《山東電力爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則》：獨(dú)立儲(chǔ)能、100MW及以上發(fā)電機(jī)組參與！

8月8日，山東能監(jiān)辦就《山東電力爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則（征求意見稿）》，文件提出現(xiàn)階段，爬坡輔助服務(wù)的供應(yīng)商包括山東省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的并網(wǎng)公用發(fā)電機(jī)組（包括單機(jī)容量100MW及以上的發(fā)電機(jī)組，暫不包括抽水蓄能電站）、獨(dú)立儲(chǔ)能和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者。參與爬坡輔助服務(wù)的直調(diào)公用發(fā)電機(jī)組、獨(dú)立儲(chǔ)能和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者須按并網(wǎng)管理有關(guān)規(guī)程規(guī)定裝設(shè)AGC裝置，同時(shí)AGC裝置性能指標(biāo)滿足調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定相關(guān)要求。

編制說明中指出，當(dāng)前系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力已不能滿足實(shí)際需求。在現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行中，部分時(shí)段已出現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的情況，2022年實(shí)時(shí)市場(chǎng)共出現(xiàn)爬坡能力不足219次，時(shí)段占比0.625%，其中頂峰爬坡179次，主要集中在1～5月份，調(diào)峰爬坡（新能源棄電后仍不平衡）40次，發(fā)生在2月份。系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足，一方面導(dǎo)致產(chǎn)生尖峰電價(jià)，增加了用電成本，另一方面增加了系統(tǒng)二次調(diào)頻壓力，不利于電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

關(guān)于征求《山東電力爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則(征求意見稿)》意見的通知

為進(jìn)一步深化電力體制改革，更好地服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)山東能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與電力市場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》《電力輔助服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)規(guī)范，我辦組織編制了《山東電力爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)則”)，現(xiàn)面向社會(huì)征求意見。公眾可于2023年9月8日(星期五)前通過電子郵件或傳真方式將意見建議反饋至我辦。

電子郵箱：scjgc@cnea.gov.cn

傳 真：0531-67800757

1、山東電力爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則（征求意見稿）

2、山東電力爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則編制說明

3、意見反饋表

山東電力爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為更好地服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，激勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)，保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，結(jié)合山東實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則制定依據(jù)《國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》（發(fā)改辦體改〔2022〕129號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力輔助服務(wù)管理辦法〉的通知》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 爬坡輔助服務(wù)是指為應(yīng)對(duì)可再生能源發(fā)電波動(dòng)等不確定因素帶來(lái)的系統(tǒng)凈負(fù)荷短時(shí)大幅變化，具備較強(qiáng)負(fù)荷調(diào)節(jié)速率的并網(wǎng)主體根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整出力，以維持系統(tǒng)功率平衡所提供的服務(wù)。爬坡輔助服務(wù)根據(jù)爬坡方向分為向上爬坡和向下爬坡兩類產(chǎn)品。

第二章 市場(chǎng)成員

第四條 爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)成員包括市場(chǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)。其中，市場(chǎng)主體包括爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商和爬坡輔助服務(wù)費(fèi)用繳納者，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)。

第五條 爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)主體包括爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商和爬坡輔助服務(wù)費(fèi)用繳納者。

（一）爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商

現(xiàn)階段，爬坡輔助服務(wù)的供應(yīng)商包括山東省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的并網(wǎng)公用發(fā)電機(jī)組（包括單機(jī)容量100MW及以上的發(fā)電機(jī)組，暫不包括抽水蓄能電站）、獨(dú)立儲(chǔ)能和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者。參與爬坡輔助服務(wù)的直調(diào)公用發(fā)電機(jī)組、獨(dú)立儲(chǔ)能和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者須按并網(wǎng)管理有關(guān)規(guī)程規(guī)定裝設(shè)AGC裝置，同時(shí)AGC裝置性能指標(biāo)滿足調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定相關(guān)要求。

