河南濮陽(yáng)：光伏推進(jìn)乏力 目前沒有建成一處光伏場(chǎng)所

11月22日，中共濮陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)，文件指出，光伏發(fā)電工作推進(jìn)乏力。2021年根據(jù)《河南省加快推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電開發(fā)行動(dòng)方案》（豫發(fā)改新能源〔2021〕721號(hào)）要求，將我縣列為全省屋頂光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn)縣，要求力爭(zhēng)3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂面積利用率力爭(zhēng)達(dá)到50%，目前，時(shí)間過半，我縣還沒有建成一處光伏發(fā)電場(chǎng)所。

整改成效：縣節(jié)能辦印發(fā)《濮陽(yáng)縣縣直黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂面積匯總表》，對(duì)全縣公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂面積進(jìn)行測(cè)量，目前已完成測(cè)量，屋頂面積共計(jì)68127平方米。為促進(jìn)全縣公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏發(fā)電建設(shè)工作，節(jié)能辦工作人員與發(fā)改委工作人員積極溝通，積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目落地。通過各方面努力，目前，原職業(yè)高中辦公區(qū)屋頂光伏改造項(xiàng)目已鋪設(shè)電纜并按照施工圖紙施工中；慶祖鎮(zhèn)已完成屋頂光伏發(fā)電建設(shè)，其他單位的樓頂光伏發(fā)電安裝也在積極推進(jìn)中。2023節(jié)能宣傳月期間，向縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校宣傳國(guó)家屋頂光伏發(fā)電政策，大力支持各公共機(jī)構(gòu)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電。

原文如下：

中共濮陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年4月11日至5月30日，縣委第五巡察組對(duì)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組進(jìn)行了巡察。2023年7月18日，縣委第五巡察組反饋了巡察意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

整改問題：（一）政治站位不高，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署不到位

1.思想建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)效果不好。

（1）理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不系統(tǒng)。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)的重要講話、指示批示精神傳達(dá)不及時(shí)、學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)，沒有做到聯(lián)系實(shí)際學(xué)，距離“學(xué)懂弄通做實(shí)”的要求有差距。2022年12月14日習(xí)近平總書記對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作作出“機(jī)關(guān)事務(wù)要更好地服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，更好地服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等重要論述，機(jī)關(guān)局未召開專題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。

整改成效：不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把握正確政治方向，提高政治能力。做有信仰、勤檢討的表率，自覺把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為思想建設(shè)的必修課，努力在學(xué)深弄懂、學(xué)用結(jié)合上下功夫，使其成為自己從政履職的燈塔和干事創(chuàng)業(yè)的指南。及時(shí)傳達(dá)貫徹中央精神，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)感悟，充分利用理論中心組學(xué)習(xí)、周二學(xué)習(xí)制度、夜校大學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)等學(xué)習(xí)制度，武裝干部職工思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著力提高全局干部職工解決實(shí)際問題的能力。

完成情況：已整改完畢。

（2）理論中心組學(xué)習(xí)走過場(chǎng)。理論中心組學(xué)習(xí)沒有專一的學(xué)習(xí)記錄本，而是與其他學(xué)習(xí)筆記雜亂在一起，記錄不規(guī)范；三年來未制定理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，按要求應(yīng)該組織學(xué)習(xí)36次，實(shí)際15次，且未開展集中研討和互動(dòng)交流。

整改成效：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，時(shí)刻對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，看得清大勢(shì)，站得穩(wěn)腳跟，辨得清方向，不當(dāng)“糊涂蟲”“墻頭草”“兩面人”，始終與黨中央思想同心、目標(biāo)同向、步調(diào)同拍。

完成情況：已整改完畢。

2.意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。

（1）縣機(jī)關(guān)事務(wù)局黨組未按要求開展意識(shí)形態(tài)工作，未將意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，同要求同部署。2020年以來班子成員述職述廉報(bào)告中，未將意識(shí)形態(tài)工作作為述職內(nèi)容。黨組未按要求每年召開一次意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議和工作專題調(diào)研，撰寫專題調(diào)研報(bào)告。

