浙江衢州：繼續(xù)對投產(chǎn)的光伏項(xiàng)目實(shí)行全額保障性并網(wǎng) 力爭新增光伏40萬千瓦

5月17日，衢州市人民政府印發(fā)衢州市關(guān)于承接落實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施方案的通知，通知指出，繼續(xù)對投產(chǎn)的光伏項(xiàng)目實(shí)行全額保障性并網(wǎng)，支持建設(shè)符合規(guī)定的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，推進(jìn)公共建筑、公共設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)模化發(fā)展，力爭新增光伏并網(wǎng)裝機(jī)40萬千瓦。

原文如下：

衢州市人民政府印發(fā)衢州市關(guān)于承接落實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實(shí)施方案的通知

（衢政發(fā)〔2023〕1號）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

現(xiàn)將《衢州市關(guān)于承接落實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

衢州市人民政府

2023年2月13日

（此件公開發(fā)布）

衢州市關(guān)于承接落實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署要求，進(jìn)一步承接落實(shí)好省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，提振市場信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加強(qiáng)各類政策協(xié)同發(fā)力、直達(dá)快享、快速見效，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定以下政策。

一、擴(kuò)大有效投資政策（由市發(fā)改委牽頭實(shí)施）

實(shí)施大干項(xiàng)目、大抓投資“雙十百千”行動，推動全市項(xiàng)目投資工作再上新臺階。2023年，全市固定資產(chǎn)投資增長15%以上、總額突破1200億元。

1．重點(diǎn)推進(jìn)省“千項(xiàng)萬億”工程。加強(qiáng)對全市31個省“千項(xiàng)萬億”工程項(xiàng)目的財(cái)政資金保障，撬動社會投資，確保完成年度計(jì)劃投資175億元。其中，先進(jìn)制造業(yè)基地領(lǐng)域6個，計(jì)劃投資98.5億元；科技創(chuàng)新強(qiáng)基領(lǐng)域3個，計(jì)劃投資10億元；綜合交通強(qiáng)省領(lǐng)域3個，計(jì)劃投資15.1億元；清潔能源保供領(lǐng)域4個，計(jì)劃投資10.3億元；水網(wǎng)提升安瀾領(lǐng)域5個，計(jì)劃投資12.1億元；農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域1個，計(jì)劃投資12億元；文化旅游融合領(lǐng)域7個，計(jì)劃投資13.5億元；民生設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域2個，計(jì)劃投資3.5億元。加大儲備力度，爭取更多重大項(xiàng)目列入全省年中調(diào)整計(jì)劃。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

2．積極爭取上級資金支持。爭取國家、省各類專項(xiàng)資金對重大項(xiàng)目的支持，積極籌措落實(shí)配套資金。全力做好中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目儲備和申報(bào)，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資8億元，切實(shí)提高中央預(yù)算內(nèi)資金支付率、完成率。抓好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備、申報(bào)、發(fā)行和使用管理等工作，力爭儲備專項(xiàng)債券500億元以上。加大金融工具項(xiàng)目謀劃儲備力度，爭取更多項(xiàng)目列入國家備選清單。加快設(shè)備更新改造項(xiàng)目儲備和貸款投放，及時(shí)足額撥付貼息資金，加快釋放政策效應(yīng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局）

3．強(qiáng)化土地要素支撐。全面梳理省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，合理安排保障重點(diǎn)和保障時(shí)序。爭取更多項(xiàng)目納入國家用地保障范圍，確保完成常山江航電樞紐、衢麗鐵路、528國道龍游十里鋪至上圩頭段改建工程等8個省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地報(bào)批，使用國家新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝。支持省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的示范類制造業(yè)項(xiàng)目預(yù)支新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。持續(xù)提高用地審批效率，簡化用地預(yù)審審查，支持省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

4．加強(qiáng)用能要素保障。確保騰出存量用能空間8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，力爭騰出15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。做好“十四五”新增能耗指標(biāo)跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用工作。加快審批進(jìn)度，做好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能耗指標(biāo)保障。對國家能耗單列的重大項(xiàng)目和原料用能以及可再生能源電力消費(fèi)量，不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。對通過淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)確權(quán)后，可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能需求。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

