浙江寧海：力爭(zhēng)到2027年“光伏+儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元

7月20日，寧?？h政府發(fā)布寧海縣加快打造“365”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案（2023－2027年），方案指出，力爭(zhēng)到2027年“光伏+儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元。

原文如下：

為深化實(shí)施縣委、縣政府“365”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群決策部署，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2023－2027年）的通知》（浙政發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《寧波市加快打造“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》，結(jié)合寧海實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，聚焦“365”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化“大優(yōu)強(qiáng)”“綠新高”導(dǎo)向，堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主體、創(chuàng)新引領(lǐng)與自主可控、系統(tǒng)推進(jìn)與重點(diǎn)突破、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、因地制宜與分類實(shí)施相結(jié)合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升、工業(yè)投資攻堅(jiān)、企業(yè)“四上”培強(qiáng)、科技創(chuàng)新加速、品質(zhì)管理創(chuàng)優(yōu)、數(shù)字融合賦能六大行動(dòng)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，搶占新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定，進(jìn)一步夯實(shí)寧?？h制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域先行提供硬核支撐。

(二)主要目標(biāo)

到2027年，全縣培育形成“光伏+儲(chǔ)能”“文體+辦公”“模具+新能源汽配”為引領(lǐng)的3個(gè)五百億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造“365”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)培育“215”工業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。培育形成2家五百億規(guī)模以上企業(yè)，10家五十億規(guī)模以上企業(yè)，50家五億規(guī)模以上企業(yè)。培育形成市級(jí)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)以上。構(gòu)建形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色明顯、資源要素集聚、產(chǎn)城整合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)。

二、發(fā)展重點(diǎn)

(一)三大五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

1．“光伏+儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)集群。圍繞電池片、光伏組件、光伏發(fā)電、光伏玻璃、關(guān)鍵輔材、光伏設(shè)備制造、儲(chǔ)能單元、儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用、電池結(jié)構(gòu)件等重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)集群，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。力爭(zhēng)到2027年“光伏+儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元。

2．“文體+辦公”產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造“研發(fā)設(shè)計(jì)——制造及包裝——多元銷(xiāo)售”產(chǎn)業(yè)鏈。充分依托得力集團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì)，將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)和合作研發(fā)管理體系，形成合作精密、分工專業(yè)、價(jià)值共享的文體用品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以“文創(chuàng)+”“科創(chuàng)+”“智能+”為導(dǎo)向，推動(dòng)寧海文體用品制造業(yè)從“小而多”向“優(yōu)而精”轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2027年“文體+辦公”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元。

3．“模具+新能源汽配”產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)模具與汽車(chē)及零部件融合發(fā)展，重點(diǎn)打造“汽車(chē)零件——部件——總成——整車(chē)——服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈。突出強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，加快引進(jìn)集聚新能源整車(chē)制造、高端引擎設(shè)備等核心高端領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)整車(chē)與零部件制造企業(yè)協(xié)同互動(dòng)發(fā)展。力爭(zhēng)到2027年“模具+新能源汽配”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元，打造全國(guó)重要的高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。

(二)六大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

1．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)聚焦寧海在照明燈具、新能源領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì)，結(jié)合寧海縣基礎(chǔ)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展綠色能源和節(jié)能燈具產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2027年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

2．關(guān)鍵器件產(chǎn)業(yè)集群。立足寧海在閥門(mén)、軸承、五金等領(lǐng)域已有基礎(chǔ)，提升發(fā)展各類傳統(tǒng)產(chǎn)品，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端延伸。力爭(zhēng)到2027年關(guān)鍵器件產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

3．智能家電產(chǎn)業(yè)集群。聚焦寧海在洗衣機(jī)、風(fēng)扇、插座等家電細(xì)分領(lǐng)域已有基礎(chǔ)，以智能化、個(gè)性化為導(dǎo)向，加快推進(jìn)產(chǎn)品迭代與服務(wù)升級(jí)，以質(zhì)量品牌建設(shè)為核心，不斷提升寧?？h家電行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。力爭(zhēng)到2027年智能家電產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

4．高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。聚焦寧海在物流搬運(yùn)設(shè)備、裝配設(shè)備、數(shù)控機(jī)床等細(xì)分領(lǐng)域已有基礎(chǔ)，推進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的集成和深度融合發(fā)展，積極發(fā)展具有感知、分析、推理、決策、控制功能的智能裝備。力爭(zhēng)到2027年高端裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元，打造具有全國(guó)影響力的智能家電產(chǎn)業(yè)基地。

5．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)依托寧波生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，聚焦寧海在生物診斷試劑、生物技術(shù)藥物、生物疫苗、醫(yī)療器械領(lǐng)域已有基礎(chǔ)，注重細(xì)分領(lǐng)域的深耕厚植，加快推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到2027年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

