會等，全面提升區(qū)內(nèi)在氫能領(lǐng)域的公眾認知度和國內(nèi)外影響力。

來源：重慶市九龍坡區(qū)政府