5．支持重點(diǎn)領(lǐng)域投資。加快烏溪江混合式抽水蓄能電站、柯城抽水蓄能電站、湖南鎮(zhèn)水庫防洪能力提升工程、浙中城市群水資源配置工程等重大能源、水利項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)對投產(chǎn)的光伏項(xiàng)目實(shí)行全額保障性并網(wǎng)，支持建設(shè)符合規(guī)定的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，推進(jìn)公共建筑、公共設(shè)施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)?；l(fā)展，力爭新增光伏并網(wǎng)裝機(jī)40萬千瓦。盤活存量資產(chǎn)，支持符合條件的高速公路、倉儲物流、水利等項(xiàng)目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水利局）

6．支持企業(yè)技改投資。加大企業(yè)技改支持力度，力爭全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長15%以上。鼓勵存量企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提升，對年度營業(yè)收入1億元以上且實(shí)際完成固定資產(chǎn)技改投資3000萬元或設(shè)備技改投資2000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，依法按照公平競爭要求制定激勵政策。對符合條件的其他制造業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案入庫后，按其技術(shù)和新增設(shè)備投資額給予獎補(bǔ)。鼓勵企業(yè)積極申報(bào)爭取國家和省級各類獎補(bǔ)資金支持，國家、省級獎補(bǔ)可與市級投資獎補(bǔ)政策疊加享受。對企業(yè)利用自有工業(yè)用地，實(shí)施“零土地”技術(shù)改造，增加建筑面積2000平方米以上，且在兩年內(nèi)通過規(guī)劃和土建驗(yàn)收的，對增加建筑面積部分給予補(bǔ)助。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對列入年度計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加大貸款投放力度，落實(shí)技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市金融辦、智造新城管委會）

二、科技創(chuàng)新政策（由市科技局牽頭實(shí)施）

聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，大力實(shí)施省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，重點(diǎn)在高層次科技人才引育、高能級創(chuàng)新平臺打造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育等方面加大支持力度，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.4%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重超過2.6%。

7．積極爭取省級財(cái)政資金支持。對照省教育、科技、人才一體化推進(jìn)政策，爭取省財(cái)政補(bǔ)助資金4000萬元以上，其中重大創(chuàng)新平臺資金1000萬元以上，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)資金3000萬元以上。（責(zé)任單位：市科技局、市委人才辦）

8．推進(jìn)科技金融深度融合。指導(dǎo)幫助高新技術(shù)企業(yè)用好中央科技創(chuàng)新再貸款貨幣政策工具。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)聚焦科技企業(yè)信貸服務(wù)，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技型中小企業(yè)研發(fā)貸款、“專精特新”貸款等融資業(yè)務(wù)，完善“創(chuàng)新貸”“人才貸”配套服務(wù)，力爭知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記額達(dá)10億元以上，科技金融合作貸款余額達(dá)2億元以上。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以科技成果先用后轉(zhuǎn)方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)科技成果先用后轉(zhuǎn)保險(xiǎn)，支持創(chuàng)新券給予保費(fèi)兌付補(bǔ)償，補(bǔ)償額為企業(yè)實(shí)際投保費(fèi)用的80%。（責(zé)任單位：市金融辦、市市場監(jiān)管局、市科技局、市人行、市銀保監(jiān)局）

9．強(qiáng)化高層次人才引育。入選省高層次人才特支計(jì)劃的杰出人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，符合條件的優(yōu)先推薦納入省級高層次人才“編制池”。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，對在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化中作出重要貢獻(xiàn)的科技人才，探索實(shí)施超額利潤分享、項(xiàng)目跟投等激勵方式。對外國高端人才引進(jìn)實(shí)施“一對一”服務(wù)，實(shí)行現(xiàn)場辦結(jié)制度。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人力社保局、市科技局）