6．新材料產(chǎn)業(yè)集群。聚焦寧海在高端金屬合金、有機(jī)硅新材料、高性能結(jié)構(gòu)材料等細(xì)分領(lǐng)域已有基礎(chǔ)，發(fā)揮烏克蘭國(guó)家科學(xué)院弗蘭采維奇材料問(wèn)題研究所中國(guó)研究中心和寧波弗蘭采維奇材料研究所等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐作用，加快推動(dòng)新材料與模具、汽車(chē)及零部件、文具等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同配套，推進(jìn)材料應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)到2027年新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

(三)五個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)群

1．軟件信息。加快發(fā)展嵌入式軟件、創(chuàng)新發(fā)展自動(dòng)化應(yīng)用軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域；支持發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿領(lǐng)域。圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展一批工業(yè)云平臺(tái)。積極培育一批工業(yè)軟件服務(wù)企業(yè)。

2．智造服務(wù)。鼓勵(lì)考比銳特、藍(lán)鯨自動(dòng)化等重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于智能制造的軟硬件工程總包技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)解決方案設(shè)計(jì)服務(wù)、裝備集成技術(shù)服務(wù)、工業(yè)軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)服務(wù)等，加快布局智能制造服務(wù)本地市場(chǎng)，加大與本地有智能化轉(zhuǎn)型需求的行業(yè)企業(yè)的對(duì)接合作。鼓勵(lì)得力集團(tuán)等大型企業(yè)主動(dòng)剝離內(nèi)部新興業(yè)務(wù)，加快向外提供整體解決方案，向智能制造服務(wù)商轉(zhuǎn)變。加大培育一批具有總包能力的智能制造服務(wù)商。

3．智能物流。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，對(duì)接物流倉(cāng)儲(chǔ)和智能制造，加快打造集電子商務(wù)、物流、信息等一站式智慧物流中心和電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加快發(fā)展無(wú)人配送、貿(mào)易物流、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)。

4．“5G+”產(chǎn)業(yè)。支持運(yùn)營(yíng)商在主要商圈、交通樞紐、重點(diǎn)區(qū)域加快5G站點(diǎn)部署。加快引進(jìn)培育芯片、濾波器、光模塊、通信線纜等5G通訊核心器件。積極發(fā)展智能手機(jī)、智能汽車(chē)、智能家電等5G應(yīng)用終端。探索推進(jìn)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智能駕駛、5G+智慧醫(yī)療、5G+VR/AR等應(yīng)用示范。

5．航空產(chǎn)業(yè)。依托寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重大平臺(tái)，培育發(fā)展無(wú)人機(jī)等小型航空器及零配件制造。積極創(chuàng)新“航空產(chǎn)業(yè)+”的發(fā)展模式，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)多元化的通航運(yùn)營(yíng)、航空模擬體驗(yàn)、航空主題教育、航空培訓(xùn)等服務(wù)。

三、主要舉措

(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升行動(dòng)

聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施新一輪工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，打造從戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群空間布局體系。

1．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群布局規(guī)劃統(tǒng)籌。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)全市“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，明確產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點(diǎn)。支持產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)、先行區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)。到2027年，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)1個(gè)、協(xié)同區(qū)2個(gè)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕。以下均需鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕落實(shí)，不再列出）

2．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展。以縣工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃為導(dǎo)向，以戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園特色發(fā)展。各戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，原則上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過(guò)3個(gè)，并以園中園形式，布局細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，各細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群原則上支持不超過(guò)2個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園（園中園）。按照“新項(xiàng)目必須進(jìn)園區(qū)，存量項(xiàng)目有序進(jìn)園區(qū)”的原則，從源頭推動(dòng)項(xiàng)目、要素資源的集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局）

3．強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)分類建設(shè)。加大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入園創(chuàng)造良好條件，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園要按照總體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則予以實(shí)施。加快產(chǎn)業(yè)社區(qū)提升改造，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，完善創(chuàng)新生態(tài)，提升畝均產(chǎn)出水平，推廣產(chǎn)業(yè)社區(qū)管理新模式。加大對(duì)工業(yè)集聚區(qū)外工業(yè)用地整治力度，加強(qiáng)用地管控和低效用地整治，退低進(jìn)高、集聚發(fā)展。到2027年，規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)到220萬(wàn)元/畝以上、規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到35.6萬(wàn)元/畝以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局）

(二)實(shí)施工業(yè)投資攻堅(jiān)行動(dòng)

以“綠新高”為導(dǎo)向，加大招大引強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集群有效投入。

