福建福州：開展“海上風(fēng)電+儲能”試點建設(shè) 創(chuàng)建光儲充檢應(yīng)用示范區(qū)

7月11日，福建福州市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實施意見》。文件提出：聚焦儲能變流器及系統(tǒng)集成解決方案，積極探索通過充電站實現(xiàn)電動汽車和電網(wǎng)之間能源互動的技術(shù)系統(tǒng)，率先構(gòu)建儲能產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的互利共生生態(tài)圈。推動成立電化學(xué)實驗室，研究突破電化學(xué)儲能等前沿技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用；

原文如下：

福州市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的實施意見

榕政辦〔2023〕50號

各縣（市）區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

為全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，搶抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機遇，推動未來產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增量，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。經(jīng)市政府同意，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，堅持龍頭、創(chuàng)新、示范引領(lǐng)，強化原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，推動未來技術(shù)多路徑探索和交叉融合，前瞻謀劃一批未來產(chǎn)業(yè)，勇當科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒、搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點、構(gòu)建競爭新優(yōu)勢，打造具有世界影響力的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

二、發(fā)展目標

圍繞科創(chuàng)走廊建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、成長較快的新材料產(chǎn)業(yè)突破前沿技術(shù)、跨越發(fā)展，推動新一代光電、自主人工智能、未來能源、深?？仗扉_發(fā)、元宇宙、未來醫(yī)療等6個具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，前瞻布局量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)等2個孕育期未來產(chǎn)業(yè)，到2030年，涌現(xiàn)一批有影響力的未來技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用、頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才，聚力打造具有較強國際競爭力的未來產(chǎn)業(yè)集群和原始創(chuàng)新策源地。

——建設(shè)東南沿海創(chuàng)新策源地。以中國東南（福建）科學(xué)城、濱海新城為雙核心，做優(yōu)做強新型實驗室和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成10個以上未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造輻射全國乃至世界的科技創(chuàng)新策源地。

——未來產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本形成，新材料、新一代光電、自主人工智能、未來能源等產(chǎn)業(yè)加速成長，加快打造一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)發(fā)展。

——創(chuàng)新主體活力競相迸發(fā)。未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型企業(yè)倍增提質(zhì)，培育30家頭部企業(yè)、300家以上省級專精特新企業(yè)，引育一批國際一流的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)化完善。培育一批高層次人才，參與國家大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造20個以上重大應(yīng)用場景，形成產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。

三、發(fā)展重點

采取“重點突破、梯度培育”的方式，構(gòu)建“1+6+2”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

（一）推動前沿新材料產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

重點聚焦先進金屬材料、高性能功能纖維材料、高端精細化工新材料三個細分優(yōu)勢領(lǐng)域，推動新材料與新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托中科院海西研究院、中鋁中央研究院東南分院等載體，建立新材料創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，加強基礎(chǔ)研究和技術(shù)積累，推動新材料產(chǎn)業(yè)突破前沿技術(shù)，實現(xiàn)跨越發(fā)展。探索突破液態(tài)金屬、新型高低溫超導(dǎo)材料、碳纖維復(fù)合材料、新一代3D打印材料等領(lǐng)域。加大半導(dǎo)體照明材料和新型顯示材料研發(fā)力度，推進高密度分布式光纖傳感技術(shù)研發(fā)應(yīng)用?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪帧⑹锌萍季?、市發(fā)改委，各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會。以下均需各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會落實，不再列出〕

（二）推動重點產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展

1.新一代光電。重點瞄準光通信、激光、光學(xué)鏡頭、LED等產(chǎn)業(yè)鏈，提升光學(xué)晶體材料、激光器件、光電通訊模塊、光學(xué)鏡頭等產(chǎn)品競爭力，大力發(fā)展高端光電芯片、高功率激光器、高速率光模塊國產(chǎn)化等，補齊光學(xué)原材料、光通訊設(shè)備、機器視覺設(shè)備等上下游缺失環(huán)節(jié)。依托中科院海西研究院、閩都創(chuàng)新實驗室、海峽創(chuàng)新實驗室等載體，加快攻克光電關(guān)鍵元器件及材料、高端芯片等核心技術(shù)，加強第三代半導(dǎo)體材料在新型顯示、智能光伏、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動我市光電產(chǎn)業(yè)鏈向高精度工業(yè)激光器、航天航空、光機械、智能機器人等“高精尖”應(yīng)用領(lǐng)域延伸。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局）

