廣東某地：新能源發(fā)電以共享模式租賃新型儲能項目可獲租賃金1%補助

廣東梅州市五華縣人民政府發(fā)布五華縣扶持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金管理暫行辦法，其中提到，支持“新能源+儲能”一體化模式開發(fā)，鼓勵本縣新能源發(fā)電企業(yè)以共享模式租賃新型儲能項目，以租賃資金總額的1%給予補助，單個項目不超過50萬元。

政策指出，本次安排3000萬元作為五華縣扶持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金。自文件印發(fā)之日起，第一年資金池資金為2000萬元，第二年資金池資金為500萬元，第三年資金池資金為500萬元。每年資金池資金在限額內(nèi)申報，如有節(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下一年度資金池。

政策提出，鼓勵配建新型儲能的新能源發(fā)電企業(yè)、獨立儲能電站企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同。鼓勵五華供電局與省、市供電局積極對接，加強“新能源+儲能”與獨立儲能項目在接入、調(diào)度、消納、外送等方面的力度。

原文如下：

五華縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華縣扶持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和中央、省、市屬駐五華各有關(guān)單位：

《五華縣扶持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)2023年9月7日第12次縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣科工商務(wù)局反映。

五華縣人民政府辦公室

2023年11月4日

五華縣扶持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為積極推動我縣新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，根據(jù)《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2023〕4號）和《關(guān)于加快推動新型儲能產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（粵制造強省〔2023〕24號）等文件精神，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和新型儲能產(chǎn)業(yè)園“一核心三基地”的規(guī)劃布局，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在五華縣新落戶的新型儲能項目及上、下游制造業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)。

第三條縣財政安排3000萬元作為我縣扶持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金，用于支持我縣新型儲能產(chǎn)業(yè)項目投資、竣工投產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新等。

第四條新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金的使用遵循公平、公正、公開的原則，實行企業(yè)按程序自愿申報、政府審核、社會公示制度。

第五條縣財政局負責(zé)專項資金預(yù)算編制執(zhí)行，審核專項資金安排、辦理資金撥付手續(xù)，組織實施專項資金財政總體績效評價?？h科工商務(wù)局負責(zé)企業(yè)申報專項資金的具體管理工作，組織專項資金申報、評審，制訂專項資金安排計劃，實施專項資金信息公開，對專項資金使用情況進行績效自評。

第二章支持范圍、方式及條件

第六條新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金設(shè)立資金池，自文件印發(fā)之日起，第一年資金池資金為2000萬元，第二年資金池資金為500萬元，第三年資金池資金為500萬元。每年資金池資金在限額內(nèi)申報，如有節(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下一年度資金池。如符合條件的申報資金總額超過當(dāng)年資金池總金額，則在當(dāng)年資金池總金額控制范圍內(nèi)按比例分配。

第七條扶持項目。

（一）固定資產(chǎn)投資獎。對新引進的新型儲能產(chǎn)業(yè)項目達到投資強度，建成投產(chǎn)后，按固定資產(chǎn)實際投入的一定比例進行獎勵，其中項目固定資產(chǎn)投資額達到1000萬元，且年經(jīng)濟貢獻達到100萬元，獎勵比例為項目固定資產(chǎn)投資額的3%；項目固定資產(chǎn)投資額每增加1000萬元，且年經(jīng)濟貢獻每增加100萬元，獎勵比例提高0.5%，獎勵比例上限為5%，單個項目支持額度最高不超過500萬元。

（二）研發(fā)創(chuàng)新獎。鼓勵新型儲能企業(yè)在我縣設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。瞄準(zhǔn)鈉離子電池、鎂離子電池、全固態(tài)電池、硅碳負極材料等前沿重點領(lǐng)域，開展具有重大創(chuàng)新型和突破性的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料和重大裝備研發(fā)。經(jīng)認(rèn)定，上述相關(guān)新型儲能企業(yè)的研發(fā)費用達到1000萬元（含）以上，按其實際研發(fā)費用的5%給予獎勵，單個企業(yè)最高不超過100萬元。

（三）支持新模式開發(fā)。支持“新能源+儲能”一體化模式開發(fā)，鼓勵本縣新能源發(fā)電企業(yè)以共享模式租賃新型儲能項目，以租賃資金總額的1%給予補助，單個項目不超過50萬元。

（四）租賃廠房優(yōu)惠。對新落戶的新型儲能企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房的，參照《五華縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房承租企業(yè)扶持獎補辦法》有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

（五）貸款貼息扶持。新落戶的新型儲能企業(yè)按投資協(xié)議約定建成投產(chǎn)的，給予項目固定資產(chǎn)投資貸款利息（不包括罰息）10%的貼息支持，貼息支持的利息為項目投產(chǎn)次年起三年內(nèi)在銀行發(fā)生的固定資產(chǎn)投資貸款利息（不包括罰息）。項目貼息金額三年累計最高不超過100萬元。

第三章配套保障要素

第八條企業(yè)新上規(guī)獎勵。正式投產(chǎn)后兩年內(nèi)首次實現(xiàn)上規(guī)的企業(yè)，執(zhí)行省、市現(xiàn)行的“小升規(guī)”獎勵政策。

第九條優(yōu)化保障消納。鼓勵配建新型儲能的新能源發(fā)電企業(yè)、獨立儲能電站企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同。鼓勵五華供電局與省、市供電局積極對接，加強“新能源+儲能”與獨立儲能項目在接入、調(diào)度、消納、外送等方面的力度。