4．加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃招引。圍繞產(chǎn)業(yè)集群定期排摸產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)補(bǔ)延”項(xiàng)目，編制形成產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招商方向和目標(biāo)企業(yè)開(kāi)展定向招商，支持開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“產(chǎn)業(yè)基金招商”和“以企招企”等產(chǎn)業(yè)招商新模式，提升招商引資實(shí)效。落實(shí)項(xiàng)目有序流轉(zhuǎn)和利益共享操作辦法，推動(dòng)專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2027年，招引落地總投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目15個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣投促中心、縣國(guó)資管理中心、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）

5．鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。支持企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、進(jìn)口替代等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施技術(shù)裝備更新、工藝流程再造、品質(zhì)控制優(yōu)化、軟件與信息投入、安全生產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新等技改項(xiàng)目。推動(dòng)新增用地技改項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別入園集聚發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)、新產(chǎn)品試制開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。到2027年，“365”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群投資項(xiàng)目占全縣制造業(yè)投資比重在85％以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

6．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群綠色化診斷工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、降碳、減污、安全生產(chǎn)等改造，打造一批綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗低效項(xiàng)目進(jìn)入。加大產(chǎn)業(yè)集群綠色制造體系建設(shè)，打造一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等，促進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色低碳發(fā)展。到2027年，建成市級(jí)以上綠色低碳工廠80家以上，探索培育創(chuàng)建“零碳示范工廠”和“零碳(近零碳)示范園區(qū)”。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局、縣應(yīng)急管理局）

(三)實(shí)施企業(yè)“四上”培強(qiáng)行動(dòng)

強(qiáng)化分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育，構(gòu)建形成“龍頭企業(yè)——單項(xiàng)冠軍——專精特新——科技型中小企業(yè)”優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)，推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

7．培育一流“鏈主”企業(yè)。對(duì)標(biāo)一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，打造形成一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持“鏈主”牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新，爭(zhēng)取關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)話語(yǔ)權(quán)。支持“鏈主”企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和鏈間研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的協(xié)同。到2027年，培育營(yíng)收超百億元的龍頭企業(yè)2家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局）

8．鼓勵(lì)企業(yè)“專精特新”發(fā)展。圍繞“關(guān)鍵核心技術(shù)——產(chǎn)品——企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群”全鏈條，分行業(yè)分類別建立“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升，做大國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)群體規(guī)模，發(fā)揮帶動(dòng)和放大效應(yīng)。到2027年，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)8家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

9．大力培育科技型企業(yè)。深化“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)”培育，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)培育核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，加快技術(shù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高成長(zhǎng)。聚焦新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育支持一批成長(zhǎng)起點(diǎn)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈磥?lái)產(chǎn)業(yè)“新星”企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局）

(四)實(shí)施科技創(chuàng)新加速行動(dòng)

聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制力。

10．強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)支撐。以高水平創(chuàng)新型強(qiáng)縣建設(shè)為牽引，積極融入寧波國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入探索科技創(chuàng)新賦能縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，加快打造更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的縣域科技創(chuàng)新“寧海模式”。堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)省“科技創(chuàng)新鼎”為總抓手、突破口，重點(diǎn)開(kāi)展千家高企培育行動(dòng)、規(guī)上企業(yè)高企全覆蓋行動(dòng)、科技型中小企業(yè)倍增行動(dòng)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)、一流創(chuàng)新生態(tài)提質(zhì)行動(dòng)，到2027年，爭(zhēng)取全省創(chuàng)新指數(shù)排名進(jìn)入第一梯隊(duì)前列，科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核進(jìn)入全市前列。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）

11．加快重大科技攻關(guān)。立足“綠色關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新賦能縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一建設(shè)主題，持續(xù)加快省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持引導(dǎo)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合高等院?？蒲性核袚?dān)“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，謀劃實(shí)施光電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)一體化、新材料產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，形成若干條綠色關(guān)鍵技術(shù)鏈條。積極踐行“兩山”理念，啟動(dòng)實(shí)施“雙碳”行動(dòng)，推動(dòng)可再生能源消費(fèi)占全縣能源比重持續(xù)攀升，到2027年，省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)有重大進(jìn)展。每年實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)以上（工業(yè)類項(xiàng)目）。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局）

12．鼓勵(lì)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)研發(fā)中心、研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)基本全覆蓋。支持企業(yè)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)實(shí)施進(jìn)口替代的重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)一批首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品，打造一批標(biāo)志性產(chǎn)品。到2027年，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)近1000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到3000家，省科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到2家以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D投入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2.5％左右，累計(jì)建成省市級(jí)以上重點(diǎn)企業(yè)研究院3家。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）

(五)實(shí)施品質(zhì)管理創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)

強(qiáng)化專利、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，突出質(zhì)量?jī)?yōu)先，打造“產(chǎn)品——企業(yè)——產(chǎn)業(yè)集群”品牌，提升產(chǎn)業(yè)影響力。

