《廈門(mén)市電力需求響應(yīng)實(shí)施方案（2023-2025年）》：鼓勵(lì)儲(chǔ)能用戶(hù)參與需求響應(yīng)、給予補(bǔ)貼4元/kWh！

4月18日，福建省廈門(mén)市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《廈門(mén)市電力需求響應(yīng)實(shí)施方案（2023-2025年）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，鼓勵(lì)擁有儲(chǔ)能、電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、自備電源（發(fā)電機(jī)、UPS、EPS、蓄電池）等資源的用戶(hù)，接入廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)，參與需求響應(yīng)。擁有儲(chǔ)能、V2G、自備電源等資源且具備并網(wǎng)反向送電能力的用戶(hù)，其響應(yīng)負(fù)荷允許大于基線(xiàn)負(fù)荷，在評(píng)估響應(yīng)結(jié)果時(shí)應(yīng)疊加并網(wǎng)點(diǎn)計(jì)量的反向電量。

征意見(jiàn)稿中提到，當(dāng)出現(xiàn)電力缺口大于當(dāng)年預(yù)計(jì)最高負(fù)荷的5%，或負(fù)荷缺口持續(xù)時(shí)間大于4個(gè)小時(shí)；電網(wǎng)220kV變壓器、110kV線(xiàn)路與變壓器面臨過(guò)載風(fēng)險(xiǎn)；電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行出現(xiàn)220kV變壓器、110kV線(xiàn)路與變壓器、饋線(xiàn)、臺(tái)區(qū)重過(guò)載等情況時(shí)，以及其他不確定性因素造成的我市電網(wǎng)供需不平衡時(shí)，則按程序啟動(dòng)負(fù)荷管理。

對(duì)需求側(cè)響應(yīng)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼計(jì)算公式為，用戶(hù)需求響應(yīng)補(bǔ)貼金額=實(shí)際響應(yīng)負(fù)荷量×響應(yīng)時(shí)間×補(bǔ)貼價(jià)格系數(shù)×響應(yīng)速度系數(shù)×補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格。補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格為4元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼價(jià)格系數(shù)和響應(yīng)速度系數(shù)見(jiàn)下表。

文件中提出，當(dāng)國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司預(yù)判我市電力供需出現(xiàn)可預(yù)見(jiàn)性的供應(yīng)缺口時(shí)，電力用戶(hù)按照約定在缺口時(shí)段自愿削減、暫停用電負(fù)荷，可獲得適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償。逐步形成占廈門(mén)市年度最大用電負(fù)荷5%左右的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力，保障廈門(mén)市電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。

原文如下：

廈門(mén)市電力需求響應(yīng)實(shí)施方案

（2023-2025年）（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步優(yōu)化電力資源配置，充分調(diào)動(dòng)電力需求側(cè)靈活負(fù)荷資源，應(yīng)對(duì)我市電力可能出現(xiàn)的局部性、時(shí)段性、季節(jié)性供需緊缺問(wèn)題，緩解電網(wǎng)運(yùn)行壓力，保障電力系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部委《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2017〕1690號(hào)）以及省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

本方案適用于激勵(lì)型削峰需求響應(yīng)。當(dāng)國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司預(yù)判我市電力供需出現(xiàn)可預(yù)見(jiàn)性的供應(yīng)缺口時(shí)，電力用戶(hù)按照約定在缺口時(shí)段自愿削減、暫停用電負(fù)荷，可獲得適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償。逐步形成占我市年度最大用電負(fù)荷5%左右的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力，保障我市電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。

二、啟動(dòng)條件

依托國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司建設(shè)廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)并實(shí)施需求響應(yīng)。國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司預(yù)測(cè)存在以下情況之一，優(yōu)先啟動(dòng)削峰需求響應(yīng)。

（一）我市電力缺口小于等于當(dāng)年預(yù)計(jì)最高負(fù)荷的5%,且缺口持續(xù)時(shí)間小于4個(gè)小時(shí)。

（二）我市電網(wǎng)220kV變壓器、110kV線(xiàn)路與變壓器面臨過(guò)載風(fēng)險(xiǎn)。

（三）我市電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)行出現(xiàn)220kV變壓器、110kV線(xiàn)路與變壓器、饋線(xiàn)、臺(tái)區(qū)重過(guò)載等。

