貴州黔西南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實施方案

5月31日，貴州省黔西南州人民政府發(fā)布《黔西南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實施方案》，《方案》提出：推動能源工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快現(xiàn)代化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)合理規(guī)模煤電作為基礎(chǔ)保障性電源和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)性電源。全面推進(jìn)現(xiàn)役煤電機組升級改造，推進(jìn)66萬千瓦高硫無煙煤示范機組建設(shè)。大力發(fā)展新能源，建設(shè)南盤江、北盤江、紅水河“四個一體化”水風(fēng)光可再生能源綜合基地及風(fēng)光水火儲一體化項目，推進(jìn)黔西南百萬千瓦級光伏基地建設(shè)。積極推動淺層地?zé)崮茉诓煌梅绞?、不同?yīng)用場景的供暖制冷應(yīng)用。加快興義母奈、晴隆蓮花等抽水蓄能電站前期工作。推進(jìn)煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用。加快實施城市配電網(wǎng)改造，實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。全面實現(xiàn)縣縣通天然氣。

全文如下：

州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實施方案的通知

黔西南府發(fā)〔2023〕7 號

各縣、市人民政府，義龍新區(qū)管委會，州政府各部門，州級相關(guān)單位：

《黔西南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實施方案》已經(jīng)州政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

黔西南州人民政府

2023 年 5 月 19 日

（此件公開發(fā)布）

黔西南州加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實施方案

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號）和《省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實施意見》（黔府發(fā)〔2022〕15 號）有關(guān)要求，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義和實踐要求，按照州委“123456”總體思路，實施“產(chǎn)業(yè)強州”“文教興州”“和諧穩(wěn)州”戰(zhàn)略，聚焦“康養(yǎng)勝地 人文興義”城市形象定位，堅定不移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新引領(lǐng)、重點突破、市場導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，全面提升能源資源利用效率和產(chǎn)出效益，加快形成減污降碳的激勵約束機制，確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動我州綠色發(fā)展邁上新臺階。

（二）主要目標(biāo)。到 2025 年，我州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較 2020 年降低 13％，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較 2020 年降低 18％，綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化水平顯著提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初步形成。到 2035 年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯提高，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)文明建設(shè)取得新突破。

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

（一）推進(jìn)工業(yè)綠色升級。堅決遏制高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目盲目發(fā)展，對年綜合能耗１萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上項目實行清單管理。大力推進(jìn)能效提升，持續(xù)實施重點用能單位“百千萬”行動，在白酒、煤電、有色金屬、鋼鐵、化工、建材等行業(yè)開展綠色化改造。創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠，發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，全力構(gòu)建綠色制造體系。以煤電、鋼鐵、有色金屬、建材行業(yè)為重點，深入推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，推進(jìn)興義清水河、普安青山等資源綜合利用基地建設(shè)。加快低碳型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快振華三期、暉陽等鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，積極發(fā)展鋁合金精深加工，著力打造鋁合金新材料、鋰電池新材料產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州能源局、各縣〔市〕人民政府和義龍新區(qū)管委會。以下措施責(zé)任單位均包括各縣〔市〕人民政府和義龍新區(qū)管委會，不再列出）

（二）加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。深入實施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行動，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水型灌區(qū)和節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，推行水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，開展綠色防控技術(shù)示范推廣，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，開展畜禽糞污資源化利用。大力實施南北盤江·紅水河整體品牌建設(shè)工程，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，打造黔滇桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部綠色食品供應(yīng)基地。加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、國家級林下經(jīng)濟(jì)示范縣、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品。大力實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識等全流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高具有綠色、有機、地理標(biāo)志等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比例。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌申報認(rèn)證力度，到 2025 年，新增培育“兩品一標(biāo)”、名特優(yōu)新等農(nóng)產(chǎn)品品牌 10 個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到 98%。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積 3 萬畝，完成 1 個灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)，耕地有效灌溉率達(dá)到 55%。（責(zé)任單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局、州水務(wù)局、州林業(yè)局）

（三）提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。推進(jìn)旅游業(yè)綠色提質(zhì)，因地制宜開發(fā)類型多樣的生態(tài)旅游產(chǎn)品，依托興義萬峰林、馬嶺河峽谷、貞豐雙乳峰、晴隆二十四道拐等星級旅游風(fēng)景名勝區(qū)，把黔西南州建設(shè)為國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地。鼓勵旅游景區(qū)使用清潔能源交通工具，打造“全電景區(qū)”。開展綠色數(shù)據(jù)中心創(chuàng)建，做好大中型數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機房綠色建設(shè)和改造，建立綠色運營維護(hù)體系。培育省級會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，倡導(dǎo)會展業(yè)綠色低碳節(jié)約辦會辦展，推動辦會辦展設(shè)施循環(huán)使用。培育壯大綠色商場、綠色飯店等綠色流通主體，倡導(dǎo)高星級（四星級、五星級）飯店不再主動提供一次性用品。（責(zé)任單位:州文化廣電旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局、州貿(mào)促會）