2.自主人工智能。立足福建人工智能計算中心，輻射東南地區(qū)，開展人工智能發(fā)展方向的前沿核心技術(shù)攻關(guān)，深化自然語言處理、計算機視覺、語音識別等通用技術(shù)研究，提升芯片算力利用率，打造適配芯片的開發(fā)生態(tài)。重點發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智能安防、智能金融、智能駕駛及無人機等六大應(yīng)用領(lǐng)域，努力培育和研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景的人工智能領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)品。前瞻布局類腦芯片，探索基于憶阻器的存算一體芯片，加快算力突破發(fā)展。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市科技局、市工信局、市發(fā)改委）

3.未來能源。聚焦儲能變流器及系統(tǒng)集成解決方案，積極探索通過充電站實現(xiàn)電動汽車和電網(wǎng)之間能源互動的技術(shù)系統(tǒng)，率先構(gòu)建儲能產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的互利共生生態(tài)圈。推動成立電化學(xué)實驗室，研究突破電化學(xué)儲能等前沿技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用；開展“海上風(fēng)電+儲能”試點建設(shè)，推動海上風(fēng)電儲能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；開展“光儲充檢”一體化試點應(yīng)用，創(chuàng)建光儲充檢應(yīng)用示范區(qū)，打造全國有影響力的新能源集聚中心。重點突破高效安全氫氣儲運裝備、燃料電池關(guān)鍵材料、多功能壓縮機、大功率燃料電池和燃料電池汽車等領(lǐng)域的核心技術(shù)。開展適應(yīng)高寒低溫等使用環(huán)境，具有高可靠性、安全性的動力電池及相關(guān)配套系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)自主研制及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開展大規(guī)模光伏制氫、分布式發(fā)電、熱電聯(lián)供等新型供能模式，探索城市天然氣管道摻氫技術(shù)，試點燃氣發(fā)電站輪機燃料用氫，力爭加快形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，建成氫能多場景應(yīng)用示范基地，實現(xiàn)氫能商業(yè)化應(yīng)用。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局）

4.深海空天開發(fā)。圍繞國家深海資源開發(fā)戰(zhàn)略導(dǎo)向，謀劃建立國家級海工裝備技術(shù)中心和國家實驗室，開展海工裝備基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究，布局深海資源開發(fā)配套裝備共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點突破海洋工程船舶、深海養(yǎng)殖平臺、海上風(fēng)電安裝、運維輔助裝備以及相關(guān)配套設(shè)備和系統(tǒng)的設(shè)計制造技術(shù)，培育發(fā)展深海采礦裝備、深海生物資源采集裝備、深化資源加工裝備等深海產(chǎn)業(yè)，加快海試驗證及示范應(yīng)用。運用北斗小鎮(zhèn)、國家地球空間信息福州產(chǎn)業(yè)化基地等載體，利用北斗網(wǎng)格碼、空間信息大數(shù)據(jù)等技術(shù)，重點發(fā)展水聲通信、電子海圖、海洋遙感雷達等，打造海上數(shù)字應(yīng)用中心，發(fā)展衛(wèi)星通信、遙感測繪、導(dǎo)航定位等多功能融合的智能終端產(chǎn)品，培育發(fā)展高性能5G水陸空一體化傳輸系統(tǒng)，打造以空間信息及應(yīng)用服務(wù)為特色的全產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動“智慧低空”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速培育“無人機+行業(yè)場景”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造“三維一體”智慧城市立體網(wǎng)格化管理示范平臺，拓展我市低空經(jīng)濟發(fā)展新增長極。（責任單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)委、市發(fā)改委、市科技局）