（四）其他不確定性因素造成的我市電網(wǎng)供需不平衡。

若需求響應(yīng)實(shí)際應(yīng)邀能力不能覆蓋我市電力供應(yīng)缺口，則缺額部分銜接負(fù)荷管理方案。當(dāng)電力缺口大于當(dāng)年預(yù)計(jì)最高負(fù)荷的5%，或負(fù)荷缺口持續(xù)時(shí)間大于4個(gè)小時(shí)，則按程序啟動(dòng)負(fù)荷管理。

三、響應(yīng)主體

（一）電力用戶(hù)

1.在國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司具有獨(dú)立電力營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)號(hào)，滿(mǎn)足計(jì)量采集要求；響應(yīng)持續(xù)時(shí)間不少于30分鐘。

2.響應(yīng)負(fù)荷能力在200千瓦及以上的電力用戶(hù)可作為直接需求用戶(hù)參與需求響應(yīng)，也可通過(guò)負(fù)荷聚合商代理參與。響應(yīng)負(fù)荷能力在200千瓦以下的電力用戶(hù)由負(fù)荷聚合商代理參與。

（二）負(fù)荷聚合商

1.具備聚合1000千瓦及以上響應(yīng)負(fù)荷能力。

2.作為單個(gè)用戶(hù)申請(qǐng)參與需求響應(yīng)，其聚合代理的電力用戶(hù)需滿(mǎn)足電力用戶(hù)條件。

3.已建成負(fù)荷聚合商平臺(tái)的，應(yīng)接入廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)正常交互；未建成平臺(tái)的，應(yīng)通過(guò)虛擬電廠(chǎng)聚合商子平臺(tái)接入廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)正常交互。

（三）其他相關(guān)事項(xiàng)

1.國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司組織電力用戶(hù)、負(fù)荷聚合商申請(qǐng)參與，完成協(xié)議約定的需求響應(yīng)可中斷負(fù)荷容量爭(zhēng)取達(dá)到當(dāng)年響應(yīng)需求量的150%，作為需求響應(yīng)能力儲(chǔ)備。

2.單個(gè)工業(yè)用戶(hù)約定響應(yīng)量一般為該企業(yè)最高用電負(fù)荷的5%-20%。

3.用戶(hù)委托負(fù)荷聚合商參與需求響應(yīng)，應(yīng)與負(fù)荷聚合商簽訂需求響應(yīng)可中斷負(fù)荷業(yè)務(wù)委托協(xié)議，確定參與的設(shè)備以及負(fù)荷量，明確安全責(zé)任，委托協(xié)議掃描件上傳至廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)。

4.鼓勵(lì)具備條件的中央空調(diào)負(fù)荷資源（不涉及民生及安全）接入廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)，參與實(shí)時(shí)響應(yīng)。

5.鼓勵(lì)擁有儲(chǔ)能、電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、自備電源（發(fā)電機(jī)、UPS、EPS、蓄電池）等資源的用戶(hù)，接入廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)，參與需求響應(yīng)。

四、響應(yīng)實(shí)施

需求響應(yīng)分為日前響應(yīng)、日內(nèi)響應(yīng)和實(shí)時(shí)響應(yīng)三種類(lèi)型。

國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司根據(jù)我市電力供需情況預(yù)測(cè)達(dá)到啟動(dòng)條件，明確響應(yīng)負(fù)荷目標(biāo)值、響應(yīng)時(shí)段并向市發(fā)改委報(bào)備，同步啟動(dòng)需求響應(yīng)；緊急情況需啟動(dòng)實(shí)時(shí)響應(yīng)的，可先實(shí)施后報(bào)備。

（一）日前、日內(nèi)響應(yīng)

1.響應(yīng)邀約。在響應(yīng)執(zhí)行日前一天（日前）或響應(yīng)時(shí)段前4小時(shí)（日內(nèi)），國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司通過(guò)廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)向全部響應(yīng)主體發(fā)出邀約通知，告知響應(yīng)時(shí)段及需求量，并發(fā)布響應(yīng)主體基線(xiàn)負(fù)荷。

2.邀約確認(rèn)。響應(yīng)主體可通過(guò)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”、廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)客戶(hù)端等查詢(xún)基線(xiàn)負(fù)荷，于邀約截止時(shí)間前反饋是否參與本次需求響應(yīng)和應(yīng)邀負(fù)荷，逾時(shí)未反饋則視為不參與。