（四）壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入貫徹落實綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，開展綠色低碳示范建設(shè)，持續(xù)做好大生態(tài)工程包項目申報及工程進(jìn)度的推進(jìn)。指導(dǎo)開發(fā)區(qū)探索推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理建設(shè)。以環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、資源高效利用為重點，支持培育壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場主體，積極培育省級“專精特新”中小企業(yè)。推動大數(shù)據(jù)、大健康、全域旅游、綠色無公害有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)殖和林產(chǎn)品采集加工等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)民營資本參與環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)項目建設(shè)，推動鵬昇、騰翼、高能等節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域重點企業(yè)實施綠色技術(shù)創(chuàng)新。探索推進(jìn)縣級公共機構(gòu)集中統(tǒng)一組織合同能源管理項目試點。建設(shè)節(jié)水型標(biāo)桿公共機構(gòu)、節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)。推行環(huán)境托管服務(wù)，開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD 模式）試點。（責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、州水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局、州文化廣電旅游局、州林業(yè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）提升開發(fā)區(qū)循環(huán)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理制度。開展開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動，聚焦首位產(chǎn)業(yè)，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群發(fā)展效應(yīng)，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。全面實施省級及以上開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，實現(xiàn)固體廢物資源化利用率、水循環(huán)利用率、生活垃圾資源化利用率顯著提高，主要污染物排放量大幅度降低，基本實現(xiàn)“零排放”，提高資源產(chǎn)出率和提高園區(qū)綜合競爭力。構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)資源能源高效利用，全面提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。（責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局、州科技局）

（六）構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，引導(dǎo)激勵商貿(mào)流通企業(yè)綠色升級，推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備，發(fā)展綠色包裝、綠色運輸、綠色倉儲等，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)使用可降解包裝材料，鼓勵州內(nèi)物流企業(yè)采購新能源電動車從事物流運輸。鼓勵具備條件的物流園區(qū)加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行改造提升。鼓勵開展城鄉(xiāng)高效配送、城市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點，提升智慧物流、綠色物流水平。積極培育創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，帶動上下游企業(yè)建立綠色采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。（責(zé)任單位:州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、州交通運輸局、州郵政管理局）

三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

（一）打造綠色物流。加速打通南下珠江出省水運通道，引導(dǎo)運輸企業(yè)公轉(zhuǎn)水多式聯(lián)運。支持黃百鐵路貨場、望謨蔗香港等建設(shè)多式聯(lián)運示范工程。配合省級推進(jìn)物流企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運營平臺相關(guān)工作，推動網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。加快城市公共汽車、出租汽車、城市配送車輛推廣應(yīng)用新能源汽車，鼓勵湖泊庫區(qū)使用純電動旅游船。鼓勵 400 總噸以上船舶靠港優(yōu)先使用岸電。推進(jìn)興義萬峰林機場開展飛機輔助動力裝置替代設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用。加快實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。（責(zé)任單位:州交通運輸局、州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州工業(yè)和信息化局、興義萬峰林機場公司）

（二）加強再生資源回收利用。推進(jìn)垃圾分類回收體系與再生資源回收利用體系“兩網(wǎng)融合”，鼓勵興義市建立再生資源交易市場。引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)整合資源，做大做強，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代逆向物流回收體系。持續(xù)推動新能源汽車廢舊動力電池回收綜合利用，建成貴州鑫茂新能源技術(shù)有限公司年產(chǎn) 14 萬噸鋰離子電池正負(fù)極材料回收再利用制造基地等電池回收利用示范項目。加快興義、興仁、安龍等建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。以供銷社系統(tǒng)和民營重點回收企業(yè)為主體，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的廢舊家電、廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位:州商務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州發(fā)展改革委、州供銷社、州工業(yè)和信息化局）

（三）建立綠色貿(mào)易體系。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。積極擴苖繡、布依刺繡、箱包等綠色低碳產(chǎn)品和薏仁米、茶葉、花卉、精品水果等特色農(nóng)產(chǎn)品等出口。全力推動“黔貨出山”，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和出省重要樞紐農(nóng)產(chǎn)品集散中心，持續(xù)打響“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品·吃出健康好味道”品牌。（責(zé)任單位:州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委、州投資促進(jìn)局）

四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系

（一）促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費。大力實施“幸福金州·助商惠民”促消費專項行動，采取補貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費。擴大綠色產(chǎn)品采購范圍，推動監(jiān)管國有企業(yè)將綠色采購納入企業(yè)采購體系。探索“生活 plus”等電商平臺和各地生活服務(wù)平臺設(shè)立綠色產(chǎn)品專區(qū)，支持大潤發(fā)超市等實體商超設(shè)立綠色商品銷售專區(qū)。推進(jìn)綠色電力交易。加強綠色產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、偽造、冒用、買賣認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。（責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州商務(wù)局、州國資委、州市場監(jiān)管局、州能源局、州財政局）