整改成效：一是召開專題會(huì)議，定期分析研判全局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題，與機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作充分結(jié)合，將意識(shí)形態(tài)工作在全局中進(jìn)行延伸，對(duì)重大事件、重要情況、民意中的苗頭傾向性問題，有針對(duì)性地引導(dǎo)。二是嚴(yán)格按照《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查測(cè)評(píng)參考細(xì)則》要求，把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程中，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，其他科級(jí)干部及各股室長(zhǎng)為成員的意識(shí)形態(tài)工作小組。明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，其他成員是直接責(zé)任人，協(xié)助局長(zhǎng)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。三是以此次巡察整改工作為契機(jī)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)抓好整改落實(shí)后續(xù)工作。黨員干部身體力行帶頭狠抓整改落實(shí)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題。定期召開意識(shí)形態(tài)會(huì)議和工作專題調(diào)研，認(rèn)真撰寫專題調(diào)研報(bào)告。

完成情況：已整改完畢。

（2）2022年學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分進(jìn)入局排名前10的科級(jí)干部?jī)H有一人，2023年2月人均積分27.98分，在全縣縣直單位中排名處于中下游。

整改成效：把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、工作責(zé)任和精神追求，發(fā)揚(yáng)螺絲釘?shù)你@勁和擠勁，充分利用業(yè)余時(shí)間及時(shí)登錄學(xué)習(xí)并堅(jiān)持力爭(zhēng)多學(xué)、學(xué)滿分，發(fā)揮科級(jí)干部的示范引領(lǐng)和頭雁效應(yīng)。增強(qiáng)爭(zhēng)先晉位意識(shí)，積極號(hào)召大家主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極登錄，提高人均積分和全縣排名，近期學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)人均積分30分以上，排名位于前30名。加強(qiáng)提醒和督促，明確專人對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等鐵路學(xué)習(xí)情況進(jìn)行每周提醒、每周通報(bào)，每周一在工作群通報(bào)學(xué)分情況。

完成情況：已整改完畢。

3.推廣應(yīng)用新能源不力?？h機(jī)關(guān)局黨組對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于“要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置”的講話精神貫徹落實(shí)不到位，未能發(fā)揮節(jié)能補(bǔ)助資金的引導(dǎo)扶持作用，引導(dǎo)縣直單位等公共機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)科技成果踐行綠色低碳生活。

（1）光伏發(fā)電工作推進(jìn)乏力。2021年根據(jù)《河南省加快推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電開發(fā)行動(dòng)方案》（豫發(fā)改新能源〔2021〕721號(hào)）要求，將我縣列為全省屋頂光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn)縣，要求力爭(zhēng)3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂面積利用率力爭(zhēng)達(dá)到50%，目前，時(shí)間過半，我縣還沒有建成一處光伏發(fā)電場(chǎng)所。

整改成效：縣節(jié)能辦印發(fā)《濮陽(yáng)縣縣直黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂面積匯總表》，對(duì)全縣公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂面積進(jìn)行測(cè)量，目前已完成測(cè)量，屋頂面積共計(jì)68127平方米。為促進(jìn)全縣公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏發(fā)電建設(shè)工作，節(jié)能辦工作人員與發(fā)改委工作人員積極溝通，積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目落地。通過各方面努力，目前，原職業(yè)高中辦公區(qū)屋頂光伏改造項(xiàng)目已鋪設(shè)電纜并按照施工圖紙施工中；慶祖鎮(zhèn)已完成屋頂光伏發(fā)電建設(shè)，其他單位的樓頂光伏發(fā)電安裝也在積極推進(jìn)中。2023節(jié)能宣傳月期間，向縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校宣傳國(guó)家屋頂光伏發(fā)電政策，大力支持各公共機(jī)構(gòu)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電。

完成情況：已整改完畢。

（2）縣直單位辦公區(qū)充電樁建設(shè)緩慢。2019年《濮陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其他公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用新能源汽車和加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》（濮事〔2019〕26號(hào)）要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)摸清單位內(nèi)部停車位數(shù)量，并按照不低于15%的比例，建設(shè)充電樁。三年多時(shí)間我縣只有人社局、清河頭鄉(xiāng)等6家單位建設(shè)了34個(gè)充電樁，與上級(jí)要求相差較大。

