浙江甌海：2023年新增分布式光伏并網(wǎng)容量50MW

2月21日，甌海區(qū)人民政府發(fā)布2023年甌海區(qū)政府工作報告，報告指出，高質(zhì)量落實(shí)低碳環(huán)保。提升綠色能源供給能力，加快推進(jìn)國能梅嶼新型儲能電站、電鍍園區(qū)集中式共享儲能電站等項(xiàng)目建設(shè)，新增分布式光伏并網(wǎng)容量50兆瓦、企業(yè)用戶側(cè)儲能項(xiàng)目20個以上。

原文如下：

2023年2月14日在溫州市

甌海區(qū)第十屆人民代表大會第二次會議上

甌海區(qū)人民政府區(qū)長劉云峰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、踔厲奮發(fā)，克難攻堅實(shí)現(xiàn)本屆政府良好開局

2022年是黨的二十大召開之年，也是本屆政府的履新之年。這一年，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三大要求，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣建設(shè)更高水平“科教新區(qū)、山水甌?！睉?zhàn)略目標(biāo)，以打造溫州大都市區(qū)主中心“甌海樣板”為總牽引，時刻保持走前列、當(dāng)標(biāo)桿、做示范的奮斗姿態(tài)，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)、在齊心追夢中加速奔跑、在苦干實(shí)干中收獲進(jìn)步，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元，增長2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為76147元、46623元，增長5.6%、7.3%。

一年來，我們堅持“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作導(dǎo)向，爭一流、樹品牌，取得了一批令人振奮的重大喜事。

受到了一系列高度肯定。創(chuàng)新聯(lián)合體模式、社會治理和城市運(yùn)行中心受到省委書記調(diào)研肯定、全省推廣，“創(chuàng)夢山根”未來鄉(xiāng)村受到兩任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長視察肯定，“甌海的一天”全周期閉環(huán)治理模式受到最高檢檢察長高度點(diǎn)贊，全年省部級以上領(lǐng)導(dǎo)來甌調(diào)研35次、批示肯定58次。

拿下了一系列重磅牌子。九年連創(chuàng)奪得“平安金鼎”，十年耕耘捧回全市首座“大禹金鼎”，獲批全國首個生長因子國家工程研究中心，創(chuàng)成國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、國家節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)、省全域旅游示范區(qū)、省4A級景區(qū)城，獲評浙江十大現(xiàn)代化新城，全年榮獲省級以上榮譽(yù)110項(xiàng)。

收獲了一系列硬核成績。教育現(xiàn)代化水平、“健康甌?！敝笖?shù)躋身全省前十，消費(fèi)工作獲省政府督查激勵，服務(wù)業(yè)發(fā)展入選省委“七張問題清單”最佳整改案例，新增普惠托育等37個省級以上試點(diǎn)，城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、人力社保等11項(xiàng)工作獲全省考核先進(jìn)，疫情防控、數(shù)字化改革工作在全省大會發(fā)言，全區(qū)考績實(shí)現(xiàn)“五連優(yōu)”。

一年來，我們堅持“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”發(fā)展導(dǎo)向，抓轉(zhuǎn)化、促轉(zhuǎn)型，推動了一批壯大實(shí)力的發(fā)展要事。

千方百計穩(wěn)住市場主體。專班化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)八大攻堅行動，重磅發(fā)布“1+5+16”產(chǎn)業(yè)政策體系2.0版，出臺留員工穩(wěn)崗位“開門紅10條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)41條”等一攬子政策，全年完成留抵退稅18.79億元，兌付助企紓困政策資金7.6億元，凈新增市場主體1.4萬家。深化“兩個健康”創(chuàng)建，開展新一輪“兩萬行動”，發(fā)布惠企政策“明白卡”、龍脊卡2.0版，點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)解決森馬訂貨會、百珍堂物資運(yùn)送等企業(yè)“急難愁盼”問題256個，營商環(huán)境評價連續(xù)三年居全市第一，新生代企業(yè)家“雙傳承”做法獲央視宣傳報道。開發(fā)區(qū)管理體制改革進(jìn)一步深化。