3.響應(yīng)確認(rèn)。邀約截止后，國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司根據(jù)響應(yīng)主體反饋情況統(tǒng)計(jì)當(dāng)次應(yīng)邀負(fù)荷總量。若應(yīng)邀負(fù)荷總量大于當(dāng)次供電缺口，則按應(yīng)邀響應(yīng)負(fù)荷由大到?。ǖ谝辉瓌t）、反饋時(shí)間由早到晚（第二原則）的規(guī)則排序，至應(yīng)邀響應(yīng)負(fù)荷累計(jì)值覆蓋當(dāng)次供電缺口。國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司確定響應(yīng)用戶(hù)及響應(yīng)量后，應(yīng)通知響應(yīng)主體。

4.響應(yīng)執(zhí)行。確認(rèn)參與響應(yīng)的用戶(hù)應(yīng)提前做好用電計(jì)劃，按照約定在響應(yīng)時(shí)段自行調(diào)整用電負(fù)荷，按時(shí)按量完成負(fù)荷壓降。

（二）實(shí)時(shí)響應(yīng)

1.參與條件。參與實(shí)時(shí)需求響應(yīng)主體的用電設(shè)備應(yīng)具備可中斷或快速柔性調(diào)節(jié)的特性，響應(yīng)方式以自動(dòng)需求響應(yīng)為主，響應(yīng)時(shí)間30分鐘及以?xún)?nèi)，接入廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)控。

2.響應(yīng)執(zhí)行。實(shí)時(shí)響應(yīng)通過(guò)廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)根據(jù)協(xié)議約定自動(dòng)邀約及反饋。國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司通過(guò)廈門(mén)市虛擬電廠(chǎng)管理平臺(tái)，根據(jù)負(fù)荷缺口及用戶(hù)實(shí)時(shí)負(fù)荷情況，分配可調(diào)負(fù)荷、發(fā)送指令和完成響應(yīng)需求。

（三）響應(yīng)取消

國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司可根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)際情況，提出中止需求響應(yīng)執(zhí)行，向響應(yīng)主體送達(dá)取消通知，并報(bào)備市發(fā)改委。

五、效果評(píng)估

（一）基線(xiàn)計(jì)算方法

日前、日內(nèi)需求響應(yīng)選擇用戶(hù)在執(zhí)行響應(yīng)日前5個(gè)正常用電工作日所對(duì)應(yīng)響應(yīng)時(shí)段的負(fù)荷曲線(xiàn)（采集周期為15分鐘）作為基線(xiàn)；實(shí)時(shí)需求響應(yīng)選擇用戶(hù)以執(zhí)行響應(yīng)前2小時(shí)的負(fù)荷曲線(xiàn)（采集周期為30秒）作為基線(xiàn)。

負(fù)荷聚合商的基線(xiàn)，以其聚合的全體用戶(hù)的基線(xiàn)合計(jì)得出?；€(xiàn)中出現(xiàn)的最大負(fù)荷稱(chēng)為基線(xiàn)最大負(fù)荷，根據(jù)基線(xiàn)計(jì)算出的平均負(fù)荷稱(chēng)為基線(xiàn)平均負(fù)荷。

（二）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1.國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核定用戶(hù)的負(fù)荷響應(yīng)量和響應(yīng)時(shí)間，實(shí)施監(jiān)測(cè)、自動(dòng)記錄并判斷響應(yīng)實(shí)施效果，相關(guān)信息在系統(tǒng)保存時(shí)間不低于三年。

2.用戶(hù)在響應(yīng)過(guò)程中須同時(shí)滿(mǎn)足：一是響應(yīng)時(shí)段最大負(fù)荷低于基線(xiàn)最大負(fù)荷；二是響應(yīng)時(shí)段平均負(fù)荷低于基線(xiàn)平均負(fù)荷，且其差值不小于申報(bào)響應(yīng)量的50%。滿(mǎn)足以上條件視為有效響應(yīng)，否則視為無(wú)效響應(yīng)。