整改成效：按照濮陽(yáng)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議上提出的要在縣集中辦公區(qū)安裝充電樁的要求，我單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理股積極謀劃和調(diào)研督導(dǎo)，親自到各獨(dú)立辦公院的行政事業(yè)單位與他們溝通，督促指導(dǎo)充電樁的安裝建設(shè)，我縣充電樁的建設(shè)速度有所加快，特別是新辦公區(qū)在建設(shè)時(shí)充電樁的安裝就作為了必備事項(xiàng)考慮，新改造的原職高辦公區(qū)進(jìn)駐單位20多個(gè)就安裝了32臺(tái)新能源充電樁，現(xiàn)正在施工中。人社局、綜合執(zhí)法局、衛(wèi)健委、公安局、城關(guān)鎮(zhèn)等單位現(xiàn)已安裝新能源充電樁122臺(tái)。京開道與未來路交叉口縣建公益設(shè)施便民書屋處安裝31臺(tái)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)至目前，濮陽(yáng)縣域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)已安裝充電樁185個(gè)。同時(shí)又以2023年節(jié)能宣傳月為契機(jī)，向縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、大型社區(qū)大力宣傳推廣新能源充電樁建設(shè)的意義，讓充電樁安裝建設(shè)更加深入人心。

完成情況：已整改完畢。

整改問題：（二）統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展有差距

1.公務(wù)用車管理監(jiān)督不到位。

（1）日常監(jiān)管不力。目前，縣公務(wù)用車管理平臺(tái)登記一般公務(wù)用車102輛，經(jīng)常有掉線或離線的車輛，最長(zhǎng)離線307天，最短的137天，致使部分車輛在一定的空窗期脫離了平臺(tái)的監(jiān)管。另外，機(jī)關(guān)局沒有對(duì)公車日常行車軌跡進(jìn)行監(jiān)督，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，存在公車違規(guī)使用的風(fēng)險(xiǎn)。

整改成效：完善公車平臺(tái)管理制度，配備專門人員負(fù)責(zé)公車平臺(tái)的日常管理，對(duì)車輛運(yùn)行情況全程記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分類處置，確保平臺(tái)高效運(yùn)行，最大限度消除公車私用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)長(zhǎng)期停用的離線老舊車輛，建議各單位在規(guī)定期限內(nèi)辦理車輛拍賣或報(bào)廢等相關(guān)手續(xù)，匯總后向市局提出銷戶申請(qǐng)，消除老舊停用車輛在平臺(tái)系統(tǒng)顯示長(zhǎng)期離線脫離監(jiān)管現(xiàn)象。

完成情況：已整改完畢。

（2）對(duì)以租代買車輛缺少監(jiān)管。巡察了解，目前有十多個(gè)單位長(zhǎng)期租賃車輛，機(jī)關(guān)局對(duì)長(zhǎng)期以租賃方式配備車輛的情況，沒有按規(guī)定定期監(jiān)督排查，督促租車單位備案管理，存在用車隱患。

整改成效：針對(duì)黨政機(jī)關(guān)租用社會(huì)車輛缺少監(jiān)管，日常排查備案制度落實(shí)不到位，存在用車隱患問題。為從源頭上杜絕類似情況發(fā)生，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公務(wù)用車管理辦法等相關(guān)法規(guī)，首先是嚴(yán)格落實(shí)租車月報(bào)告制度，從今年5月份起就已經(jīng)下發(fā)通知，要求縣直各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月都要將因工作需要租車情況上報(bào)縣公車辦，并按程序進(jìn)行備案，以便于納入公車監(jiān)管范圍，對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)等違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室。更為重要的一方面是，為從源頭上規(guī)范我縣黨政機(jī)關(guān)租車行為，杜絕租車亂象，遏制車輪腐敗問題，強(qiáng)化對(duì)租用車輛管理等工作，借鑒外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我縣實(shí)際情況，擬定了《濮陽(yáng)縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位租用社會(huì)車輛管理辦法》，已通過縣政府法制辦和縣委辦政策法規(guī)股審核，馬上就發(fā)布實(shí)施。

完成情況：已整改完畢。

2.對(duì)辦公用房面積監(jiān)管有畏難情緒?？h機(jī)關(guān)局對(duì)辦公用房面積的日常監(jiān)督中，自我矮化，總認(rèn)為自己缺乏處置手段，監(jiān)管不積極主動(dòng)，對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委存在依賴心理，不能挖掘自身優(yōu)勢(shì)想辦法開展工作。