千方百計走出創(chuàng)新路徑。高能級創(chuàng)新平臺加快市場化轉(zhuǎn)型，華中院聯(lián)合中電?？荡蛟臁邦^部企業(yè)+大學(xué)（研究院）”創(chuàng)新聯(lián)合體模式，微納致動等5個成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成功落地；浙大溫研院液流電池電堆系統(tǒng)成為全市首個產(chǎn)業(yè)化院士項(xiàng)目；上大溫研院建成GMP車間；中國基因藥谷聯(lián)手華潤醫(yī)藥打造CXO產(chǎn)業(yè)全鏈條；中國雙碳科創(chuàng)港開園，總投20億元“溫大碳研院-中建八局”鈉離子儲能項(xiàng)目成功落地?！叭?zhèn)一港一園一村一區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)加快集聚，七大工作專班正式組建，生命健康小鎮(zhèn)入選省雙創(chuàng)夢想最佳實(shí)踐案例，時尚智造小鎮(zhèn)獲省級命名，眼鏡小鎮(zhèn)加速創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地控規(guī)調(diào)整；中國數(shù)安港僅用3個月重磅開園，開創(chuàng)數(shù)據(jù)資源法庭、仲裁院、公證服務(wù)中心“三個全國先河”；國家大學(xué)科技園獲評首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地；大羅山基金（天使）村啟動建設(shè)，落地全市首支5億美元QFLP基金；中央商務(wù)區(qū)活力提升32條重磅發(fā)布，世界500強(qiáng)高力國際進(jìn)駐整體運(yùn)營，入駐率達(dá)81.5%。大孵化集群戰(zhàn)略加快實(shí)施，新增孵化面積26.3萬平方米，帶動新增高新技術(shù)企業(yè)60家、省科技型中小企業(yè)210家，2022青科會63項(xiàng)成果全部轉(zhuǎn)化落地，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)3.32%。出臺“人口集聚28條”，深化校地共引共享“大引才”機(jī)制，侴術(shù)雷教授入選省“鯤鵬人才”，新增本土海外院士3名、領(lǐng)軍型人才37名、博士38名，培育青年技能人才1.2萬人，“甌青工匠”相關(guān)做法全省推廣。

千方百計筑牢工業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化，謀劃新基建、數(shù)字安防等千畝產(chǎn)業(yè)基地，郭溪上嶼等11個老舊工業(yè)區(qū)改造加快推進(jìn)，西陶、宏地等小微園建成投用；聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)二級市場規(guī)范管理，探索實(shí)行“廠房管家”數(shù)字應(yīng)用，規(guī)范租賃企業(yè)221家；完成“臨時退二進(jìn)三”項(xiàng)目大排查、大起底，推動工業(yè)空間回歸本源?！膀v籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅扎實(shí)推進(jìn)，完成高耗低效企業(yè)整治提升304家，實(shí)施智能化技改項(xiàng)目132個、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目60個，獲評省級智能工廠（數(shù)字化車間）4個。全區(qū)億元以上企業(yè)數(shù)達(dá)98家，新增“專精特新”小巨人2家、“凈升規(guī)”56家、“品字標(biāo)”21家，聚創(chuàng)科技科研成果獲國家首臺（套）認(rèn)定，朝隆紡機(jī)獲評工信部“單項(xiàng)冠軍”。鏈長制“十個一”工作機(jī)制全面推行，四套班子出任八大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，推動“眼鏡架制作工”成為國家職業(yè)，“甌海眼鏡”入選全國商標(biāo)品牌建設(shè)優(yōu)秀案例，智能鎖產(chǎn)業(yè)獲評長三角質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，紙包裝“產(chǎn)業(yè)大腦”入選省級試點(diǎn)。建筑業(yè)產(chǎn)值增長21.1%，6項(xiàng)工程獲錢江杯優(yōu)質(zhì)工程、全市最多，“建筑業(yè)之鄉(xiāng)”雄風(fēng)再展。