5.元宇宙。重點在軟件園、長樂功能區(qū)、臺西園布局，以福州大學(xué)科技園為重點載體，做好區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)與算力、交互設(shè)備、數(shù)字基建等方面的技術(shù)支撐，從內(nèi)容生產(chǎn)、認證標準、數(shù)據(jù)處理、虛實界面、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境五大層級完善元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。以游戲作為主要切入場景，逐步擴展虛擬社區(qū)化和物理世界融合的應(yīng)用場景，重點發(fā)展VR/AR技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、元宇宙辦公、元宇宙游戲、元宇宙消費、沉浸式社交、沉浸式圖書館/博物館等多種場景業(yè)態(tài)，推進深化感知交互的新型終端研制和系統(tǒng)化的虛擬內(nèi)容建設(shè)。圍繞NFT、腦機接口、智能芯片、算力網(wǎng)絡(luò)等元宇宙關(guān)鍵技術(shù)開展協(xié)同攻關(guān)，積極培育工業(yè)元宇宙、數(shù)字虛擬人、數(shù)字藝術(shù)品交易等業(yè)態(tài)。加強高性能計算芯片研發(fā)，突破人機交互、數(shù)字孿生技術(shù)，超前布局人體數(shù)字孿生、空中高速上網(wǎng)、基于全息通信的高保真擴展顯示（XR）等新應(yīng)用場景，打造虛實空間泛在智聯(lián)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文旅局）

6.未來醫(yī)療。重點圍繞重大新藥創(chuàng)制、高端醫(yī)療器械、綠色制藥技術(shù)、合成生物技術(shù)、分子診斷技術(shù)等新興領(lǐng)域，以及大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料等與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)交叉融合等熱點方向，扎實開展醫(yī)藥前沿領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和科學(xué)研究，爭取建設(shè)一批國家科技計劃項目和省重大科技專項；加快建設(shè)國家級新藥技術(shù)創(chuàng)新平臺、新藥創(chuàng)制成果交易平臺、新藥創(chuàng)制產(chǎn)品申報平臺、新藥創(chuàng)制成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用四大平臺，推動新型基因治療載體研發(fā)、工程細胞構(gòu)建、抗體工程優(yōu)化、人工智能輔助藥物設(shè)計等瓶頸技術(shù)突破。重點推動病理診斷、基因檢測、檢測試劑、干細胞存儲/治療、CAR-T免疫治療、再生醫(yī)學(xué)、個性化診療、AI輔助診療等研發(fā)與生產(chǎn)，大力發(fā)展家用醫(yī)療器械、高端醫(yī)療器械。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場監(jiān)管局）

（三）推動前瞻性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.量子科技。重點發(fā)展量子計算、量子通信、量子測量等領(lǐng)域，建設(shè)一流研發(fā)平臺、開源平臺和標準化公共服務(wù)平臺，建設(shè)東南量子科學(xué)中心，開展量子科技領(lǐng)域關(guān)鍵工程裝備和量子精密測量等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，力爭在量子通信、量子智能計算等應(yīng)用場景上取得突破。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市科技局）

2.未來網(wǎng)絡(luò)。發(fā)力網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、可編程網(wǎng)絡(luò)、確定性網(wǎng)絡(luò)、云網(wǎng)融合等環(huán)節(jié)，培育服務(wù)定制網(wǎng)絡(luò)（SCN）。推動智能計算理論技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品突破，攻關(guān)新一代信道編碼及調(diào)制技術(shù)、新一代天線與射頻技術(shù)、超高速光電太赫茲通信、軟件與開源網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、高速全光通信、動態(tài)頻譜共享技術(shù)、第六代移動通信（6G）等前沿技術(shù)。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市通管辦）

四、重點任務(wù)

（一）以龍頭扶引帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”，將引育龍頭企業(yè)作為發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性工作，一是加大龍頭企業(yè)招商力度。關(guān)注和引育哪吒企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸（潛在）企業(yè)等，重點遴選北京、上海、深圳、杭州等創(chuàng)新資源密集、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢突出的地區(qū)，針對我市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，做好“搶”的文章，不遺余力招引一大批國內(nèi)外知名企業(yè)和具有較大影響力的未來產(chǎn)業(yè)項目，努力強化未來產(chǎn)業(yè)極核效應(yīng)。二是鼓勵本地龍頭企業(yè)平臺化、生態(tài)化發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈、技術(shù)、資本、人才、市場等方面的資源優(yōu)勢，支持其建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)客平臺，成立企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵員工創(chuàng)業(yè)和吸引外部上下游創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展格局，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大積蓄主體力量。（責任單位：市工信局、市大數(shù)據(jù)委、市招商服務(wù)中心）