整改成效：針對(duì)在日常對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用監(jiān)管方面存在依賴心理，不能挖掘自身優(yōu)勢(shì)開展工作。我局成立了辦公用房和公務(wù)用車監(jiān)督檢查小組，加大監(jiān)管力度和頻次，近三個(gè)月就抽查了10個(gè)縣直單位和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出并當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改通知單，并實(shí)施整改“回頭看”工作機(jī)制，事后再到單位查看整改情況。對(duì)不整改和整改不到位的及時(shí)向其主要領(lǐng)導(dǎo)反饋意見，直至整改到位。

完成情況：已整改完畢。

3.政府采購(gòu)工作不規(guī)范。

（1）缺乏內(nèi)控機(jī)制。采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件從接收到上網(wǎng)公開，采購(gòu)中心內(nèi)部工作流程沒有制定程序性制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中心負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)在審核工作中沒有簽字留痕，造成責(zé)任不明。

整改成效：制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作的政府采購(gòu)工作流程，完善內(nèi)控制度。目前，已制定完善了《政府采購(gòu)中心工作流程示意圖》《政府采購(gòu)中心項(xiàng)目委托代理采購(gòu)監(jiān)督管理制度》《政府采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容調(diào)整建議書》《政府采購(gòu)中心運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》《政府采購(gòu)信息公告管理制度》等一系列制度。合理設(shè)置工作崗位，建立不相容的崗位分離，互相監(jiān)督、制衡。如，在具體采購(gòu)過程中，實(shí)行AB崗制，即A項(xiàng)目人承接的項(xiàng)目，在后期出現(xiàn)質(zhì)疑情況時(shí)，為互相監(jiān)督制衡，由B項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，確保公平、公正。逐級(jí)負(fù)責(zé)，分段管理，全程留痕。

完成情況：已整改完畢。

（2）工作人員業(yè)務(wù)水平不高。談話中，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把3c認(rèn)證和三體系認(rèn)證混為一談，有的對(duì)企業(yè)資質(zhì)、證書性質(zhì)不清楚，致使公開發(fā)布的招標(biāo)文件中把AAA級(jí)信用證書等已取消的證書、其他行業(yè)協(xié)會(huì)、組織頒發(fā)的證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素，被潛在供應(yīng)商質(zhì)疑投訴，甚至起訴至法院。2020年至2022年共進(jìn)行政府采購(gòu)60次，招標(biāo)文件受到質(zhì)疑20次，占總數(shù)的33.3%，11次質(zhì)疑成立，占質(zhì)疑總數(shù)的55%。

整改成效：完善制定《濮陽(yáng)縣政府采購(gòu)中心學(xué)習(xí)制度》，并嚴(yán)格落實(shí)；“走出去、學(xué)進(jìn)來”，開拓視野、尋找差距。已赴市政府采購(gòu)中心、清豐縣采購(gòu)中心等，就政府采購(gòu)流程、質(zhì)疑答復(fù)、負(fù)面清單等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)；制定“日學(xué)1小時(shí)”制度。收集整理近幾年頒布的政府采購(gòu)法律法規(guī)、典型案例等資料，制定成“口袋書”，隨身攜帶，堅(jiān)持“日學(xué)1小時(shí)”，并做好學(xué)習(xí)筆記。

完成情況：已整改完畢。

（3）檔案管理混亂?！跺ш?yáng)縣政府采購(gòu)中心檔案管理制度》形同虛設(shè)，采購(gòu)項(xiàng)目檔案以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分類保存，沒有按照編號(hào)統(tǒng)一保存，檔案沒有裝訂成冊(cè)，沒有統(tǒng)一編排頁(yè)碼，有的沒有封面，有的順序顛倒，有的缺少采購(gòu)文件等內(nèi)容，有的《采購(gòu)人授權(quán)書》《參加開標(biāo)會(huì)議授權(quán)委托書》等法律文書空白。

