江蘇無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）電力能源“碳達峰、碳中和”行動方案出臺

4月9日，為加快電力能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)江蘇省委省政府“堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應，努力在全國達峰之前率先達峰”的工作部署，區(qū)發(fā)改委會同國網(wǎng)無錫供電公司新吳區(qū)供電分部共同制定了《無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）電力能源“碳達峰、碳中和”行動方案》。

原文如下：

各有關(guān)部門：

為加快電力能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)江蘇省委省政府“堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應，努力在全國達峰之前率先達峰”的工作部署，區(qū)發(fā)改委會同國網(wǎng)無錫供電公司新吳區(qū)供電分部共同制定了《無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）電力能源“碳達峰、碳中和”行動方案》?，F(xiàn)將《行動方案》印發(fā)給你們，請各有關(guān)部門認真貫徹落實。

特此通知。

無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）發(fā)展和改革委員會    國網(wǎng)無錫供電公司新吳區(qū)供電分部

2021年4月7日

無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）電力能源“碳達峰、碳中和”行動方案

習近平總書記提出“碳達峰、碳中和”目標，是我國貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，為能源清潔低碳轉(zhuǎn)型指明了方向。為牢固樹立“能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展理念”，爭當區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者、推動者、服務者，為國家戰(zhàn)略落地、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻新吳力量，現(xiàn)制定新吳區(qū)電力能源“碳達峰、碳中和”行動方案。

一、“十三五”期間新吳區(qū)推動電力能源轉(zhuǎn)型主要實踐

“十三五”期間，新吳區(qū)攜手國網(wǎng)無錫供電公司，加快電網(wǎng)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新，推動區(qū)域電力能源向清潔低碳轉(zhuǎn)型，并成立全責對口的現(xiàn)代服務體系前端機構(gòu)，以更堅強的能源網(wǎng)架、更低碳的能源消費、更優(yōu)質(zhì)的能源服務，助力新吳區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

能源網(wǎng)架更堅強。累計完成各類電網(wǎng)建設(shè)投資21億元，220千伏張公橋變、文臺變等重點工程建成投運，新增地區(qū)變電容量69萬千伏安，為區(qū)外清潔能源落地新吳區(qū)提供基礎(chǔ)支撐。配網(wǎng)自動化實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)光伏裝機容量超過16萬千瓦。

能源消費更低碳。加快電動汽車充電網(wǎng)絡建設(shè)，建成8個城市快速充電站。積極推動港口岸電建設(shè)，累計建成岸電設(shè)施16套。在工業(yè)領(lǐng)域推廣電窯爐、電鍋爐270臺。累計實現(xiàn)替代電量21億千瓦時，相當于減少標準煤燃燒26萬噸、二氧化碳排放64萬噸。

能源服務更優(yōu)質(zhì)。推行報裝接電“陽光業(yè)擴”服務，構(gòu)建全程線上化、共享化、可視化的接電服務新模式，在新安街道率先建成全省首個“開門接電”示范街道。

經(jīng)過不懈努力，“十三五”期間，新吳區(qū)區(qū)域電網(wǎng)運行更加穩(wěn)固，電力接入時限持續(xù)縮短，受到了區(qū)內(nèi)廣大企業(yè)和居民的一致好評。新吳區(qū)在江蘇省2020年度省對城區(qū)的營商環(huán)境考核中，“獲得電力”指標評價獲得滿分。

二、總體目標和方向

貫徹落實習近平總書記“碳達峰、碳中和”重要指示精神，根據(jù)江蘇省委省政府“堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應，努力在全國達峰之前率先達峰”的工作部署，加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級。聚焦電力能源領(lǐng)域，根據(jù)新吳區(qū)電力能源資源稟賦、消費特點和城市發(fā)展階段，圍繞電力能源供應清潔化、電力能源消費電氣化、電力能源配置智慧化、電力能源利用高效化、電力能源服務多元化等“五化”中心環(huán)節(jié)，搶抓“碳達峰、碳中和”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，構(gòu)筑全區(qū)綠色低碳技術(shù)優(yōu)勢，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)綠色競爭力，為努力打造長三角乃至全國知名的零碳技術(shù)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，積極爭創(chuàng)國家級綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

三、電力能源“碳達峰、碳中和”行動計劃

“十四五”期間，新吳區(qū)將以建設(shè)“數(shù)字能源高智享”的城市能源互聯(lián)網(wǎng)為引領(lǐng)，堅持系統(tǒng)觀念、建立平臺思維、加強科技創(chuàng)新、發(fā)揮市場作用，源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，以保障電力系統(tǒng)安全運行、保障能源電力可靠供應為基礎(chǔ)，加快推進能源供給多元化清潔化低碳化、能源消費高效化減量化電氣化，在低碳轉(zhuǎn)型工作中充分發(fā)揮電力能源的關(guān)鍵支撐作用。