（二）以平臺建設(shè)促進科技創(chuàng)新。一是推動國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持閩都創(chuàng)新實驗室、數(shù)字中國研究院（福建）、省集成電路設(shè)計中心（ICC）、北斗網(wǎng)格智能空間實驗室、鴻蒙創(chuàng)新中心、元宇宙創(chuàng)新中心等成立未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大面向未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究資金投入，建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家重點實驗室，積極爭取加入國家大科學(xué)裝置網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，重點聚集未來產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性研究。二是搭建校企合作新模式。推動龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)與高校開展平臺共建，設(shè)立集科學(xué)研究、應(yīng)用研究、人才培養(yǎng)等多重功能于一體的新型研發(fā)機構(gòu)，探索開展交付式研發(fā)，建立需求導(dǎo)向型的項目選題機制、成果評價機制，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供強力支撐。三是推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)。加速孵育科技初創(chuàng)企業(yè)，拉長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，建立“專業(yè)科技企業(yè)孵化器+科技園區(qū)”發(fā)展模式，打造“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的全孵化鏈條。四是建立“揭榜掛帥”制度。針對未來產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，實施一批面向全球的“揭榜掛帥”項目，引進全球頂尖人才、科研團隊和創(chuàng)新型企業(yè)，建立以市場化為導(dǎo)向的利益風(fēng)險分擔機制，推動研發(fā)活動產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市大數(shù)據(jù)委、市教育局）

（三）以場景建設(shè)打造試點示范。一是加強未來技術(shù)早期應(yīng)用場景建設(shè)，加快未來技術(shù)跨界應(yīng)用場景開發(fā)，打造“早期驗證—融合試驗—綜合推廣”場景應(yīng)用創(chuàng)新體系，以先行試驗、融合應(yīng)用助力技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)一批未來社區(qū)、未來工廠、未來醫(yī)院、未來商業(yè)、未來景區(qū)、未來教育等標桿示范場景。二是實施產(chǎn)業(yè)跨界融合工程，創(chuàng)造新的應(yīng)用場景和消費需求，加大未來技術(shù)跨學(xué)科跨領(lǐng)域拓展應(yīng)用，打造若干未來技術(shù)應(yīng)用和未來產(chǎn)業(yè)融合場景。三是創(chuàng)新首推政策。加大未來產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新服務(wù)的首臺套、首批次、首版次推廣應(yīng)用力度，持續(xù)出臺應(yīng)用推廣政策。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市文旅局等）

（四）以載體建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚。加快推進園區(qū)標準化建設(shè)，充分發(fā)揮科技、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源優(yōu)勢，強化科技服務(wù)和要素保障，推動未來產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是依托科創(chuàng)走廊建設(shè)，重點圍繞新一代光電、自主人工智能、元宇宙、量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，推進原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，打造國家級原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化重要基地。二是依托國家級、省級工業(yè)園區(qū)，聚焦新材料、深?？仗扉_發(fā)、未來能源、未來醫(yī)療等領(lǐng)域，推動一批科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進一批未來產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，打造一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。（責任單位：市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)委）

五、保障措施

（一）細化行動方案。依托產(chǎn)業(yè)鏈工作機制，由各牽頭部門負責，分行業(yè)細化制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，明確工作目標和任務(wù)清單，建立“六個一”工作機制，即一項未來產(chǎn)業(yè)對應(yīng)一份龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)清單、一份招商引資清單、一份重點投資項目清單、一套科技創(chuàng)新體系、一個政策工具包、一家戰(zhàn)略咨詢支撐機構(gòu)。

（二）加大政策支持。按照包容審慎原則，統(tǒng)籌監(jiān)管和服務(wù)，適當放寬新興領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)市場準入，深化科研人才減負松綁的機制政策創(chuàng)新。加快要素市場化配置，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，研究未來產(chǎn)業(yè)用地模式，推動數(shù)據(jù)開放和交易。落實研發(fā)費用加計扣除、裝備首臺（套）、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣等政策，鼓勵市場開展消費補貼，培育壯大市場需求。強化人才服務(wù)保障和融資支持。

（三）營造發(fā)展氛圍。加快市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，降低制度性交易成本，規(guī)范市場競爭秩序，加強對“無人區(qū)”創(chuàng)新的制度性保護。大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍與創(chuàng)新文化。加大試點應(yīng)用、創(chuàng)新示范案例總結(jié)和經(jīng)驗推廣的力度。深化科普教育，讓更多未來科學(xué)種子孕育發(fā)芽，為未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

福州市人民政府辦公廳

2023年7月3日