10．推進(jìn)高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)。加快推進(jìn)省高端化學(xué)品技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，力爭省評估優(yōu)秀，爭取省獎勵資金1000萬元以上，市財(cái)政合計(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的2倍。支持產(chǎn)業(yè)化成果納入省首臺（套）產(chǎn)品和“浙江制造精品”目錄。省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收等方面享受省屬科研院所同等待遇。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

11．加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。積極承接省原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目10個以上，爭取省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3000萬元以上。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技小巨人企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所及其他創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，爭取承接省級重大科技項(xiàng)目并形成標(biāo)志性成果。圍繞市六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和重大技術(shù)難題，實(shí)施市級科技攻關(guān)項(xiàng)目80個以上，市財(cái)政補(bǔ)助總經(jīng)費(fèi)不低于4000萬元。（責(zé)任單位：市科技局）

12．落實(shí)科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。大力宣傳并嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，以及國家高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策。納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。對符合條件的居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

13．支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對年度申報(bào)允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用達(dá)200萬元及以上的企業(yè)，或申報(bào)允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重3%以上且研發(fā)費(fèi)用年增長20%以上的企業(yè)，按核定研發(fā)費(fèi)用總額的一定比例給予補(bǔ)助，其中存量部分按2%給予補(bǔ)助、增量部分按10%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過100萬元。（責(zé)任單位：市科技局）

14．實(shí)施海外與外資研發(fā)機(jī)構(gòu)激勵政策。在省科技廳備案的省級國際合作基地、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和海外創(chuàng)新孵化中心，經(jīng)省績效考核評為優(yōu)秀的，給予每家100萬元獎勵。鼓勵企業(yè)通過并購或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合條件的，按其海外研發(fā)投入的5%給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：市科技局）

15．支持雙創(chuàng)載體建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器分別給予300萬元、100萬元的補(bǔ)助；對新備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間給予20萬元、10萬元的補(bǔ)助；對新評定的優(yōu)秀國家、省級眾創(chuàng)空間按上級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1:1配套補(bǔ)助。支持國有孵化器、眾創(chuàng)空間等主體，為在孵企業(yè)減免辦公、實(shí)驗(yàn)、科研和生產(chǎn)用房租金等。（責(zé)任單位：市科技局、市國資委、智造新城管委會、智慧新城管委會）

16．深化產(chǎn)學(xué)研合作。設(shè)立高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)資金1000萬元，用于資助青年科技人員的比例不低于50%。設(shè)立企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作資助專項(xiàng)資金300萬元，重點(diǎn)支持無研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市科技局）

三、“6+X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育政策（由市經(jīng)信局牽頭實(shí)施）

扎實(shí)推進(jìn)“五鏈”融合，打造“工業(yè)強(qiáng)市”2.0版，構(gòu)建形成六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)+X個未來新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。2023年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長13%以上，制造業(yè)投資增長30%以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破3500億元，其中六大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超2100億元。

17．迭代升級大科創(chuàng)政策體系。聚焦支持產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、企業(yè)技改等，迭代完善大科創(chuàng)政策，市財(cái)政2023年預(yù)算安排6億元左右，在符合國家和省有關(guān)規(guī)定前提下，從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施完善等。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

18．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。完善基金產(chǎn)品體系，組建國企投資基金、省金控共富基金，優(yōu)化天使基金、種子基金，并在建立容錯機(jī)制前提下實(shí)行自主管理。加快組建“6+X”產(chǎn)業(yè)配套基金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金和工業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持六大產(chǎn)業(yè)鏈的牽引性、創(chuàng)新性項(xiàng)目。積極爭取省產(chǎn)業(yè)基金支持我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭綠色石化與新材料產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)基金落地我市。（責(zé)任單位：衢控集團(tuán)、市經(jīng)信局）

19．優(yōu)化金融支持服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大技改貸款、并購貸款投放力度，擴(kuò)大制造業(yè)信用貸款、中長期貸款規(guī)模，保持制造業(yè)中長期貸款平穩(wěn)快速增長勢頭。支持制造業(yè)企業(yè)股改上市、發(fā)債融資和并購重組等，提高制造業(yè)企業(yè)直接融資比重，全年新增上市公司數(shù)量保三爭四拼五。建立政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)、費(fèi)用補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)的支持。（責(zé)任單位：市金融辦、市人行、衢控集團(tuán)）