（一）推動電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化能源配置消納

1.優(yōu)化能源網(wǎng)絡資源配置能力。加快推進無錫“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃在新吳區(qū)項目落地，優(yōu)化能源網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，以白鶴灘特高壓入蘇為牽引，增強區(qū)外安全、清潔、高效的能源支撐保障，推進能源供給清潔化。加大配電網(wǎng)標準化、智能化改造力度，提高電源與配電網(wǎng)的協(xié)調(diào)互動能力，打造堅韌可靠、多能協(xié)同、智慧高效的能源配電網(wǎng)格。

2.加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級。加快建設(shè)“數(shù)字能源高智享”的城市能源互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建清潔安全高效的能源供應保障體系，滿足多元化能源在生產(chǎn)存儲、傳輸配送、消費利用各環(huán)節(jié)和整體循環(huán)過程中的綜合最優(yōu)，提升全社會綜合能效水平。

3.服務清潔能源及時并網(wǎng)消納。及時辦理新能源項目接入系統(tǒng)申請，加快區(qū)內(nèi)清潔能源發(fā)電并網(wǎng)工程建設(shè)，支持新能源優(yōu)先就地就近并網(wǎng)消納，提高清潔能源接納能力，滿足多元負荷即插即用、各類能源就地轉(zhuǎn)換需求。

（二）推動社會用能提效，引領(lǐng)終端綠色消費

4.深入拓展電能替代廣度和深度。加速工業(yè)生產(chǎn)電氣化、餐飲電氣化、居民電氣化進程，加快推進全電綠色街區(qū)、綠色景區(qū)、綠色校園建設(shè)。重點加大工業(yè)領(lǐng)域的清潔替代力度，按照能源替代、綜合整治、加快改造的原則，出臺相關(guān)配套政策，鼓勵煤改電、煤改氣，逐步消除工業(yè)燃煤（油）鍋爐、燃煤窯爐。

5.加速鄉(xiāng)村電氣化推廣進程。根據(jù)新吳區(qū)各街道各鄉(xiāng)村發(fā)展特色，“一地一策”推動鄉(xiāng)村電氣化，著眼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活等場景，打造工程示范區(qū)，力爭實現(xiàn)示范村鎮(zhèn)多元場景全覆蓋、產(chǎn)業(yè)過程全電化，全力服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

6.積極推廣綠色交通出行方式。加快居住區(qū)充電樁建設(shè)，新建居住區(qū)全量車位應100%預留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，同時應按不低于總車位30%的要求配建充電設(shè)施；對存量老舊小區(qū)應將充電設(shè)施建設(shè)納入政府老舊小區(qū)綜合改造范圍，同步設(shè)計施工，并納入項目驗收范圍。整合區(qū)域內(nèi)多個物流園區(qū)的車輛電氣化需求，建設(shè)集中充、換電站，加速專業(yè)車輛電能替代進程。

7.搶占綜合能源服務業(yè)務新高地。深入拓展“供電+能效服務”，面向公共建筑、工業(yè)園區(qū)、城市照明等領(lǐng)域，積極拓展能效診斷、多能互補等綜合能源服務，試點打造“零碳”商務區(qū)，抓住新建產(chǎn)業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學校、大型辦公樓宇等用能對象，融合光充儲應用、能源托管和智能運檢等多種技術(shù)手段，倡導實現(xiàn)最低碳排放時段能耗為“零”，同步記錄分析最高“時速”，考察可持續(xù)的零碳時長，探索最優(yōu)用能模式。

（三）推動公司節(jié)能減排，助力電網(wǎng)低碳運營

8.全面實施電網(wǎng)節(jié)能管理。優(yōu)化配電變壓器布點，減少系統(tǒng)損耗、加強系統(tǒng)穩(wěn)定、提升系統(tǒng)效率。創(chuàng)建“綠色”綜合能源配電站。在現(xiàn)有配電站所的建設(shè)基礎(chǔ)上，融合光伏、儲能、充電樁、環(huán)境監(jiān)測、便民服務終端等，創(chuàng)建一批具有智慧能源管控、自適應低碳運行、綜合便民一體的標準化配電站所，提高電網(wǎng)節(jié)能水平。

9.強化公司辦公節(jié)能減排。以新吳分部辦公大樓為樣板，推進現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能設(shè)計，推廣采用高效節(jié)能設(shè)備，充分利用清潔能源解決用能需求。積極采用節(jié)能環(huán)保汽車和新能源汽車，減少用油能耗。大力推行無紙化辦公。

（四）推動服務多元提質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代服務生態(tài)

10.完善現(xiàn)代電力服務新體系。持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境。全面推廣陽光業(yè)擴服務，以新安街道為范本延伸打造“開門接電”服務模式。建設(shè)“供電+能效服務”體系，探索碳視角服務新模式。推進客戶側(cè)服務生態(tài)圈建設(shè)，加大客戶側(cè)資源的價值挖掘，以“碳”視角研究新吳能源發(fā)展現(xiàn)狀，探索轉(zhuǎn)型路徑，以出具企業(yè)節(jié)“碳”建議書、節(jié)“碳”能源升級方案等形式，加快推動電能替代業(yè)務推廣。

