“缺電”危機加劇 南非加快本土風(fēng)光項目審批

近期，南非電力短缺情況加劇，為應(yīng)對能源危機，南非政府宣布，將在加大電力進口力度的同時，鼓勵私營企業(yè)加大投資、力推可再生能源發(fā)電項目建設(shè)。

據(jù)了解，過去幾年間，南非經(jīng)歷了不同程度的電力短缺。2022年，南非電力供應(yīng)情況進一步惡化，全年有205天出現(xiàn)了不同面積的停電，刷新了全年停電天數(shù)的最高紀(jì)錄。今年，南非最大的電力供應(yīng)商、國有電力公司Eskom更是開始輪流中斷地區(qū)電力供應(yīng)，單日最高停電時長超過10個小時。

為了緩解持續(xù)不斷的缺電危機，南非政府采取了一系列應(yīng)對措施。南非總統(tǒng)拉馬福薩呼吁各界快速反應(yīng)，降低這場危機對農(nóng)民、中小工商業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施以及交通網(wǎng)絡(luò)的影響，并提出將任命一位專門負責(zé)電力部的部長，全權(quán)負責(zé)監(jiān)督應(yīng)對電力危機的各個方面。

對于造成南非電荒的原因，業(yè)界普遍認為，是燃煤電廠年久失修所致。據(jù)Eskom透露，近期，南非有超過10座燃煤發(fā)電機組因老化而出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰，為避免更多類似情況引發(fā)整個電網(wǎng)癱瘓，該公司不得不每天切斷供電。

值得注意的是，受工程項目長期超支、化石燃料價格上漲等因素影響，Eskom實際上已經(jīng)陷入了債務(wù)危機，面臨著約227億美元的高昂債務(wù)，運營前景堪憂。據(jù)美國有線新聞網(wǎng)報道，早在15年前南非就公布了兩座大型燃煤發(fā)電廠的建設(shè)計劃，但時至目前，該項目遭遇了多次技術(shù)缺陷、工程延遲以及設(shè)備崩潰等事故，投產(chǎn)后每年所發(fā)電量遠不及預(yù)期。

近半個世紀(jì)來，煤炭始終是南非的主要能源供應(yīng)來源。根據(jù)南非科學(xué)與工業(yè)委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2022年上半年，燃煤發(fā)電占南非電力供給的比例超過80%。路透社撰文認為，新建燃煤發(fā)電項目的推遲、電力領(lǐng)域新增投資的不足，以及相關(guān)鼓勵政策出臺不及時等因素，導(dǎo)致南非出現(xiàn)嚴(yán)重的能源供應(yīng)危機。

為緩解電力危機，南非國家能源危機委員會表示，短期內(nèi)將從鄰國進口更多電力，并從私營發(fā)電企業(yè)購買電力；長期來看，將加快新增發(fā)電產(chǎn)能建設(shè)、鼓勵私人企業(yè)投資、加大可再生能源電力建設(shè)力度。

早在去年7月，南非就公布了一份“能源行動計劃”，提出將鼓勵私營企業(yè)開發(fā)清潔能源發(fā)電項目、提高能源進口水平、加強區(qū)域合作等措施。另外，南非政府也多次提出將擴大可再生能源發(fā)電投資。

今年1月，南非政府更是宣布，擬發(fā)布最新法律推動本土電力產(chǎn)能增長。南非國家能源危機委員會表示，將推行新的立法以加快能源項目建設(shè)，新增更多發(fā)電產(chǎn)能，以解決停電危機。路透社援引南非國家能源危機委員會的一份文件稱，目前，南非已經(jīng)在加快新增發(fā)電產(chǎn)能的建設(shè)，將“盡快制定可以提交議會的緊急立法文件，使能源項目能夠更快進行，并采取協(xié)調(diào)和果斷的行動”。

另據(jù)美國報道，近期南非政府也加快了本土風(fēng)光發(fā)電項目的審批速度，并對私營能源項目開發(fā)商提供了許可，南非可再生能源裝機量呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲態(tài)勢。南非資產(chǎn)管理機構(gòu)Futuregrowth發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011-2020年期間，新增的風(fēng)光發(fā)電項目總計吸引了超過123億美元的私人投資。