整改成效：完善制定《濮陽(yáng)縣政府采購(gòu)中心檔案管理制度》，并嚴(yán)格落實(shí)。如，建立了《2023年政府采購(gòu)項(xiàng)目管理臺(tái)賬》，主要包括：項(xiàng)目序號(hào)、編號(hào)、項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、中標(biāo)金額、中標(biāo)公司等內(nèi)容。設(shè)立專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)行“三統(tǒng)一”，即整理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝訂模式統(tǒng)一、管理方式統(tǒng)一，確保每個(gè)裝訂成冊(cè)的檔案就是一個(gè)完整流程。

完成情況：已整改完畢。

整改問題：（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意識(shí)不強(qiáng)，措施不力

1.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛得不牢。

（1）落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)淡薄。黨組未將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行同部署同推進(jìn)，對(duì)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺乏深入研究，未按要求每年至少召開兩次全面從嚴(yán)治黨專題研判會(huì)，未制定相關(guān)責(zé)任清單和年度任務(wù)安排。

整改成效：嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任。制定《2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，對(duì)主體責(zé)任各項(xiàng)工作進(jìn)行分解細(xì)化，分解落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各股室。從嚴(yán)抓“一崗雙責(zé)”，督導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與分管業(yè)務(wù)工作擺在同等位置，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)同分管工作同部署、同檢查、同落實(shí)。

完成情況：已整改完畢。

（2）壓力傳導(dǎo)不夠。2020年以來，部分節(jié)假日“一把手”對(duì)班子成員，班子成員對(duì)分管股室長(zhǎng)沒有進(jìn)行過提醒談話、談心談話等廉政教育。

整改成效：認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，尤其是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)日等實(shí)行“四必談”，即“一把手”對(duì)班子成員談、班子成員與班子成員談、班子成員與分管股室長(zhǎng)談、股室長(zhǎng)與股室成員談，層層傳導(dǎo)壓力。

完成情況：已整改完畢。

（3）“以案促改”工作開展不扎實(shí)。機(jī)關(guān)事務(wù)局在以案促改工作中深入性不夠，未結(jié)合工作實(shí)際，舉一反三，查找自身存在的問題，剖析原因，深挖根源。如對(duì)本單位工作人員工作日違規(guī)飲酒案例，未進(jìn)行全局范圍的警示教育。

整改成效：實(shí)行“逢案必改”“一案一改”制度，并嚴(yán)格落實(shí)、立行立改。遇有本單位發(fā)生的案例，要做到“立行立改”，及時(shí)召開以案促改警示教育大會(huì)，通過分析典型案例、觀看警示教育片、重點(diǎn)崗位表態(tài)發(fā)言、召開專題組織生活會(huì)等形式達(dá)到以案促改的目的。堵塞漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制。做到“以案促改、以案促建、以案促治”，達(dá)到查處一案、警示一片、治理一方的效果。

完成情況：已整改完畢。

整改問題：（四）黨組織建設(shè)及隊(duì)伍管理弱化、虛化

1.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不硬，引領(lǐng)作用不強(qiáng)。民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。三年來局黨組研究重大事項(xiàng)時(shí)，與會(huì)成員有時(shí)未逐一發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人沒有實(shí)行末位表態(tài)。如黨小組會(huì)研究人事問題時(shí)，“一把手”先表態(tài)定調(diào)，參會(huì)人員未發(fā)表意見就集體通過。

整改成效：嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究制度。局黨組始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制相關(guān)要求，凡是涉及全局的重大問題和重要事項(xiàng)，都要由集體討論決定，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。實(shí)際工作中，黨組書記堅(jiān)持末位表態(tài)，重大事項(xiàng)的集體決策，堅(jiān)決不搞一言堂。

完成情況：已整改完畢。

2.干部日常監(jiān)管松散。工作紀(jì)律松弛，存在上班時(shí)間早退現(xiàn)象。有同志反映，由于領(lǐng)導(dǎo)管束不嚴(yán)，少數(shù)干部職工簽到后就離開單位。對(duì)長(zhǎng)期請(qǐng)假審核把關(guān)不嚴(yán)，因病請(qǐng)假4人，其中三人只有病例，沒有住院證明，一名同志病假在4月7日到期，截至4月27日，該同志仍未到崗上班。