（二）爬坡輔助服務(wù)費(fèi)用繳納者

爬坡輔助服務(wù)費(fèi)用繳納者包括：

1. 未提供爬坡服務(wù)的山東省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的并網(wǎng)公用發(fā)電機(jī)組（包括單機(jī)容量100MW及以上的發(fā)電機(jī)組，暫不包括抽水蓄能電站）。

2. 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)集中式管理的風(fēng)電發(fā)電場(chǎng)、光伏發(fā)電站。

3. 其他需要分?jǐn)偱榔螺o助服務(wù)費(fèi)用的市場(chǎng)主體。

第六條爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)：

（一）按規(guī)則參與爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易，根據(jù)交易結(jié)果提供爬坡服務(wù)并獲得補(bǔ)償；

（二）執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度；

（三）按要求通過AGC裝置性能測(cè)試并按規(guī)定提供有關(guān)技術(shù)參數(shù)和信息，以確定可提供爬坡輔助服務(wù)的能力；

（四）遵守市場(chǎng)注冊(cè)管理制度，并按規(guī)定披露、提供、獲取爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)信息；

（五）加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)，確保能夠根據(jù)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度指令提供符合規(guī)定要求的爬坡服務(wù)；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第七條爬坡輔助服務(wù)費(fèi)用繳納者的權(quán)利和義務(wù)：

（一）享用相應(yīng)的電力系統(tǒng)爬坡輔助服務(wù)；

（二）按規(guī)定獲取爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)信息；

（三）按規(guī)定繳納爬坡輔助服務(wù)費(fèi)用；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第八條電網(wǎng)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)：

（一）保障電網(wǎng)及輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行；

（二）為市場(chǎng)主體提供公平開放的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

（三）服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)；

（四）向市場(chǎng)主體提供包裝、計(jì)量、抄表、結(jié)算等各類供電服務(wù)；向其他市場(chǎng)主體獲取或者開具增值稅專用發(fā)票；

（五）按規(guī)定披露和提供信息，向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供支撐市場(chǎng)化交易和市場(chǎng)服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交互；承擔(dān)保密義務(wù)，不泄露市場(chǎng)信息。

（六）依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；負(fù)責(zé)根據(jù)爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商申報(bào)信息組織爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)出清，并對(duì)爬坡性能不滿足要求的爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行考核。

（二）按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行安全；

（三）按照職責(zé)分工與電力交易機(jī)構(gòu)共同擬定爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則；

（四）經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托暫停執(zhí)行市場(chǎng)交易結(jié)果，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托在特定情況下實(shí)施市場(chǎng)干預(yù)或市場(chǎng)中止；

（五）建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)；為市場(chǎng)主體提供市場(chǎng)規(guī)則的宣貫培訓(xùn)；

（六）按調(diào)度管理權(quán)限負(fù)責(zé)安全校核；

（七）合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，按照市場(chǎng)規(guī)則和調(diào)度規(guī)程編制并執(zhí)行發(fā)電調(diào)度計(jì)劃，落實(shí)交易計(jì)劃，保障電力市場(chǎng)正常運(yùn)行；

（八）按規(guī)定披露和發(fā)布信息，在電力交易平臺(tái)發(fā)布系統(tǒng)凈負(fù)荷向上和向下的爬坡能力需求值等數(shù)據(jù)，提供支撐爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)和電力交易機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交互；承擔(dān)保密義務(wù)，不泄露市場(chǎng)信息。

（九）監(jiān)測(cè)和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況；

（十）對(duì)爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則進(jìn)行分析評(píng)估，提出修改建議；

（十一）負(fù)責(zé)計(jì)算爬坡輔助服務(wù)費(fèi)用，組織協(xié)調(diào)交易結(jié)算問題；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）按照職責(zé)分工與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)共同擬定爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則；

（二）監(jiān)測(cè)和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托暫停執(zhí)行市場(chǎng)交易結(jié)果，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托在特定情況下實(shí)施市場(chǎng)干預(yù)或市場(chǎng)中止；

（三）建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)山東電力交易平臺(tái)；

（四）提供電力交易結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務(wù)，組織協(xié)調(diào)交易結(jié)算問題；