20．加強(qiáng)工業(yè)用地保障。全市出讓的國有建設(shè)用地中工業(yè)用地比例不低于50%，各區(qū)塊每年動態(tài)儲備1000—5000畝熟地。深入推進(jìn)全域土地綜合整治，消化批而未供土地1.2萬畝，盤活存量建設(shè)用地6000畝。通過高耗低效企業(yè)整治，騰出用地空間3000畝，在符合規(guī)劃的前提下重點(diǎn)用于制造業(yè)重大項(xiàng)目。大力支持“6+X”先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭取省預(yù)支用地獎勵指標(biāo)支持。爭取省制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動考核激勵政策和用地指標(biāo)獎勵。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市經(jīng)信局）

21．加強(qiáng)用能保障。保障“6+X”先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)的電、氣、水等要素供應(yīng)。“6+X”先進(jìn)制造業(yè)集群重大項(xiàng)目能耗指標(biāo)納入市盤子進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，積極爭取符合條件的制造業(yè)重大項(xiàng)目國家能耗單列。對單位工業(yè)增加值能耗低于0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的新上項(xiàng)目，在項(xiàng)目所在地確保完成能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的前提下，開辟節(jié)能審查“綠色通道”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

22．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才引育。激勵各級各類人才向“6+X”先進(jìn)制造業(yè)集群集聚。實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)工程，培育卓越工程師20名左右。實(shí)施“新時(shí)代浙江工匠”培育工程，大力培養(yǎng)高技能產(chǎn)業(yè)人才。招引市外企業(yè)員工2萬人以上、引育青年大學(xué)生4萬人以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人力社保局）

23．打造六大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”服務(wù)體系。加強(qiáng)對六大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極參與全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)，爭取有1—2個縣（市、區(qū)）入選“浙江制造天工鼎”，智造新城爭創(chuàng)省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，新材料產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。完善工業(yè)強(qiáng)市在線平臺，加強(qiáng)“6+X”先進(jìn)制造業(yè)集群運(yùn)行監(jiān)測。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由市發(fā)改委牽頭實(shí)施）

圍繞構(gòu)建“342”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，搶抓服務(wù)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十百千”工程。2023年，服務(wù)業(yè)增加值增速達(dá)6.5%以上。

24．打造資金保障體系。聚焦現(xiàn)代物流、縣域商業(yè)體系、養(yǎng)老服務(wù)等方面，積極爭取省級農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)資金、現(xiàn)代物流體系建設(shè)資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金、詩路文化帶建設(shè)資金、文化產(chǎn)業(yè)和風(fēng)景旅游發(fā)展資金的支持。加強(qiáng)市級財(cái)政資金保障，迭代完善大商貿(mào)、大文旅等服務(wù)業(yè)專項(xiàng)政策，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市市場監(jiān)管局）

25．創(chuàng)建高能級服務(wù)業(yè)平臺。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)創(chuàng)建，加快謀劃江山、開化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，力爭創(chuàng)建6個以上省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，對首次入選的給予180萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配中，優(yōu)先安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)用地。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局）

26．培育服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。對新招引的具有重大推動、重要引領(lǐng)作用的服務(wù)業(yè)企業(yè)采取“一企一策”。對符合條件的服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)依法依規(guī)在資金補(bǔ)助、項(xiàng)目用地、人才引進(jìn)等方面給予支持。支持企業(yè)申報(bào)各類政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項(xiàng)。落實(shí)首臺（套）產(chǎn)品、“浙江制造精品”、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及企業(yè)設(shè)備加速折舊等優(yōu)惠政策。對并購重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、不動產(chǎn)登記等，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市招商中心、市資源規(guī)劃局）