3.參與響應(yīng)主體在響應(yīng)時(shí)段內(nèi)實(shí)際負(fù)荷與基線(xiàn)負(fù)荷差值的算數(shù)平均值為實(shí)際響應(yīng)負(fù)荷。參與日前或日內(nèi)響應(yīng)、且同時(shí)執(zhí)行實(shí)時(shí)響應(yīng)的，優(yōu)先進(jìn)行日前、日內(nèi)響應(yīng)效果評(píng)估，超過(guò)申報(bào)容量的響應(yīng)負(fù)荷計(jì)入實(shí)時(shí)響應(yīng)負(fù)荷量。用戶(hù)實(shí)際響應(yīng)量若大于協(xié)議響應(yīng)量，以協(xié)議響應(yīng)量?jī)冬F(xiàn)。

4.擁有儲(chǔ)能、V2G、自備電源等資源且具備并網(wǎng)反向送電能力的用戶(hù)，其響應(yīng)負(fù)荷允許大于基線(xiàn)負(fù)荷，在評(píng)估響應(yīng)結(jié)果時(shí)應(yīng)疊加并網(wǎng)點(diǎn)計(jì)量的反向電量。

六、激勵(lì)措施

（一）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼計(jì)算。用戶(hù)需求響應(yīng)補(bǔ)貼金額=實(shí)際響應(yīng)負(fù)荷量×響應(yīng)時(shí)間×補(bǔ)貼價(jià)格系數(shù)×響應(yīng)速度系數(shù)×補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格。補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格為4元/千瓦時(shí)，補(bǔ)貼價(jià)格系數(shù)和響應(yīng)速度系數(shù)見(jiàn)下表。

2.資金來(lái)源。需求響應(yīng)補(bǔ)貼資金優(yōu)先申請(qǐng)省級(jí)需求響應(yīng)政策補(bǔ)貼，與本方案的差額部分由市級(jí)資金補(bǔ)足。市級(jí)需求響應(yīng)補(bǔ)貼資金按照年度預(yù)算安排予以?xún)冬F(xiàn)，國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司應(yīng)做好響應(yīng)計(jì)劃。

3.補(bǔ)貼發(fā)放。需求響應(yīng)補(bǔ)貼發(fā)放采用每次測(cè)算、年度結(jié)算方式。國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司分析評(píng)價(jià)需求響應(yīng)實(shí)施效果并進(jìn)行補(bǔ)貼核算，核算結(jié)果匯總報(bào)送市發(fā)改委予以公示7個(gè)工作日。市發(fā)改委根據(jù)公示結(jié)果將需求響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司賬戶(hù)，由國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司完成用戶(hù)補(bǔ)貼金額的結(jié)算發(fā)放。

（二）其他激勵(lì)措施

1.已應(yīng)邀參與需求響應(yīng)用戶(hù)，在執(zhí)行負(fù)荷管理的序位靠后，邀約反饋的響應(yīng)負(fù)荷與基線(xiàn)負(fù)荷比值越大，序位越靠后；未參與需求響應(yīng)的用戶(hù)，按原負(fù)荷管理的序位執(zhí)行。

2.將應(yīng)邀履約需求響應(yīng)作為評(píng)審加分項(xiàng)，納入廈門(mén)市企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)創(chuàng)新基金評(píng)審規(guī)則，為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供金融扶持。

七、運(yùn)行保障

國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司履行需求響應(yīng)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范等職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)確保參與需求響應(yīng)用戶(hù)的知情權(quán)，做好需求響應(yīng)用戶(hù)審核和協(xié)議簽訂工作，負(fù)責(zé)對(duì)需求響應(yīng)簽約用戶(hù)的負(fù)荷管理裝置的檢查運(yùn)維工作，確保負(fù)荷數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，加強(qiáng)應(yīng)急演練檢驗(yàn)需求響應(yīng)資源池實(shí)效，保障需求響應(yīng)有效實(shí)施和電網(wǎng)運(yùn)行安全。

簽約參與需求響應(yīng)堅(jiān)持用戶(hù)自愿原則。用戶(hù)確認(rèn)參與需求響應(yīng)后，應(yīng)按約定按時(shí)足額響應(yīng)，嚴(yán)禁出現(xiàn)響應(yīng)時(shí)段平均負(fù)荷較平均基線(xiàn)負(fù)荷不降反升情況。若因此發(fā)生影響電網(wǎng)安全或緊急拉路造成大面積停電損失的，追究其相應(yīng)責(zé)任。