（五）做好市場(chǎng)管理，配合開展市場(chǎng)爭(zhēng)議處理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，對(duì)市場(chǎng)主體違反交易規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序等違規(guī)行為進(jìn)行報(bào)告并配合調(diào)查；

（六）對(duì)爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則進(jìn)行分析評(píng)估，提出修改建議；

（七）負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息管理，按規(guī)定披露和發(fā)布信息，提供信息發(fā)布平臺(tái)，為市場(chǎng)主體信息發(fā)布提供便利，獲得市場(chǎng)成員提供的支撐市場(chǎng)化交易及服務(wù)需求的數(shù)據(jù)等；承擔(dān)保密義務(wù)，不泄露市場(chǎng)信息。

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章交易組織

第十一條爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)為全年連續(xù)運(yùn)行的市場(chǎng)，爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)根據(jù)開展時(shí)間分為日前交易和日內(nèi)交易，現(xiàn)階段僅開展日內(nèi)交易。爬坡輔助服務(wù)交易組織采用日前申報(bào)、日內(nèi)實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清的模式。爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商僅需在日前市場(chǎng)中申報(bào)爬坡服務(wù)速率，不單獨(dú)對(duì)爬坡輔助服務(wù)進(jìn)行報(bào)價(jià)，根據(jù)本規(guī)則確定的出清定價(jià)方式確定實(shí)時(shí)市場(chǎng)中上/下爬坡輔助服務(wù)的中標(biāo)容量和出清價(jià)格。

第十二條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行情況，確定運(yùn)行日（D日）各時(shí)段（每15分鐘為一個(gè)時(shí)段）系統(tǒng)凈負(fù)荷向上和向下的爬坡能力需求值（單位為MW），該需求值由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)偏差、新能源預(yù)測(cè)偏差的分布情況來(lái)設(shè)定。

山東電網(wǎng)的系統(tǒng)凈負(fù)荷=電網(wǎng)總負(fù)荷需求-新能源功率-外電聯(lián)絡(luò)線功率-不可調(diào)節(jié)電源出力。

t時(shí)段上爬坡需求=t時(shí)段系統(tǒng)凈負(fù)荷向上變化量+t時(shí)段負(fù)荷預(yù)測(cè)誤差上限+t時(shí)段新能源出力預(yù)測(cè)誤差下限。

t時(shí)段下爬坡需求=t時(shí)段系統(tǒng)凈負(fù)荷向下變化量+t時(shí)段負(fù)荷預(yù)測(cè)誤差下限+t時(shí)段新能源出力預(yù)測(cè)誤差上限。

t時(shí)段負(fù)荷預(yù)測(cè)、新能源出力預(yù)測(cè)誤差上/下限依據(jù)上一年同月份和運(yùn)行日前15天內(nèi)，t時(shí)段負(fù)荷預(yù)測(cè)、新能源出力預(yù)測(cè)平均誤差上下限確定（選取置信度在2.5%~97.5%之間的誤差范圍，覆蓋95%的誤差分布）。

第十三條直調(diào)公用發(fā)電機(jī)組在競(jìng)價(jià)日（D-1日）12:00前，通過山東電力交易平臺(tái)申報(bào)次日爬坡服務(wù)速率，火電機(jī)組按照出力<50%額定容量、50%額定容量≤出力兩個(gè)區(qū)段申報(bào)爬坡速率。獨(dú)立儲(chǔ)能和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者在競(jìng)價(jià)日（D-1日）12:00前，通過山東電力交易平臺(tái)申報(bào)參與爬坡輔助服務(wù)意愿時(shí)段和爬坡服務(wù)速率，不參與次日爬坡輔助服務(wù)交易的獨(dú)立儲(chǔ)能和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者通過山東電力交易平臺(tái)提報(bào)不參與意愿。

第十四條爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)以爬坡輔助服務(wù)供應(yīng)商的爬坡輔助服務(wù)容量為交易標(biāo)的。爬坡輔助服務(wù)市場(chǎng)交易組織時(shí)間和出清流程與現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)相同，與實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)聯(lián)合出清。