千方百計激發(fā)消費(fèi)活力。大力開展消費(fèi)新動能培育趕超行動，招引落戶首店39家，舉辦“繽紛夏日·甌遇浙里”“煙火甌海·冬暖九九”等促消費(fèi)系列活動，累計發(fā)放消費(fèi)券近5000萬元，帶動社會消費(fèi)品零售總額增長4.8%。百億汽車產(chǎn)業(yè)帶加速打造，浙南汽車未來港開工建設(shè)，甌亞汽車公園、甌融汽車城建成投用。全域旅游持續(xù)深化，溫州樂園三期落地開工，梧田老街主體建成，山根小村創(chuàng)成省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，青燈市集獲評省文旅融合IP，旅游業(yè)“微改造、精提升”工作評價排名全省前20。進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建成3.9萬方進(jìn)口倉儲，全球商品貿(mào)易港酒類、生鮮、輕奢品、生產(chǎn)資料四大交易中心初步形成，泊啤匯、速云供應(yīng)鏈獲評省重點(diǎn)進(jìn)口平臺，全區(qū)進(jìn)口額達(dá)93.6億元，三年增長超十倍。率全省之先設(shè)立服裝、眼鏡、鞋產(chǎn)業(yè)跨境電商獨(dú)立站，帶動產(chǎn)業(yè)出口分別增長21.6%、27.3%、29.5%。

一年來，我們堅持“精建精美”城市導(dǎo)向，強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境，干成了一批牽引全局的長遠(yuǎn)大事。

板塊辨識度更高了。中心區(qū)339超高層突破甌海城市天際線，奧體中心“一場兩館”、長成云悅酒店竣工投用，20公里亞運(yùn)綠道全線貫通，商匯路等7條亞運(yùn)迎賓道路完成提升，入選省城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)，“亞運(yùn)新城”的國際范越來越足。南部新區(qū)溫州中學(xué)附中等六大重點(diǎn)工程開工建設(shè)，南湖未來社區(qū)竣工驗(yàn)收，慈湖云山未來社區(qū)加快推進(jìn)，“科創(chuàng)高地”的未來感越來越強(qiáng)。高教新區(qū)265億元綜合開發(fā)項(xiàng)目深入實(shí)施，茶山片區(qū)東部與中部路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)貫通，學(xué)子廣場啟動改造，大學(xué)城、肯恩片區(qū)環(huán)境持續(xù)提升，“學(xué)府之地”的青春味越來越重。高鐵新城186億元溫州南陸港樞紐工程通過涉鐵審批、盤活產(chǎn)業(yè)用地1815畝，高鐵西站房等4個項(xiàng)目開工建設(shè)，站東廣場河濱會議中心、時尚創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)中心等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，第六空間家具市場盛大開業(yè)，“城市門戶”的煙火氣越來越濃。西部生態(tài)新城完成概念性規(guī)劃設(shè)計，發(fā)行2.75億元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債，啟動龍溪度假區(qū)一期建設(shè)，外水良藝境民宿獲評省級“白金宿”，澤雅民宿群品牌持續(xù)打響，“城市花園”的舒適度越來越好。

城市承載力更強(qiáng)了?！按蟾山煌ā崩_城市空間，甌越大道二期、老殿后路等7條道路開工建設(shè)，甌海大道西延三期全面貫通，環(huán)山路、廣化南路、甌越大道一期等9條道路建成通車，南環(huán)線、市域鐵路S3線、330國道西延等重大交通項(xiàng)目前期扎實(shí)推進(jìn)，道路交通體系更趨完善。有機(jī)更新提升城市品質(zhì)，潘橋仙門等6個區(qū)塊完成“清零”，建成安置房項(xiàng)目12個、222萬平方米，交鑰匙1.3萬套，榮欣花園等8個老舊小區(qū)完成改造，新橋、南仙社區(qū)獲評省級未來社區(qū)。全面完成超43萬方車行道、人行道維修，新增公共停車泊位2000個，積極推進(jìn)定制公交試點(diǎn)，新增、優(yōu)化公交線路15條。完善配套補(bǔ)齊城市短板，220KV慈湖變、110KV官莊線路竣工投運(yùn)，溫瑞平原西片排澇工程具備應(yīng)急排澇能力，水庫山塘除險加固全面完成，消除城市易澇點(diǎn)25個。