（二）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。持續(xù)開展“貴州生態(tài)日”等系列活動，配合省級辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活理念。深入踐行“光盤行動”，制止餐飲浪費。普遍推行生活垃圾分類。強化塑料污染全鏈條管理，建立商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告制度。大力推進(jìn)班線客運定制化服務(wù)。開展綠色生活創(chuàng)建活動，打造最美綠色生態(tài)家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)樣板標(biāo)桿，推進(jìn) 80％以上的縣級以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)。（責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局、州商務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運輸局、州教育局、州機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、州婦聯(lián)）

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級

（一）推動能源工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快現(xiàn)代化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)合理規(guī)模煤電作為基礎(chǔ)保障性電源和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)性電源。全面推進(jìn)現(xiàn)役煤電機組升級改造，推進(jìn) 66 萬千瓦高硫無煙煤示范機組建設(shè)。大力發(fā)展新能源，建設(shè)南盤江、北盤江、紅水河“四個一體化”水風(fēng)光可再生能源綜合基地及風(fēng)光水火儲一體化項目，推進(jìn)黔西南百萬千瓦級光伏基地建設(shè)。積極推動淺層地?zé)崮茉诓煌梅绞?、不同?yīng)用場景的供暖制冷應(yīng)用。加快興義母奈、晴隆蓮花等抽水蓄能電站前期工作。推進(jìn)煤礦瓦斯規(guī)?；椴衫?。加快實施城市配電網(wǎng)改造，實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。全面實現(xiàn)縣縣通天然氣。（責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州自然資源局、州能源局、金州電力有限公司）

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級。加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)全覆蓋。到 2025 年，新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力 5.01萬立方米/日，建設(shè)改造污水管網(wǎng) 300 公里，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，優(yōu)化污水處理廠出水水質(zhì)， 提升城鎮(zhèn)污水資源化利用水平，實現(xiàn)廠網(wǎng)能力協(xié)調(diào)配套，全州城市（縣城）生活污水處理率達(dá)到 96%以上，城市污泥無害化處理處置率達(dá)到 90%以上。完成興義市建成區(qū)黑臭水體排查整治。提升危險廢物監(jiān)管水平，配合打造全省固體廢物環(huán)境監(jiān)管“一個平臺、一張網(wǎng)”。推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理，實現(xiàn)一級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物可追溯，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心延伸。推進(jìn)設(shè)市城市實現(xiàn)餐廚垃圾處理能力全覆蓋。加快縣域生活垃圾焚燒處理全覆蓋，配套建設(shè)焚燒飛灰處理設(shè)施，全州基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。（責(zé)任單位:州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水務(wù)局、州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局）

（三）提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。推行“環(huán)保管家”管理模式，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿于交通建設(shè)項目全過程。全面推進(jìn)綠色公路建設(shè)，加大山區(qū)綠色公路建設(shè)難點技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)興義萬峰林機場建設(shè)綠色空港。推進(jìn)廢舊路面材料在低等級公路面層中循環(huán)利用。（責(zé)任單位:州交通運輸局、興義萬峰林機場公司）

（四）改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。深入實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)因素。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局，推動建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推進(jìn)興義、興仁等建設(shè)“無廢城市”。將建筑節(jié)能改造納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。推進(jìn)城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程，扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)，推動農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，打造“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”升級版。到 2025 年，農(nóng)村生活垃圾收運體系 30 戶以上自然村組覆蓋率達(dá)到 90%；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到省級目標(biāo)要求；實現(xiàn) 30戶以上自然村亮化工程全覆蓋。（責(zé)任單位:州生態(tài)環(huán)境局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局）

六、持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢

（一）推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。積極構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，全面實行林長制。實施黔西南州烏蒙山東部石漠化綜合治理和生物多樣性保護(hù)項目、實施山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程，加強天然林、公益林、儲備林建設(shè)，開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，加強河湖濕地保護(hù)管理，開展興仁麻沙河、冊亨者樓河、望謨八步河等中小河流治理。加快生態(tài)清潔小流域建設(shè)，開展水土流失綜合治理，加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管。（責(zé)任單位:州林業(yè)局、州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水務(wù)局、州發(fā)展改革委、州文化廣電旅游局）