13．強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)專利建設(shè)。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，支持產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)或參與各類國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。對(duì)標(biāo)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)”，鼓勵(lì)企業(yè)制定和實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品迭代升級(jí)。支持創(chuàng)新主體聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，布局一批高價(jià)值專利組合。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)高質(zhì)量專利的引進(jìn)、吸收和轉(zhuǎn)化，積極探索技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，統(tǒng)籌推進(jìn)專利保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。到2027年，全縣每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到9.8件以上，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局）

14．提高產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量水平。實(shí)施卓越企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)集群企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提升產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性。深入實(shí)施新一輪質(zhì)量提升行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目。開(kāi)展企業(yè)管理現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)計(jì)劃，創(chuàng)建一批對(duì)標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)。到2027年，爭(zhēng)取新增省市級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)（項(xiàng)）2個(gè)以上，省市級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)10家以上。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局）

15．做強(qiáng)“寧波制造”品牌。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，打造綠色石化、稀土磁性材料、新能源汽車(chē)等一批具有較強(qiáng)影響力和寧波特色的區(qū)域品牌和行業(yè)品牌。強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)，支持單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)以上品牌。支持企業(yè)做大品牌價(jià)值，進(jìn)入品牌價(jià)值榜。到2027年，新增“品字標(biāo)”浙江制造企業(yè)20家以上、新增培育“浙江制造精品”15個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

(六)實(shí)施數(shù)字融合賦能行動(dòng)

推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)集群深度融合，探索數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用，堅(jiān)持龍頭企業(yè)創(chuàng)智能制造標(biāo)桿和中小微企業(yè)數(shù)字化普及應(yīng)用并舉，提升行業(yè)數(shù)字化水平。

16．打造智能制造標(biāo)桿。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群智能制造標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建計(jì)劃，編制形成創(chuàng)建清單，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。分類推進(jìn)數(shù)字化改造，推動(dòng)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)從生產(chǎn)制造數(shù)字化向全流程、全價(jià)值鏈數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)從生產(chǎn)線自動(dòng)化向數(shù)字化車(chē)間、智能工廠升級(jí)，推動(dòng)中小微企業(yè)從單一環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”向多環(huán)節(jié)數(shù)字化改造升級(jí)。到2027年，累計(jì)培育省市級(jí)未來(lái)工廠5家以上、市級(jí)數(shù)字化車(chē)間/智能工廠100家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

17．推動(dòng)重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)數(shù)字化改造。按照縣級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、滾動(dòng)推進(jìn)的原則，重點(diǎn)推動(dòng)模具、文體用品、關(guān)鍵器件等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦和行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。滾動(dòng)實(shí)施“一縣一業(yè)一案”的細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造，以“1+1+N+X”為模式，打造中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)樣本，培育重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)數(shù)字化改造總承包商，實(shí)施“一地創(chuàng)新、全縣推廣”，加快“仿樣學(xué)樣”輕量化數(shù)字化賦能進(jìn)程。到2027年，建設(shè)1—2個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦（行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)），實(shí)施5個(gè)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

18．探索產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化改革。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新中心。編制產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用清單，引導(dǎo)全行業(yè)、全領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)現(xiàn)和利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，探索形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用解決方案。探索產(chǎn)業(yè)大腦、行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新模式。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

四、工作機(jī)制

(一)專班統(tǒng)籌機(jī)制。依托寧?？h制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題。建立產(chǎn)業(yè)集群培育工作專班，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、集群推進(jìn)、空間騰換、招大做強(qiáng)、企業(yè)優(yōu)強(qiáng)、品質(zhì)提升、數(shù)字賦能、創(chuàng)新強(qiáng)工和政策保障9個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)和推進(jìn)。

(二)產(chǎn)業(yè)研究機(jī)制。依托高端智庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)各產(chǎn)業(yè)集群、細(xì)分行業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的特征、趨勢(shì)的研究分析，制定發(fā)布各產(chǎn)業(yè)集群、細(xì)分行業(yè)集群培育行動(dòng)方案和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。

(三)產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制。采取政企協(xié)同、同步聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)和線上線下等多種形式，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)與人才、技術(shù)、市場(chǎng)、資金等對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的融合發(fā)展。

(四)要素保障機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)等的信貸支持。支持產(chǎn)業(yè)基金、國(guó)有資本投向產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域。完善和創(chuàng)新要素配置方式，推動(dòng)工業(yè)用地、能耗、排放等要素指標(biāo)向重點(diǎn)園區(qū)集聚和向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。

(五)清單推進(jìn)機(jī)制。細(xì)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)創(chuàng)新載體和招商引資“五張清單”，按清單化、節(jié)點(diǎn)化、數(shù)字化予以推進(jìn)。

(六)晾曬賽馬機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)集群培育分析監(jiān)測(cè)體系，定期通報(bào)培育工作進(jìn)展情況。將產(chǎn)業(yè)集群培育工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。