浙江甌海：用戶側(cè)儲能0.8元/kWh！視情延續(xù)儲能補(bǔ)貼政策

6月25日，浙江省溫州市甌海區(qū)發(fā)展和改革局對區(qū)政協(xié)十屆二次會議，戴渴委員的第51號提案做出答復(fù)。

關(guān)于對區(qū)政協(xié)十屆二次會議第51號提案的答復(fù)函

戴渴委員：

您在區(qū)政協(xié)十屆二次會議期間所提的《關(guān)于雙碳減排新型儲能電站的建議》收悉。經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

新型儲能電站按照規(guī)模、種類可分為電源測儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能和用戶側(cè)儲能，從您的提案內(nèi)容中，所指的應(yīng)為用戶側(cè)儲能（在用戶內(nèi)部場地建設(shè)，直接接入用戶內(nèi)部配電設(shè)施的儲能設(shè)施）。用戶側(cè)新型儲能相當(dāng)于為企業(yè)安裝了一個(gè)大型“充電寶”，其谷電時(shí)蓄電、峰電時(shí)供電的運(yùn)行特點(diǎn)，不僅可以有效節(jié)約企業(yè)用電成本，更可以滿足電網(wǎng)“削峰填谷”的需要?！墩憬∧茉窗l(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，要積極探索發(fā)展各類型儲能設(shè)施，不斷增強(qiáng)區(qū)域系統(tǒng)級調(diào)節(jié)能力。我局認(rèn)為您關(guān)于推動我區(qū)用戶側(cè)新型儲能的若干建議是非常正確的，具備很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性。

誠如您在提案中指出，用戶側(cè)儲能作為新生事物，還存在政策補(bǔ)助有待提升、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、企業(yè)普遍觀望等待等阻礙用戶側(cè)儲能進(jìn)一步推廣應(yīng)用的問題。為此，我局牽頭做了大量的工作，采取“一套機(jī)制、雙向疏通、三個(gè)關(guān)鍵”推進(jìn)方式，先行先試走出了一條“甌海特色”的推廣道路。

一是建立報(bào)備驗(yàn)收一套機(jī)制。針對用戶側(cè)儲能有指導(dǎo)文件，沒有具體實(shí)施細(xì)則的難題，從“零”開始構(gòu)建驗(yàn)收細(xì)則，重新制定了備案、建設(shè)、驗(yàn)收3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確規(guī)范項(xiàng)目各環(huán)節(jié)辦理事項(xiàng)和資料清單，確保相關(guān)業(yè)主單位可參照可執(zhí)行可落地。同時(shí)，按照“一件事”改革理念，對多個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)進(jìn)行集成，率全市之先出臺《甌海區(qū)用戶側(cè)新型儲能項(xiàng)目報(bào)備驗(yàn)收并網(wǎng)“一件事”辦理流程（試行）》，按照“能減盡減”的原則，對審批環(huán)節(jié)進(jìn)行壓縮精簡，如通過推行告知承諾制備案管理，對原本最多需要15個(gè)工作日的踏勘環(huán)節(jié)實(shí)行承諾豁免。辦理時(shí)限大幅縮短至8個(gè)工作日，辦理次數(shù)減少至“最多跑一次”甚至是“零次跑”，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理線上辦、建設(shè)手續(xù)集中辦、竣工驗(yàn)收聯(lián)合辦、并網(wǎng)接入一次辦”。

二是推進(jìn)宣傳發(fā)動雙向疏通。聚焦企業(yè)知曉度不夠、建設(shè)迫切性不足等問題，全面做好“宣傳動員+政策引導(dǎo)”。通過線下、線上等方式全方位、多渠道的宣傳發(fā)動，積極傳達(dá)用戶側(cè)儲能的優(yōu)勢意義和優(yōu)惠政策，覆蓋全區(qū)近4000家工業(yè)企業(yè)，積極動員企業(yè)加快投建用戶側(cè)儲能項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，出臺《甌海區(qū)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，規(guī)定對積極參與用戶側(cè)儲能建設(shè)的制造業(yè)企業(yè)，在有序用電等特殊用電時(shí)期保障其正常用電需求；并在市級出臺的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（制造業(yè)企業(yè)用戶側(cè)儲能項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0.8元/千瓦時(shí)）基礎(chǔ)上提高資金補(bǔ)助，對在2023年6月30日前驗(yàn)收并網(wǎng)且容量大于300kWH的用戶側(cè)儲能項(xiàng)目額外給予0.1元/瓦的一次性補(bǔ)貼。