27．強(qiáng)化服務(wù)業(yè)人才支撐。大力推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，不斷提升市內(nèi)高校應(yīng)屆畢業(yè)生留衢率和省外招引力度。對在衢初次創(chuàng)業(yè)或二次創(chuàng)業(yè)人員，給予最長3年最高80萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面的優(yōu)惠政策，對全球頂尖人才實(shí)行“一人一議”。（責(zé)任單位：市人力社保局、市委人才辦）

28．支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。組織實(shí)施一批信息服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，鼓勵信息服務(wù)業(yè)企業(yè)牽頭承擔(dān)國家、省重大專項(xiàng)。落實(shí)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，并實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大列入首版次目錄產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，對獲得省級以上首版次軟件的企業(yè)給予獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

29．加大對集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度。鼓勵企業(yè)積極申報(bào)省級產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、首臺（套）提升工程等。對列入省級重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的單位，在省500萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上再給予一定獎勵。全面落實(shí)國家集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

30．持續(xù)推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。對投資達(dá)到5億元以上、年度投資達(dá)到項(xiàng)目總投資額30%以上的文化和旅游重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障土地、資金等要素。對經(jīng)文旅部門評定為主題性、特色類、定制類旅游演藝項(xiàng)目的，給予資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市文旅局、市資源規(guī)劃局）

31．支持人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定，加大資金投入力度，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，按照“一核一園多點(diǎn)”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立更多特色專業(yè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，集聚人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)230家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過40億元。（責(zé)任單位：市人力社保局）

五、綜合交通樞紐建設(shè)政策（由市交通運(yùn)輸局牽頭實(shí)施）

全力推進(jìn)常山江航電樞紐、衢江航道“四改三”等航道港口開發(fā)項(xiàng)目，加快浙贛運(yùn)河前期工作，加強(qiáng)內(nèi)河港口與寧波舟山港、嘉興港等海港聯(lián)動發(fā)展。加快推進(jìn)甬金衢上高速公路開工建設(shè)，暢通義甬舟開放大通道，助力建成高水平綜合交通樞紐。

32．積極爭取財(cái)政要素支持。用好用足甬金衢上高速公路項(xiàng)目納入省主導(dǎo)高速公路的優(yōu)惠政策，積極爭取省級資本金。進(jìn)一步加大向上對接力度，爭取省級交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金和普通公路一般債券補(bǔ)助，力爭交通運(yùn)輸發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助6億元，普通公路一般債券1億元。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

33．持續(xù)落實(shí)交通物流助企紓困政策。繼續(xù)落實(shí)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”和省屬國資路段ETC貨車八五折優(yōu)惠等政策。強(qiáng)化高速公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，分析高速公路車流量等相關(guān)數(shù)據(jù)，提升路網(wǎng)整體通暢率，力爭減免通行費(fèi)2.11億元。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、省交通集團(tuán)高速公路衢州管理中心）

34．支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。做好集裝箱補(bǔ)貼政策的宣傳，鼓勵引導(dǎo)港航物流市場加快發(fā)展，積極培育龍頭企業(yè)、精品航線及集裝箱航線，進(jìn)一步激勵推動大宗貨物海河聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)。同時(shí)加快推進(jìn)港口航道項(xiàng)目建設(shè)，提升港航基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

35．便利貨運(yùn)車船通行。推行車輛進(jìn)城通行證“一網(wǎng)通辦”“一城通辦”政策，宣傳引導(dǎo)企業(yè)及從業(yè)人員積極辦理。原則上取消對新能源輕型及以下廂式、封閉式貨運(yùn)車輛在平峰時(shí)段的禁限行措施。指導(dǎo)做好“浙閘通”2.0應(yīng)用，提升船閘過閘能力和效率，力爭平均待閘時(shí)間縮短至24小時(shí)以內(nèi)。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局）

36．便利交通運(yùn)輸從業(yè)人員。加強(qiáng)指導(dǎo)有條件的“司機(jī)之家”持續(xù)優(yōu)化布局，完善設(shè)施設(shè)備，拓展服務(wù)功能，積極參加“司機(jī)之家”星級評選工作，爭取省級補(bǔ)貼。強(qiáng)化宣傳推廣，指導(dǎo)運(yùn)營單位及時(shí)動態(tài)更新完善位置信息、服務(wù)功能等。根據(jù)本地區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)、物流通道和節(jié)點(diǎn)布局，引導(dǎo)更多的物流園區(qū)經(jīng)營方、貨運(yùn)站場參與新增建設(shè)“司機(jī)之家”。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