環(huán)境宜居感更足了。全員參與全國文明城市整改提升攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)新“1161”文明格體系，重拳整治小廣告、亂停車等十大亂象，完成54條主次干道、15個背街小巷空中管線整治，全區(qū)89個“兩無小區(qū)”全部組建業(yè)委會（自管小組），解決了“無人管、管不好”問題。城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治深入推進(jìn)，連續(xù)五年開展美麗甌海全域行動，建成“精建精美”項(xiàng)目20個，龍舟湖創(chuàng)成省美麗河湖，漁潭拆后復(fù)耕工程獲評省“十佳拆改示范典型”，仙巖創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級樣板，潘橋創(chuàng)成省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。探索“空中執(zhí)法”“一把剪刀”“一把閘刀”城市精細(xì)化管理模式，建成投用“甌e站”垃圾屋1100座，引入“虎哥分類回收模式”，垃圾分類更加精準(zhǔn)。

要素支撐性更好了。“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用，仙巖雙碳產(chǎn)業(yè)園等26個項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，新增城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模2.35萬畝，為甌海未來15年發(fā)展奠定空間優(yōu)勢。積極盤活土地資源，消化“批而未供”“供而未用”土地7352畝，完成低效用地再開發(fā)3455畝。持續(xù)強(qiáng)化資金保障，率全市之先創(chuàng)新資產(chǎn)盤活模式，獲批地方政府專項(xiàng)債券19.45億元，獲中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助1.12億元、占全市一半?？茖W(xué)開展能耗“雙控”，落地國能梅嶼新型儲能電站，入選省屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。

一年來，我們堅持“共同富?！蹦繕?biāo)導(dǎo)向，提品質(zhì)、促均衡，辦好了一批惠民利民的民生實(shí)事。

共富底座全面筑牢。深入推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”，出臺全省首個區(qū)域性低收入家庭綜合幫扶改革政策，率全市之先將低邊家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至低保的2倍。堅持就業(yè)優(yōu)先，發(fā)放失業(yè)金6728萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)人數(shù)凈增1.5萬人。加快打造“善行甌海”，推出全市首個慈善活動指數(shù)，帶動建立“村社慈善基金”93支，落地全市首單對口支援慈善信托，“殘疾人之家”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。持續(xù)構(gòu)建“全齡友好”，提升居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心7家，新增養(yǎng)老床位200張，老年友善醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增托育機(jī)構(gòu)65家，千人托位數(shù)達(dá)4.4個，建成兒童友好單元46個，落地國家首批兒童友好示范項(xiàng)目、獲全省唯一中央補(bǔ)助。打造老幼共融場景6處，普惠型托育養(yǎng)老一體化服務(wù)體系試點(diǎn)通過省級中期驗(yàn)收，“一老一小”整體解決方案全省推廣。

民生底色持續(xù)擦亮?！皩W(xué)在甌海”邁上新臺階，榕園學(xué)校二期、甌海九幼等8所學(xué)校（幼兒園）建成投用，教室空調(diào)、升降課桌椅、躺睡設(shè)備加快配置，在校師生午休更舒適、上課更精神。創(chuàng)成市級以上中小學(xué)生勞動研學(xué)實(shí)踐基地24個、全市最多，浙江開放大學(xué)甌海學(xué)院揭牌，連續(xù)三年獲全省教育工作考核優(yōu)秀，全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建通過省級評估?！敖】诞T?！睂?shí)現(xiàn)新突破，區(qū)三醫(yī)傳染病防治大樓等3個醫(yī)療項(xiàng)目建成投用，麗岙、瞿溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評省級社區(qū)醫(yī)院，郭溪、南白象社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲國家衛(wèi)健委通報表揚(yáng)，澤雅創(chuàng)成省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立干部包保、企業(yè)自查食藥安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”?！拔捏w惠民”走出新模式，圓滿承辦全國皮劃艇靜水錦標(biāo)賽等重大賽事，全區(qū)人均體育場地面積達(dá)2.79平方米，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)94.2%。南部新區(qū)文化中心加快建設(shè)，青燈博物館西館進(jìn)場施工，成功舉辦“中國校園文學(xué)年度獎”頒獎典禮、全國非遺美學(xué)交流大會，龍溪藝術(shù)館入選省首批最美公共文化空間，“塘河文化”上榜浙江文化標(biāo)識培育名單，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”“10分鐘全民健身圈”基本形成。

鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)雙強(qiáng)”五年計劃，成立甌柑楊梅研究院，8個精品園加快建設(shè)。建立“林長制”，扎實(shí)推進(jìn)“非農(nóng)化”“非糧化”整治，完成1.1萬畝永久基本農(nóng)田拋荒復(fù)耕復(fù)種。啟動農(nóng)高園預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園改造提升，組建全省首個區(qū)縣級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破40億元、增長26%，百珍堂當(dāng)選中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟輪值主席單位。高質(zhì)量完成6條市級鄉(xiāng)村振興示范帶、12個西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，創(chuàng)成省級特色精品村4個、省級未來鄉(xiāng)村4個。持續(xù)深化共同富裕聯(lián)合體，成立區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，創(chuàng)新農(nóng)房（宅基地）盤活機(jī)制，村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增長17.3%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長15%以上。

一年來，我們堅持“風(fēng)險化解”問題導(dǎo)向，守底線、保平安，攻克了一批檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ麟y事。

眾志成城頂住疫情沖擊。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，設(shè)立“一辦一中心十三專班”，劃分193個基層作戰(zhàn)單元，打造立體式可視化指揮體系；組建280人特別機(jī)動隊(duì)、170人區(qū)級流調(diào)隊(duì)，投用方艙醫(yī)院，建成核酸檢測基地3個，日檢測能力達(dá)13.8萬管。在廣大基層黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、志愿者的共同努力下，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、守望相助，成功經(jīng)受住了近百起突發(fā)疫情考驗(yàn)。上級防控政策優(yōu)化后，及時調(diào)整防控策略舉措，將疫情防控的工作重心從防控感染轉(zhuǎn)為醫(yī)療救治，實(shí)施分級分類診療措施，實(shí)現(xiàn)發(fā)熱門診鎮(zhèn)街全覆蓋，緊急投放退燒藥40萬片、老人“防疫包”11.9萬個，全力保障群眾就醫(yī)用藥。

久久為功守牢美麗生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，25個工程標(biāo)段加快施工，市控以上斷面全部達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求。持續(xù)提升空氣質(zhì)量，整治塑料壓鑄等三類行業(yè)企業(yè)194家，PM2.5、PM10濃度同比下降7.7%、12%；率全市之先開展廢氣凈化治理設(shè)施安全整治，1820家隱患企業(yè)全部完成整改?！盁o廢城市”建設(shè)初見成效，建成固廢基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個，投用再生垃圾分揀中心，完成51個“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建?！碍h(huán)保管家”模式全面推廣，電鍍園區(qū)環(huán)保應(yīng)用入選省級試點(diǎn)項(xiàng)目，全面完成第二輪央督、省督年度銷號清零任務(wù)。

大刀闊斧整治風(fēng)險隱患。強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險管控，超額完成年度化債任務(wù)，地方政府債務(wù)風(fēng)險等級實(shí)現(xiàn)消橙。強(qiáng)化金融風(fēng)險防范，千萬元以上大額不良貸款實(shí)行清單式動態(tài)管理，全區(qū)不良貸款率維持在0.39%的較低水平。強(qiáng)化歷史遺留問題化解，妥善處置三垟濕地整村結(jié)算、商品房“證繳分離”、農(nóng)合公司管理機(jī)制等歷史遺留問題，遺留多年的溫州花城項(xiàng)目完成重組。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)樓盤保交樓機(jī)制，超五年未安置項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。

