上海2021專項(xiàng)資金申報(bào)：光伏項(xiàng)目享受獎勵電量上限6050小時 部分分布式項(xiàng)目可享學(xué)校光伏獎勵標(biāo)準(zhǔn)

2月9日，上海市發(fā)改委、上海市財(cái)政局發(fā)布組織開展2021年可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)和獎勵資金申請工作的通知，文件在申報(bào)項(xiàng)目目錄管理、資金管理、異常項(xiàng)目庫、責(zé)任單位等方面予以明確。

值得注意的是，該文件明確了規(guī)范獎勵資金審核標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于光伏發(fā)電小時。參照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)展健康發(fā)展的若干意見》（財(cái)建〔2020〕426號）要求，明確本市納入獎勵目錄光伏項(xiàng)目可享受獎勵電量上限按6050小時計(jì)算（1210小時/年，5年總計(jì)6050小時）。當(dāng)項(xiàng)目獎勵電量總數(shù)達(dá)6050小時或者獎勵期滿5年，獎勵結(jié)束。截至2020年12月底已滿5年獎勵期的項(xiàng)目不作追溯。關(guān)于可享受學(xué)校光伏獎勵標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的認(rèn)定。在經(jīng)教育主管部門認(rèn)定的教育機(jī)構(gòu)（對應(yīng)執(zhí)行的電價是居民用戶電價）場地內(nèi)建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目，可享受學(xué)校光伏獎勵標(biāo)準(zhǔn)。如教育機(jī)構(gòu)認(rèn)定性質(zhì)調(diào)整，獎勵標(biāo)準(zhǔn)同期調(diào)整。關(guān)于暫停發(fā)電項(xiàng)目。原則上不延長獎勵期限，如有特殊情況，由各區(qū)報(bào)市發(fā)展改革委，經(jīng)市級評審研究確定。

全文如下：

關(guān)于做好2021年可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)和獎勵資金申請工作的通知

滬發(fā)改能源〔2021〕18號

各有關(guān)單位：

根據(jù)《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項(xiàng)資金管理辦法》（滬府辦發(fā)〔2017〕9號）和《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法（2020版）》（滬發(fā)改規(guī)范〔2020〕7號），現(xiàn)組織開展2021年可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)和獎勵資金申請工作，有關(guān)要求通知如下。

一、優(yōu)化目錄管理

1、按季度申報(bào)扶持項(xiàng)目目錄。每季度第1個月底前（第一個季度延長至2月底），各區(qū)發(fā)展改革委會同供電公司，完成上季度新增申報(bào)獎勵目錄和申請調(diào)整項(xiàng)目的初審，并將通過初審的申報(bào)目錄報(bào)送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委會同市財(cái)政局評審確認(rèn)（以下簡稱“市級評審”）后列入獎勵目錄。逾期未報(bào)的，列入后續(xù)批次市級評審。項(xiàng)目應(yīng)在建成一年內(nèi)將申請報(bào)告提交至區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)發(fā)展改革委在收到申請報(bào)告后及時完成初審并上報(bào)。對2019年建成并網(wǎng)項(xiàng)目，初審上報(bào)截止時間為2021年2月28日。

2、分類做好申報(bào)材料審核。對新增項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展改革委核實(shí)申報(bào)材料的完整性和有效性，并對項(xiàng)目的獎勵容量進(jìn)行確認(rèn)。項(xiàng)目獎勵容量以備案時確定的容量為準(zhǔn)，如實(shí)際容量小于備案容量的，以實(shí)際容量為準(zhǔn)。增容擴(kuò)建項(xiàng)目須新增計(jì)量裝置，混接項(xiàng)目不得納入獎勵目錄。對于調(diào)整項(xiàng)目，由市級評審確認(rèn)目錄項(xiàng)目的調(diào)整意見。其中，搬遷項(xiàng)目由用戶（企業(yè)）按程序向區(qū)發(fā)展改革委報(bào)備；退出目錄項(xiàng)目由供電公司在用戶（企業(yè)）提出電力銷戶申請時同步審核確認(rèn)，并及時將項(xiàng)目清單提供給區(qū)發(fā)改委。各區(qū)發(fā)展改革委將搬遷項(xiàng)目信息、銷戶確認(rèn)結(jié)果隨審查意見按季度報(bào)送市發(fā)展改革委，經(jīng)市級評審確認(rèn)后對獎勵目錄調(diào)整。

二、強(qiáng)化資金管理

1、市電力公司按季度請款。每季度第2個月底前（第一個季度延長至3月底），市電力公司根據(jù)已發(fā)布獎勵目錄上報(bào)獎勵電量與金額。

2、規(guī)范獎勵資金審核標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于光伏發(fā)電小時。參照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)展健康發(fā)展的若干意見》（財(cái)建〔2020〕426號）要求，明確本市納入獎勵目錄光伏項(xiàng)目可享受獎勵電量上限按6050小時計(jì)算（1210小時/年，5年總計(jì)6050小時）。當(dāng)項(xiàng)目獎勵電量總數(shù)達(dá)6050小時或者獎勵期滿5年，獎勵結(jié)束。截至2020年12月底已滿5年獎勵期的項(xiàng)目不作追溯。關(guān)于可享受學(xué)校光伏獎勵標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的認(rèn)定。在經(jīng)教育主管部門認(rèn)定的教育機(jī)構(gòu)（對應(yīng)執(zhí)行的電價是居民用戶電價）場地內(nèi)建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目，可享受學(xué)校光伏獎勵標(biāo)準(zhǔn)。如教育機(jī)構(gòu)認(rèn)定性質(zhì)調(diào)整，獎勵標(biāo)準(zhǔn)同期調(diào)整。關(guān)于暫停發(fā)電項(xiàng)目。原則上不延長獎勵期限，如有特殊情況，由各區(qū)報(bào)市發(fā)展改革委，經(jīng)市級評審研究確定。

三、建立異常項(xiàng)目庫

將在新增目錄、獎勵資金請款審核中發(fā)現(xiàn)存在問題的項(xiàng)目，納入“異常項(xiàng)目庫”，暫緩列入目錄或請款。項(xiàng)目單位整改完成并經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委、供電公司核實(shí)確認(rèn)后，列入后續(xù)批次獎勵目錄或請款。

四、壓實(shí)工作責(zé)任

各區(qū)發(fā)展改革委獎勵目錄初審及時率和準(zhǔn)確率納入各區(qū)節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評價考核體系。市電力公司請款申報(bào)情況納入消納責(zé)任權(quán)重考核，如請款滯后，市發(fā)展改革委可按受影響項(xiàng)目規(guī)模和時間計(jì)算并扣減市電力公司可再生能源消納量。配售電公司參照市電力公司相應(yīng)流程和工作機(jī)制，做好供電區(qū)域獎勵資金的申請和撥付。

特此通知。

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財(cái)政局

2021年1月29日