三是攻克竣工驗(yàn)收三大難題。主動服務(wù)對接市場主體，查找梳理出驗(yàn)收環(huán)節(jié)三大關(guān)鍵堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，先行先試予以協(xié)調(diào)化解。針對項(xiàng)目建設(shè)帶來的“占容”“占綠”問題，將用戶側(cè)儲能項(xiàng)目類型認(rèn)定為新增設(shè)備項(xiàng)目，進(jìn)而避開新增建筑容積率等新增建筑審批內(nèi)容，大大簡化了審批手續(xù)。同時(shí)，允許部分場地條件受限的企業(yè)可在綠地上建設(shè)。針對中介資質(zhì)要求高的難題，上級文件規(guī)定驗(yàn)收需要的第三方評估報(bào)告要包含質(zhì)量、環(huán)保、消防等方面評估意見，而市場上尚無機(jī)構(gòu)可同時(shí)具備電氣、消防、環(huán)保等資質(zhì)。按照實(shí)事求是的原則，允許業(yè)主可分別委托具有電氣、消防檢驗(yàn)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具質(zhì)量、消防評估報(bào)告，未達(dá)到環(huán)評審批要求的項(xiàng)目可不提供環(huán)境評估報(bào)告。針對消防防護(hù)要求高的問題，根據(jù)相關(guān)消防規(guī)范要求，儲能電站必須距離其他建筑物10米以上，而全區(qū)乃至全市基本上沒有企業(yè)可滿足該建設(shè)條件。為此，組織相關(guān)部門多次論證，允許業(yè)主單位可在儲能設(shè)備周圍建設(shè)單一功能防火墻作為隔斷，第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過，符合消防安全的要求后，可予以通過驗(yàn)收。

今年上半年，我區(qū)已成功驗(yàn)收投用全市首個(gè)用戶側(cè)新型儲能項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每日將為企業(yè)節(jié)約電費(fèi)近千元，受到《溫州日報(bào)》等多家媒體爭相宣傳報(bào)道；浙江省委改革辦以《溫州市甌海區(qū)推進(jìn)企業(yè)用戶側(cè)新型儲能報(bào)備驗(yàn)收“一件事”改革 助力企業(yè)降本增效》為題在其主辦的微信公眾號“浙里改”《競跑者》欄目專題刊發(fā)，點(diǎn)贊我區(qū)這一經(jīng)驗(yàn)做法。截至目前，我區(qū)已備案用戶側(cè)儲能項(xiàng)目29個(gè)，系統(tǒng)容量合計(jì)為55.37兆瓦，發(fā)展成果領(lǐng)跑全市。關(guān)于您在提案中提出的三點(diǎn)建議，我局已結(jié)合當(dāng)下工作認(rèn)真研究吸收，并逐步統(tǒng)籌推動落實(shí)：

一是視情延續(xù)儲能補(bǔ)貼政策。當(dāng)前市區(qū)用戶側(cè)儲能0.8元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼政策系執(zhí)行市級出臺的《溫州市制造業(yè)千企節(jié)能改造行動方案（2021-2023）》（溫政辦〔2021〕69 號），該政策有效期至2023年12月31日。目前市級政策是否延續(xù)尚存在不確定性，我局將積極推動上級部門，通過政策補(bǔ)助等方式繼續(xù)支持用戶側(cè)儲能發(fā)展。

二是試點(diǎn)工業(yè)區(qū)新型儲能建設(shè)。目前甌海電鍍園區(qū)已備案在建30MWh用戶側(cè)儲能項(xiàng)目，助力打造減污降碳試點(diǎn)。同時(shí)，我區(qū)亦計(jì)劃在國有小微園區(qū)（工業(yè)區(qū)）率先啟動用戶側(cè)儲能項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，爭取在迎峰度夏期間及時(shí)發(fā)揮“削峰填谷”“頂峰出力”的作用。

三是積極引導(dǎo)強(qiáng)村企業(yè)參與。根據(jù)您的建議，我局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極探索實(shí)踐，甌海強(qiáng)村實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司目前已計(jì)劃在強(qiáng)村小微園建設(shè)0.5mw/1mwh儲能項(xiàng)目。在下步工作中，我局將聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局繼續(xù)鼓勵支持各級強(qiáng)村公司利用村社、街道現(xiàn)有閑置土地及村二產(chǎn)廠房開展用戶側(cè)儲能電站建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕。

最后，感謝您對新型儲能電站推廣應(yīng)用工作的關(guān)心和支持！

辦理單位聯(lián)系人：黃壽曙，聯(lián)系電話：88513331

溫州市甌海區(qū)發(fā)展和改革局

2023年6月16日