慎終如始維護(hù)平安穩(wěn)定。開展平安甌?！按笃鸬状笳未筇嵘毙袆樱瑖?yán)格落實(shí)“3030”隱患閉環(huán)管控機(jī)制，完成11個城中村公共消防安全整治提升，創(chuàng)新企業(yè)“體檢過關(guān)”制度，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、亡人數(shù)三年均比下降20%以上，大維路獲評全省首個“安全生產(chǎn)示范街”。圓滿完成“護(hù)航二十大”安保工作，刑事命案亡人數(shù)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)分別下降71.4%、31.6%，區(qū)公安分局榮獲“全省模范公安局”。

一年來，我們堅持“整體智治”改革導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，練就了一身自我革新的過硬本事。

深化改革更加有力。數(shù)字化改革縱深推進(jìn)，殯葬管理“一件事”等20項(xiàng)改革列入省級以上試點(diǎn)，涉公合同全生命周期監(jiān)管改革獲省改革突破銅獎，“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”應(yīng)用受到省委書記點(diǎn)贊，“錯峰樂游”應(yīng)用全國推廣。試點(diǎn)“大集團(tuán)制”改革，理順“母子公司”機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面優(yōu)化國企績效考核、薪酬體系，逐步形成現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步深化“拿地即開工”“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”“竣工即辦證”等改革措施，實(shí)現(xiàn)“開工、竣工、投產(chǎn)”全面提速增效。探索征收安置方式改革，積極推行“房票”政策，開具房票14.3億元。

社會治理更加閉環(huán)?！?612”“141”體系加快貫通，全鏈歸集18個管理中心、15個應(yīng)用場景等終端，投用社會治理和城市運(yùn)行中心，相關(guān)做法獲“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”推廣?？v深推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，所有鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，案件辦理時間縮短20%以上，鐵路南站執(zhí)法新模式列入省改革實(shí)踐成果。深化“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤+每周夜訪”矛盾化解機(jī)制，省、市重點(diǎn)信訪積案實(shí)現(xiàn)“雙清零”，澤雅十六年冰尸案信訪化解工作入選全國“十大典型案例”。

依法行政更加規(guī)范。高質(zhì)量開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣講，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持重大事項(xiàng)向人大報告、向政協(xié)通報，辦理人大代表建議187件、政協(xié)提案169件。建立區(qū)政府常態(tài)化學(xué)法制度，全面構(gòu)建行政糾紛多元處置體系，行政訴訟敗訴率同比下降44%、降幅歷年最大，敗訴案件復(fù)盤機(jī)制全市推廣。區(qū)人民政府網(wǎng)站績效評估躋身全國前五。工青婦、殘疾人、紅十字、統(tǒng)計、檔案、地方志、公積金、民族宗教、外事僑務(wù)、人民武裝、退役軍人等工作取得新成效。

各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛！過去一年，面對復(fù)雜多變的宏觀形勢、層出不窮的風(fēng)險考驗(yàn)、日益增長的群眾期盼，我們化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，取得的成績來之不易，這是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民勠力同心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向?qū)φぷ饔枰源罅χС趾蛶椭娜舜蟠?、政協(xié)委員、離退休干部、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向無私奉獻(xiàn)的駐甌部隊(duì)、武警官兵、消防救援隊(duì)伍和市派駐甌海各工作單位，向所有關(guān)心支持甌海發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國內(nèi)外友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也清醒認(rèn)識到，甌海的發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是受各種超預(yù)期因素影響，去年地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入等部分指標(biāo)未達(dá)預(yù)期，政府工作報告部分目標(biāo)任務(wù)未完成；二是創(chuàng)新和人才對高質(zhì)量發(fā)展支撐不夠有力，投資50億元以上單體制造業(yè)項(xiàng)目亟待突破，一些企業(yè)受疫情沖擊生產(chǎn)經(jīng)營困難，市場信心提振、發(fā)展空間保障等工作亟需發(fā)力；三是中心城區(qū)首位度、空間集聚度、區(qū)域一體化水平有待提升；四是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不均衡，持續(xù)縮小“三大差距”任重道遠(yuǎn)；五是基層治理基礎(chǔ)仍然薄弱，精準(zhǔn)識別和抵御新風(fēng)險的機(jī)制還不健全；六是干部思想解放、塑造變革能力與現(xiàn)代化還不匹配，全面從嚴(yán)治黨仍需持續(xù)加強(qiáng)。對此，我們將堅定必勝信心，堅持問題導(dǎo)向，堅決加以破解。