（二）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

加快推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)“三水共治”，深化南北盤江、紅水河流域生態(tài)保護(hù)專項行動。全面開展煤礦廢水治理提升。分類推進(jìn)園區(qū)污水收集處理。加大機動車尾氣污染防治，推動車輛全面達(dá)標(biāo)排放。深入開展工業(yè)、柴油貨車、船舶、揮發(fā)性有機物、建筑揚塵、餐飲油煙污染等專項整治行動，強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點時段管控，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實施城市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理。推進(jìn)受污染耕地安全利用。在重點區(qū)域?qū)嵤┲攸c行業(yè)土壤污染修復(fù)治理及源頭治理工程。到 2025 年，各縣市區(qū)城市空氣質(zhì)量全部穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，污染地塊安全利用率達(dá)到 90%以上。（責(zé)任單位:州生態(tài)環(huán)境局、州公安局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州自然資源局、州能源局）

七、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

（一）鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)。配合省級征集發(fā)布一批節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域科技計劃項目指南。支持企業(yè)整合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場化運行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項目。力爭將義龍新區(qū)打造成為推動區(qū)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中心。到 2025 年，全州省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到 10 家以上，省級工程研究中心達(dá)到 5 家以上，全州高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 60 家以上。（責(zé)任單位:州科技局、州發(fā)展改革委）

（二）加速科技成果轉(zhuǎn)化。開展“州外研發(fā)＋州內(nèi)轉(zhuǎn)化”試點，力爭創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。積極爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、省級各類政府投資基金，支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)建設(shè)綠色技術(shù)領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位:州科技局、州財政局、州工業(yè)和信息化局）

八、完善法規(guī)政策體系

（一）強化法規(guī)政策支撐。有序推進(jìn)《污染源自動監(jiān)控條例》等制定修訂工作。從嚴(yán)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強部門聯(lián)動執(zhí)法，建立完善行刑銜接機制，持續(xù)開展打擊環(huán)境違法犯罪“利劍2021—2025”等專項行動。（責(zé)任單位:州司法局、州發(fā)展改革委、州公安局、州生態(tài)環(huán)境局）

（二）健全綠色收費價格機制。貫徹執(zhí)行省綠色電價政策、供水供氣居民階梯價格制度。按照補償污水處理設(shè)施建設(shè)運營和污泥無害化處置成本并合理盈利的原則，指導(dǎo)縣市調(diào)整污水處理及生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州財政局、州稅務(wù)局、州水務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（三）加大財稅扶持力度。積極爭取中央和省級相關(guān)專項資金和政府投資基金，支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展項目。繼續(xù)落實節(jié)能節(jié)水環(huán)保等方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，對企業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)格兌現(xiàn)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠。（責(zé)任單位:州財政局、州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局、州能源局、州稅務(wù)局、州水務(wù)局）

（四）大力發(fā)展綠色金融。貫徹落實國家和省信貸政策，支持金融機構(gòu)開展綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機構(gòu)助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。開展綠色金融評價，加快發(fā)展綠色信貸，用足用好人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)、碳減排支持工具等貨幣政策工具，促進(jìn)綠色融資實現(xiàn)較快增長。加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)保險、清潔能源保險、綠色工業(yè)保險、環(huán)保責(zé)任險等險種。支持符合條件的企業(yè)注冊發(fā)行綠色債券。將符合條件且有上市意愿的綠色企業(yè)納入州級上市掛牌后備企業(yè)，支持企業(yè)上市融資。（責(zé)任單位:州金融辦、人民銀行黔西南州中心支行、黔西南銀保監(jiān)分局）

（五）完善綠色統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系。執(zhí)行生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范（試行）。配合修訂貴州省環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。加強社會團(tuán)體、大型龍頭企業(yè)等組織和單位綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測。（責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局、州統(tǒng)計局、州市場監(jiān)管局）

（六）培育綠色交易市場機制。培育綠色交易市場機制。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，配合建立貴州省生態(tài)產(chǎn)品交易中心。深入實施水權(quán)交易。健全排污權(quán)有償使用制度。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場。主動參與全國用能權(quán)交易市場，建立用能權(quán)有償使用和交易制度。（責(zé)任單位:州發(fā)展改革委、州生態(tài)環(huán)境局、州水務(wù)局）

九、強化組織實施

（一）抓好貫徹落實。各縣（市）人民政府和義龍新區(qū)管委會要根據(jù)本地實際情況進(jìn)一步明確目標(biāo)、分解任務(wù)，提出具體措施。州發(fā)展改革委要強化統(tǒng)籌督促，會同有關(guān)部門及時部署、總結(jié)、通報各縣（市）、各有關(guān)部門綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)工作，重大事項及時向州政府報告。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，進(jìn)一步項目化、責(zé)任化、時限化、清單化各項任務(wù)，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。各縣（市）、各有關(guān)部門要及時總結(jié)成效、經(jīng)驗、做法，充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳全州綠色低碳循環(huán)發(fā)展顯著成就、正面典型，適時曝光負(fù)面典型，營造良好社會氛圍。