37．實(shí)現(xiàn)市縣一體快速通達(dá)。提升中心城市快速路網(wǎng)通行能力，促進(jìn)市縣一體化發(fā)展，推行衢州牌照小客車市縣城區(qū)通行免收費(fèi)，釋放高速公路優(yōu)勢資源，提高人民群眾出行的幸福感和獲得感。計(jì)劃減免一類客車高速通行費(fèi)8000萬元以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、省交通集團(tuán)高速公路衢州管理中心）

六、擴(kuò)大內(nèi)需和對外開放政策（由市商務(wù)局牽頭實(shí)施）

積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資，全力擴(kuò)出口、搶訂單，擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，擴(kuò)外資、拓增量。2023年，力爭全市外貿(mào)進(jìn)出口總額突破700億元，實(shí)際使用外資增長50%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5%左右。

38．強(qiáng)化財(cái)政資金支持。迭代優(yōu)化大商貿(mào)配套支持政策，推動外貿(mào)提檔升級和開放開發(fā)橋頭堡建設(shè)。開展各類促消費(fèi)活動，在全市統(tǒng)籌發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，鼓勵各區(qū)塊、部門結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)消費(fèi)特點(diǎn)，有序發(fā)放汽車家電、3C電子產(chǎn)品、餐飲住宿、文旅、體育等各類消費(fèi)券，提升城市人氣商氣。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市文旅局、市體育局、市供銷社）

39．持續(xù)釋放傳統(tǒng)消費(fèi)潛力。貫徹落實(shí)中央、省級相關(guān)政策，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車免征購置稅政策。鼓勵預(yù)制菜企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)革新，支持預(yù)制菜規(guī)?；l(fā)展。支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國貨消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）

40．培育發(fā)展一批消費(fèi)新場景。支持電商直播式“共富工坊”建設(shè)，積極申報(bào)省級項(xiàng)目，爭取6個以上獲得專項(xiàng)支持。累計(jì)打造電商直播式“共富工坊”105個。提升城市消費(fèi)能級，支持推進(jìn)高品質(zhì)步行街改造提升、夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和智慧商圈建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市綜合執(zhí)法局、市大花園集團(tuán)、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局）

41．加大外貿(mào)支持力度。積極發(fā)動企業(yè)參加省重點(diǎn)支持展會，爭取獲得省級資金支持。實(shí)施“衢通四海、百企拓市”搶訂單、促招引行動，重點(diǎn)支持展會100個以上，政府牽頭與企業(yè)自行組織出國（境）拓市場團(tuán)組50個以上、企業(yè)100家以上。對短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例不低于70%、單家企業(yè)最高不超過500萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。積極爭取省進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等貼息補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委外辦、市公安局出入境管理局、市貿(mào)促會）

42．支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加大對數(shù)字貿(mào)易的政策支持力度，積極探索數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。在自主品牌培育和獨(dú)立站建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營、人才培養(yǎng)、倉儲物流發(fā)展等方面，加大對跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的政策支持力度。鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)省級公共海外倉。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

43．深化全球大招商行動。積極爭取省招商引資基金，加大赴境外招商引資洽談力度，組織招商團(tuán)組赴歐洲、日韓等開展境外招商，在經(jīng)費(fèi)、審批流程等方面予以支持，推動在外浙商、僑商回歸投資。充分發(fā)揮各地經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)集聚外資、擴(kuò)大開放功能，助推開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位。（責(zé)任單位：市招商中心、市商務(wù)局、智造新城管委會、智慧新城管委會）

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委牽頭實(shí)施）

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，深化“千村示范、萬村整治”工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