整改成效：嚴(yán)格要求自己，以身作則，做遵守工作紀(jì)律的標(biāo)兵。要求別人做到的，自己首先要做到，要形成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假管理制度，開展工作紀(jì)律專項(xiàng)治理，不定期進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)檢查全局工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看視頻，以及遲到、早退、請(qǐng)假逾期不歸或無故曠工等違反工作紀(jì)律的行為，圍繞專項(xiàng)治理，堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)，追究責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不解絕不放過、責(zé)任不追究不放過、整改措施不落實(shí)不放過。

完成情況：已整改完畢。

3.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

（1）組織生活會(huì)召開不規(guī)范，未按要求開展批評(píng)與自我批評(píng)。如2021年1月12日召開的組織生活會(huì)中，只傳達(dá)了上級(jí)要求和民主測(cè)評(píng)黨員，未按縣委組織部通知要求開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)。

整改成效：嚴(yán)格履行會(huì)議程序，務(wù)必做到會(huì)前組織學(xué)習(xí)到位、檢視問題到位、談心談話到位，確保準(zhǔn)備充分，提高會(huì)議質(zhì)量。通過黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、組織評(píng)定的方式嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，黨員自評(píng)真實(shí)誠(chéng)懇，黨員互評(píng)嚴(yán)謹(jǐn)中肯，組織評(píng)定公平公正，達(dá)到互促共進(jìn)的目的。找準(zhǔn)落實(shí)整改措施。逐項(xiàng)對(duì)照問題，認(rèn)真研究提出針對(duì)性強(qiáng)、具體可行、量化可追溯的整改措施，并向黨員群眾公開，接受監(jiān)督，整改結(jié)果作為支部和書記個(gè)人下年度年終述職的必述內(nèi)容。

完成情況：已整改完畢。

（2）“三會(huì)一課”未正常開展。機(jī)關(guān)局設(shè)有1個(gè)黨支部，三個(gè)黨小組，2022年第一季度未召開黨員大會(huì)，2020-2021兩年時(shí)間僅上過2次黨課，黨課內(nèi)容以宣讀領(lǐng)導(dǎo)講話為主，缺乏歸納分析，效果不好。未落實(shí)黨組書記、黨組成員每年至少講一次黨課的規(guī)定。

整改成效：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。印發(fā)濮縣事機(jī)關(guān)支部發(fā)〔2023〕2號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》。明確了黨建工作總體目標(biāo)，制定了嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織“三會(huì)一課”制度的措施，明確支部黨員大會(huì)每季度至少召開一次，現(xiàn)已召開黨員大會(huì)3次。黨課每年不少于4次，截至2023年10月份已上黨課3次。

完成情況：已整改完畢。

（3）黨費(fèi)收繳不規(guī)范。機(jī)關(guān)局黨費(fèi)按每半年一次繳納，黨員共41人，其中21人存在“去零交整”現(xiàn)象。

整改成效：落實(shí)責(zé)任制，根據(jù)濮縣事機(jī)關(guān)支部發(fā)〔2023〕3號(hào)制定《濮陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨建工作責(zé)任清單》，由組織委員段周鶴同志具體負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，按照主題黨日提醒要求，每月28日進(jìn)行黨費(fèi)收繳。根據(jù)財(cái)務(wù)出具的最新工資標(biāo)準(zhǔn)，按比例核算將黨費(fèi)收繳明細(xì)表發(fā)至機(jī)關(guān)黨建工作群，采取微信或支付寶方式進(jìn)行收繳，具體上繳數(shù)額到小數(shù)點(diǎn)后兩位，將不存在“去零交整”現(xiàn)象。

完成情況：已整改完畢。

（4）“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展不扎實(shí)。局黨組未針對(duì)能力作風(fēng)方面存在的短板弱項(xiàng)，建立問題清單、整改清單和責(zé)任清單，未根據(jù)本單位實(shí)際開展形式多樣的活動(dòng)。按要求每名黨員每月撰寫1篇心得體會(huì)，抽查24人，19名黨員未完成。

整改成效：加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格檢查，及時(shí)督促。明確目標(biāo)，制定切實(shí)可行的制度措施。濮縣事機(jī)關(guān)支部發(fā)〔2023〕2號(hào)印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見。明確了加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員良好形象的制度措施。

完成情況：已整改完畢。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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中共濮陽(yáng)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組

2023年10月23日