第十條加強資源要素保障。搭建行政部門與新型儲能企業(yè)對接平臺，開展多種形式的對接活動，保障新型儲能項目在土地供應(yīng)、用地規(guī)劃等審批服務(wù)方面順利推進，助力新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十一條加快新型儲能產(chǎn)業(yè)集聚。支持多元化新型儲能技術(shù)發(fā)展，對各類型新型儲能產(chǎn)業(yè)項目，按照《五華縣實體經(jīng)濟攻堅突破20條措施》及其他產(chǎn)業(yè)專項招商政策給予支持。

第十二條鼓勵成立五華縣新型儲能行業(yè)協(xié)會。加強企業(yè)間的交流合作，建立行業(yè)信息平臺，實現(xiàn)資源互補和共享，促進新型儲能行業(yè)規(guī)范、自律發(fā)展。

第四章申報及審批

第十三條縣科工商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定做好專項資金申請受理、前置審核和信息公開工作。

第十四條申請專項資金應(yīng)提供以下材料

（一）使用專項資金的書面報告；

（二）專項資金申請書；

（三）相應(yīng)許可手續(xù)和批件：

1.縣自然資源局出具的規(guī)劃選址意見書；

2.縣自然資源局出具的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

3.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的單位工程竣工聯(lián)合驗收意見書或工程竣工驗收備案表；若主要建筑已建成的，建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行檢測，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站憑第三方檢測機構(gòu)合格的檢測報告直接出具《建設(shè)工程竣工檢測備案證明書》；

4.市生態(tài)環(huán)境局五華分局出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；

5.企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除政策的證明材料；

6.固定資產(chǎn)投資證明（由統(tǒng)計部門出具的入統(tǒng)證明，具體包括投資起止時間及投資金額）；

7.有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的項目投資審計報告。

第十五條項目申報時間及要求

（一）縣科工商務(wù)局負責(zé)組織符合條件的企業(yè)進行申報，申報時間為本辦法印發(fā)之日起滿一周年后的第一個月內(nèi)申報，每滿一周年申報一次，第三年則在末月內(nèi)申報。

（二）項目所屬企業(yè)向縣科工商務(wù)局申請，提交規(guī)定的相關(guān)材料中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期為每滿一周年的數(shù)據(jù)，一家企業(yè)不得重復(fù)申報相同獎補項目。

第十六條專項資金評審流程

企業(yè)提交申報材料；縣科工商務(wù)局會同縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局五華分局、五華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等單位對項目申報材料進行評審；縣科工商務(wù)局根據(jù)評審結(jié)果擬訂資金分配計劃，在縣政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日；公示無異議的專項資金分配計劃，由縣科工商務(wù)局按規(guī)定程序報縣人民政府審批。

第五章?lián)芨都肮芾?/p>

第十七條縣財政局根據(jù)縣政府審批意見辦理資金撥付手續(xù)。

第十八條實行專項資金信息公開?？h科工商務(wù)局在縣政府門戶網(wǎng)站上公開專項資金管理辦法、申報指南、申報情況、分配程序和分配方式、分配結(jié)果、公開接受和處理投訴等有關(guān)情況。

第十九條建立專項資金使用監(jiān)督檢查制度。項目申報單位必須加強對專項資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財政資金使用票據(jù)銷賬制度，在使用過程中不得存在違法違紀(jì)行為?？h科工商務(wù)局、縣財政局等相關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定加強對專項資金使用進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題登記、報告并及時糾正。

第二十條建立專項資金績效評價制度。縣科工商務(wù)局負責(zé)對專項資金進行項目績效自評；縣財政局會同縣有關(guān)部門按照《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（華委函〔2022〕4號）有關(guān)規(guī)定，組織重點績效評價。

第二十一條實行專項資金管理責(zé)任追究機制

（一）獲得本辦法扶持的單位及法人若有重復(fù)申報、弄虛作假、騙取、套取扶持資金等行為的，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。

（二）參與專項資金評審的部門和工作人員要嚴(yán)格遵守評審工作相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、實事求是的工作原則，在評審工作中獨立提供真實、可靠的評審意見，并對所發(fā)表或出具的意見負責(zé)。對在資金申報、評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。

（三）申報單位在專項資金管理使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理，由業(yè)務(wù)主管部門追回財政專項資金，取消其三年內(nèi)申報該專項資金資格，并向社會公開其不守信用行為情況。

（四）審計部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照“誰主管、誰審批、誰使用、誰負責(zé)”的原則，對新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項資金的管理分配使用實施審計監(jiān)督。

第六章附則

第二十二條名詞解釋

“新型儲能項目”是指新型儲能電站（不含新能源企業(yè)自建儲能電站）固定資產(chǎn)投資項目，以及制造端的電池、正極、負極、隔膜、電解液、電池輔助材料等項目。

“固定資產(chǎn)投資”指與生產(chǎn)相關(guān)的廠房、設(shè)施和設(shè)備等投入（不含購地）。

“研發(fā)費用”的核定，按照《會計準(zhǔn)則》有關(guān)要求執(zhí)行，且不應(yīng)包含關(guān)聯(lián)交易所產(chǎn)生費用。

第二十三條符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合省、市、縣其他政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)、從優(yōu)不重復(fù)原則享受。獲得本辦法資金支持的企業(yè)，自行承擔(dān)相應(yīng)涉稅支出。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年，由縣科工商務(wù)局負責(zé)解釋。有效期屆滿或相關(guān)法律法規(guī)政策變化調(diào)整時，根據(jù)實際情況依法予以評估修訂。