44．加大財(cái)政支持力度。重點(diǎn)圍繞“產(chǎn)業(yè)富民、鄉(xiāng)建富民、強(qiáng)村富民”三大主線，聚焦聚力農(nóng)民增收，打造共富綜合體，加快推進(jìn)雙柚、油茶、茶葉三大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大專項(xiàng)工作。迭代完善大三農(nóng)政策，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

45．加大金融支持力度。加強(qiáng)與各融資擔(dān)?；饘雍献鳎幦姓灾мr(nóng)支小融資擔(dān)保余額達(dá)85億元以上。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保持平均操作費(fèi)率不高于1%的基礎(chǔ)上，對小微、“三農(nóng)”市場主體給予優(yōu)惠傾斜。（責(zé)任單位：市金融辦、市人行、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

46．推進(jìn)土地綜合整治和耕地墾造。以耕地保護(hù)為核心，堅(jiān)持以建促保，高質(zhì)量推進(jìn)全域土地綜合整治。積極爭取全市域納入山坡農(nóng)用地（非林地）與平原林地置換試點(diǎn)，大力推進(jìn)以農(nóng)用地整治、村莊整治、低效用地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等為核心的土地綜合整治工程，新謀劃實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目12個，完成驗(yàn)收12個，實(shí)現(xiàn)新增耕地2萬畝。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

47．支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.35萬畝，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域市統(tǒng)籌資金重點(diǎn)用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造提升。組織開展國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)，新建市級未來農(nóng)業(yè)園區(qū)6個。強(qiáng)化省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目支撐，支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來農(nóng)場建設(shè)，大力支持柯城、江山、常山等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)，并爭取新增試點(diǎn)縣（市、區(qū)）1個。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

48．加強(qiáng)種糧農(nóng)民收益保障。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省財(cái)政各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，落實(shí)好全市規(guī)模種糧配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低于上一年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大政策、項(xiàng)目向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，優(yōu)先扶持水稻集中連片種植。嚴(yán)格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購價(jià)政策，實(shí)行早稻訂單全覆蓋，每百斤獎勵30元。繼續(xù)實(shí)施政策性水稻種植完全成本保險(xiǎn)，實(shí)施小麥、油菜種植和雜交水稻制種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。全力爭取省級新增產(chǎn)糧大縣綜合獎勵政策。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

49．深化“千村示范、萬村整治”工程。建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶項(xiàng)目2個、歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用項(xiàng)目36個。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興電力行動，新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)適度超前。有序推進(jìn)農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)改造提升等工程。啟動實(shí)施新一輪集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動，支持建設(shè)一批共富綜合體。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國網(wǎng)衢州供電公司）

50．支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。組織開展高效生態(tài)種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生物制造等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施各級農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目20個以上，形成標(biāo)志性成果5項(xiàng)以上。開展市農(nóng)林科學(xué)院搬盤整合，建設(shè)市農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心。聯(lián)動選派省市縣特派員400人次以上，爭取特派員經(jīng)費(fèi)1000萬元以上。落實(shí)中央、省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，組織實(shí)施丘陵山地宜機(jī)化改造和農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范試驗(yàn)，加大對水稻插秧機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)、谷物烘干機(jī)等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)機(jī)具報(bào)廢更新力度，全年推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具2000臺（套）以上。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

51．推進(jìn)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)特色小鎮(zhèn)財(cái)政政策，進(jìn)一步加大對特色小鎮(zhèn)土地、資金、金融等要素的支持力度。對命名小鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際需求申請調(diào)整四至范圍，全力爭取特色小鎮(zhèn)省考核優(yōu)秀和省要素保障。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局）

52．提升縣城綜合承載能力。全市域開展城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施人口集聚類、城市建設(shè)類、公共服務(wù)類等城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目468個，年度投資額約400億元。加強(qiáng)向上對接，爭取更多省級政策支持。推動符合條件的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立以縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)為主體的信貸資金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市金融辦）

53．有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全市域推廣居住證互認(rèn)轉(zhuǎn)換。加快人口集聚，2023年實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口4萬人以上。優(yōu)化公共服務(wù)供給，加快公共服務(wù)類設(shè)施建設(shè)，出臺積分管理辦法，以積分為依據(jù)實(shí)現(xiàn)緊缺公共服務(wù)梯度供給。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局）

