兩會提案|南存輝委員：多措并舉保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

在雙碳目標(biāo)引領(lǐng)下，我國光伏發(fā)電行業(yè)進入了大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展新階段，戶用分布式光伏裝機迎來爆發(fā)式增長。2022年，戶用分布式光伏新增裝機25.25GW，同比增長17.3%。戶用光伏累計裝機量接近70GW，約350萬戶，每年可發(fā)綠電達(dá)700億度。戶用光伏已成為推動我國落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要力量。

戶用光伏的用戶基礎(chǔ)龐大，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、共富模式探索意義重大，也是我國實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要生力軍，國家正大力推進。全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝身處行業(yè)一線，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著裝機規(guī)模逐漸增大，戶用光伏在部分地方受變壓器限容、整縣推進政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復(fù)雜等因素影響，制約了戶用光伏行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，不利于“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

對此，南存輝委員建議鼓勵社會資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級改造進程，在試點縣（市、區(qū)）開展臺區(qū)變壓器擴容、增容、升壓改造。呼吁不以開展整縣試點為由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網(wǎng)接入等工作。進一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網(wǎng)流程及要求，明確戶用光伏的各類業(yè)務(wù)模式均以自然人名義備案、并網(wǎng)，統(tǒng)一電網(wǎng)接入要求，簡化業(yè)主電站建設(shè)流程。在戶用行業(yè)發(fā)展過程中，鼓勵國央企與民企強化深度合作，共同聯(lián)合開發(fā)。同時建議出臺戶用光伏的準(zhǔn)入門檻、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運營資質(zhì)等規(guī)范要求，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。