印度對(duì)華進(jìn)口光伏電池及組件反傾銷調(diào)查案情概覽

一、案情基本信息

    2021年5月15日，印度商工部發(fā)布公告稱，應(yīng)印度太陽能制造協(xié)會(huì)申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)、泰國(guó)和越南的進(jìn)口光伏電池及組件（Solar Cells Whether or Not Assembled into Modules or Panels）啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查。

    本案傾銷調(diào)查期為2019年7月至2020年12月（合計(jì)18個(gè)月），損害調(diào)查期為2016-2017年、2017-2018年、2018-2019年、2019-2020年及傾銷調(diào)查期。

本案所涉的印度海關(guān)編碼為8541 40 11。涉案產(chǎn)品被組裝為組件或面板時(shí)，所涉的印度海關(guān)編碼為8541.10.12。（海關(guān)編碼僅作為一般參考，具體以涉案產(chǎn)品英文描述為準(zhǔn)）。

    提請(qǐng)注意的是，印度曾對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查和保障措施調(diào)查。

    2017年7月21日，印度商工部發(fā)布公告，決定對(duì)自中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)和馬來西亞進(jìn)口的光伏電池及組件（Solar Cells whether or not assembled partially or fully in Modules or Panels or on glass or some other suitable substrates）發(fā)起反傾銷調(diào)查。主要涉及印度稅號(hào)85414011項(xiàng)下的產(chǎn)品。

    2018年3月23日，印度商工部發(fā)布公告，裁定對(duì)光伏電池及組件反傾銷案終止調(diào)查。印度保障措施局于2017年12月19日對(duì)進(jìn)口光伏電池及組件（Solar Cells Whether or Not Assembled in Modules or Panels）啟動(dòng)保障措施立案調(diào)查。

    2020年7月18日，印度商工部發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口光伏電池及組件作出第一次保障措施日落復(fù)審終裁，建議對(duì)進(jìn)口光伏電池和組件征收為期一年的保障措施稅。其中，前六個(gè)月征收14.90%從價(jià)稅，后六個(gè)月征收14.50%從價(jià)稅。此次征稅適用中國(guó)、泰國(guó)及越南的涉案產(chǎn)品。涉及印度稅號(hào)85414011和85414012項(xiàng)下的產(chǎn)品。

二、涉案產(chǎn)品描述

    涉案產(chǎn)品為光伏電池，無論是否組裝為組件或電池面板。具體定義如下：

光伏電池也被稱為太陽能電池。光伏電池是一種固態(tài)電子設(shè)備，通過光伏效應(yīng)將太陽光輻射直接轉(zhuǎn)化為電能。為實(shí)際利用光伏電池，將它們放置在面板或組件中，將光伏電池板或組件包裝起來，連接組裝光伏電池。串聯(lián)光伏電池進(jìn)行通電，以實(shí)現(xiàn)所需的輸出功率和/或并聯(lián)以提供所需的電流容量。這樣連接成的光伏電池組件稱為光伏電池板或光伏組件。

    制造涉案產(chǎn)品有兩種主要技術(shù)。它們是：（1）基于晶體硅（c-Si）的光伏電池技術(shù)，也稱為基于硅晶圓的技術(shù)和（2）薄膜技術(shù)（TFT）。薄膜技術(shù)也可以使用非晶硅、碲化鎘（CdTe）或銅銦鎵硒作為半導(dǎo)體材料。使用晶體硅（c-Si）技術(shù)和薄膜技術(shù)的光伏電池都屬于涉案產(chǎn)品。光伏電池在市場(chǎng)上也被稱為光伏電池。

光伏是將太陽光直接轉(zhuǎn)換為電能。一些材料表現(xiàn)出一種稱為光電效應(yīng)的特性，該特性使它們吸收光子并釋放電子。當(dāng)這些自由電子被捕獲時(shí)，將產(chǎn)生電流，該電流可用作電。微電子工業(yè)中使用的諸如硅的半導(dǎo)體材料具有這種光電效應(yīng)。當(dāng)光能撞擊半導(dǎo)體材料時(shí)，電子將脫離半導(dǎo)體材料中的原子。如果將導(dǎo)電體連接到正側(cè)和負(fù)側(cè)以形成電路，則電子可以電流即電的形式被捕獲。

    因新冠疫情的影響，本案的相關(guān)利害關(guān)系人可以于公告之日起30日（預(yù)計(jì)2021年6月14日）內(nèi)線上向印度商工部提交應(yīng)訴材料和與調(diào)查官員溝通，聯(lián)系地址：adg11-dgtr@gov.in，adv13-dgtr@gov.in，jd13-dgtr@gov.in和dd17-dgtr@gov.in。

    三、本案調(diào)查進(jìn)度本案的反傾銷調(diào)查進(jìn)度預(yù)計(jì)如下（以下時(shí)間系在未出現(xiàn)延期的情況下推算得出）：