54．加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。全力推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制、深化“三塊地”改革、基礎(chǔ)設(shè)施提升等八大專項(xiàng)行動，積極爭取國家、省政策支持，統(tǒng)籌用好財(cái)政資金，大力引進(jìn)央企、國企參與投資建設(shè)，2023年完成自然村整村搬遷171個，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%以上。（責(zé)任單位：市城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

八、保障和改善民生政策（由市人力社保局牽頭實(shí)施）

圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生實(shí)事，實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程。2023年，確保一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。

55．充分發(fā)揮財(cái)政保障作用。聚焦辦好民生實(shí)事，圍繞打造優(yōu)質(zhì)、高效、均衡、共享的全生命周期公共服務(wù)政策體系，加強(qiáng)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、幫困等重點(diǎn)領(lǐng)域民生保障，積極發(fā)揮財(cái)政職能，強(qiáng)化向上對接，穩(wěn)步提升財(cái)政保障水平，兜牢民生底線。市財(cái)政2023年預(yù)算安排18.7億元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

56．支持推進(jìn)“勞有所得”。健全工資合理增長機(jī)制，適度提高全市最低月工資和非全日制工作的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，加大勞動保障巡查工作力度，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。出臺新一輪高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全域推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)示范帶建設(shè)，促進(jìn)更高質(zhì)量、更加充分就業(yè)。落實(shí)社保助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度保障范圍，將用人單位招用的在校實(shí)習(xí)生和見習(xí)人員等不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員納入工傷保險(xiǎn)制度保障范圍。（責(zé)任單位：市人力社保局）

57．支持推進(jìn)“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”。加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)校11所，新增學(xué)位4320個。力爭公辦園在園幼兒占比達(dá)到58%以上，優(yōu)質(zhì)園在園幼兒占比達(dá)到75%，普惠性幼兒園占比保持在95%以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，力爭1個縣（市、區(qū)）通過“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”評估。助力衢州學(xué)院申設(shè)碩士點(diǎn)，推動科教新城高教版塊加速布局。加強(qiáng)普通高中建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)高中八校聯(lián)盟示范引領(lǐng)，實(shí)施“縣中崛起”計(jì)劃。（責(zé)任單位：市教育局）

58．支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。加強(qiáng)重癥救治能力建設(shè)，改造提升全市縣級及以上醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室，落實(shí)硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)人員基本技能培訓(xùn)，確保2023年6月底前完成全市新增220張ICU床位建設(shè)。開展同質(zhì)同標(biāo)的參保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢，完成健康體檢50萬人。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

59．支持推進(jìn)“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。加快發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房困難問題。建設(shè)籌集保障性租賃住房3067套（間），新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)35個、506棟。全市財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位300張，提升助餐服務(wù)覆蓋率，康養(yǎng)聯(lián)合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：市住建局、市民政局）

60．支持推進(jìn)“弱有眾扶”。完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機(jī)制，深化推進(jìn)縣域社會救助服務(wù)聯(lián)合體規(guī)范建設(shè)，縣級社會救助服務(wù)聯(lián)合體覆蓋率達(dá)到100%，加強(qiáng)困難群體動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)分層分類精準(zhǔn)救助。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)保障，精準(zhǔn)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，強(qiáng)化孤兒和困境兒童基本生活保障。推進(jìn)市縣兩級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站全覆蓋。大力培育發(fā)展慈善組織，加快慈善信托發(fā)展。（責(zé)任單位：市民政局）

上述8個領(lǐng)域政策市級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺深化細(xì)化的配套落實(shí)政策文件，及時(shí)做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定政策承接落實(shí)方案，推動各項(xiàng)政策舉措精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享、盡快見效，確?；鶎佑懈?、群眾獲益、企業(yè)得利。

本文件明確的各項(xiàng)政策措施除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2023年全年實(shí)施有效。國家、省出臺相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。