11.推動能源數(shù)字化和智能化發(fā)展。通過對傳統(tǒng)能源系統(tǒng)設(shè)備層、信息通信層的數(shù)字化改造，全力推動能源數(shù)字化精準感知納入客戶端變電所建設(shè)標準,努力實現(xiàn)終端能源消費市場碳資產(chǎn)精準計量。利用大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建全城電力能源碳排放熱力圖，動態(tài)反應碳排放量高低及地域分布，推動數(shù)字化信息化技術(shù)在節(jié)能、清潔能源領(lǐng)域的創(chuàng)新融合。

12.宣傳倡導綠色節(jié)能生活新觀念。打造新吳區(qū)“雙碳”體驗中心，加大宣傳企業(yè)能耗、生活消費方式轉(zhuǎn)變對全社會節(jié)能的重要意義，提高民眾對節(jié)約能源緊迫性的認識。發(fā)揮行業(yè)實施落地能力，做好技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)務支撐，鼓勵社會全民行動，積極參與綠色攻堅，共建共享綠色成果。

（五）推動交流合作實踐，保障低碳持續(xù)轉(zhuǎn)型

13.推動城市能源系統(tǒng)規(guī)劃“多規(guī)合一”。以電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)融合產(chǎn)業(yè)、交通、燃氣、熱力等其他專項規(guī)劃，在“一張藍圖”上統(tǒng)籌開展城市能源發(fā)展規(guī)劃，逐步實現(xiàn)城市能源規(guī)劃“多規(guī)合一”，有序指導新能源并網(wǎng)接入，促進能源體系和能源產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展，強化規(guī)劃的指導性，減少能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的浪費和矛盾。

14.探索構(gòu)建碳交易服務機制。開展綠證交易的研究，明確區(qū)域內(nèi)綠證交易的主要買賣客群，積極為客戶提供綠證交易科普與指導工作，努力促成雙方互利共贏。同時，綜合衡量用電特點、屋頂條件等因素，引導具備條件的企業(yè)開展分布式光伏建設(shè)，助力企業(yè)提前布局綠證交易市場，努力實現(xiàn)碳資產(chǎn)增值。

15.強化政企戰(zhàn)略合作。認真落實、穩(wěn)步推進2021年無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）人民政府與國網(wǎng)無錫供電公司簽訂的城市能源互聯(lián)低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，加快智能電網(wǎng)建設(shè)、推進綜合能源服務、推動綠色城市發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化電力營商環(huán)境，服務“強富美高”新新吳建設(shè)。

16.推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。探索“產(chǎn)學研”合作模式，推動區(qū)政府、省電力公司、碳中和發(fā)展研究機構(gòu)和高等院校等聯(lián)合掛牌成立研究基地，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域布局前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關(guān)項目，組建創(chuàng)新課題柔性團隊，推動能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。

四、保障措施

（一）   強化組織領(lǐng)導。

區(qū)發(fā)改委牽頭成立新吳區(qū)電力能源“碳達峰、碳中和”工作組，由區(qū)發(fā)改委主要負責人任組長，新吳區(qū)供電服務中心負責人和發(fā)改委分管負責人任副組長，研究決定新吳區(qū)電力能源“碳達峰、碳中和”的重大實施方案、重大政策意見、重大項目和年度工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促落實重大事項。根據(jù)工作需要設(shè)立若干專題工作組，由牽頭部門分工負責，圍繞具體領(lǐng)域制定推進方案，抓好工作落實。

（二）   健全工作機制。

全區(qū)各相關(guān)部門要注重聯(lián)合行動，做好協(xié)調(diào)銜接，共同構(gòu)建全區(qū)推進新吳區(qū)電力能源“碳達峰、碳中和”的工作機制。要按照行動方案要求，壓實責任，明確分工。圍繞重點工作領(lǐng)域，加強對接溝通，積極向上爭取，力求在規(guī)劃、政策、項目、體制創(chuàng)新等方面贏得更大支持。要共同研究重大問題，協(xié)同實施重大項目，形成推進工作的強大合力，共建全面合作、互利共贏的發(fā)展格局。

（三）   廣泛宣傳發(fā)動。

借助“三微一端”等各種媒介渠道，發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，充分激發(fā)市場主體和社會組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步提高公眾參與度，形成全社會共同參與電力能源“碳達峰、碳中和”推進實施的良好氛圍。暢通政府與市場主體、社會大眾的溝通交流渠道，廣泛聽取社會各界意見建議，提高“一體化”意識和“一盤棋”思想，打好“碳達峰、碳中和”主動仗。