二、勇毅前行，奮力譜寫“科教新區(qū)、山水甌?！本势?/b>

各位代表，歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，做好各項(xiàng)工作意義重大。特別是當(dāng)前的甌海，發(fā)展機(jī)遇之難得前所未有，發(fā)展舞臺之廣闊前所未有，發(fā)展基礎(chǔ)之堅實(shí)前所未有，正所謂“生逢盛世當(dāng)不負(fù)盛世，生逢其時當(dāng)奮斗其時”，我們將堅定信心、保持定力，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，在新征程上蓄勢更大趕超、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

根據(jù)區(qū)委十屆四次全體（擴(kuò)大）會議總體部署，2023年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，以忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、努力打造“重要窗口”為主題主線，以推進(jìn)“兩個先行”為目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升為基本路徑，以干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭為精神動力，以全面從嚴(yán)治黨和高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，緊扣市委“千年商港、幸福溫州”戰(zhàn)略目標(biāo)，向集聚要優(yōu)勢、向創(chuàng)新要動能，打造溫州大都市區(qū)主中心“甌海樣板”，加快推動更高水平“科教新區(qū)、山水甌?！毙萝S升，努力在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中譜寫甌海篇章。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)3.47%左右。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)把握好四方面要求：

第一，搶抓“六個機(jī)遇”，將自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。我們將在當(dāng)前充滿“不確定性”的復(fù)雜形勢中，辨清背后隱藏的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，立足自身獨(dú)有的優(yōu)勢與特色，以“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感，危中尋機(jī)、化危為機(jī)，搶抓“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平對外開放、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、總體國家安全觀”六大戰(zhàn)略機(jī)遇，跳出甌海謀劃甌海，立足全局發(fā)展甌海，通過優(yōu)勢重塑，實(shí)現(xiàn)甌海的大發(fā)展大跨越大躍升。

第二，勇扛“六項(xiàng)使命”，將殷殷囑托轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動力。我們將始終牢記、悉心感悟習(xí)近平總書記給予甌海的4次關(guān)懷，堅定扛起“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)現(xiàn)代化、城市建設(shè)承載現(xiàn)代化、改革開放撬動現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支撐現(xiàn)代化、共同富裕彰顯現(xiàn)代化、基層治理護(hù)航現(xiàn)代化”六大使命，全面匯聚起推動甌海改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，以更加感恩的心情、更加奮進(jìn)的姿態(tài)、更加昂揚(yáng)的斗志，推動各項(xiàng)工作走前列、當(dāng)標(biāo)桿，在新的趕考路上交出“不負(fù)時代、不負(fù)人民”的優(yōu)異答卷。

第三，聚焦“四年行動”，將瓶頸制約轉(zhuǎn)化為潛力后勁。我們將堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)清“短板就是優(yōu)化空間，弱項(xiàng)就是發(fā)展?jié)摿Α?，聚焦思想解放、重大?xiàng)目、營商環(huán)境、基層治理四大制約甌海發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，全面開展“思想解放深化年、重大項(xiàng)目突破年、營商環(huán)境優(yōu)化年、基層治理提升年”行動，努力克服工作中的等靠思想，打破“條條框框”的思維定式，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以“非我莫屬、舍我其誰”的豪邁氣概，踐行“功成不必在我，功成必定有我”的時代擔(dān)當(dāng)。

第四，聚力“八大起來”，將宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。我們將按照區(qū)委繪好的藍(lán)圖，強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)，認(rèn)真畫好“路線圖”、明確“時間表”、細(xì)化“任務(wù)書”、壓實(shí)“責(zé)任鏈”，做到環(huán)環(huán)相扣、步步相接，確保工作不脫節(jié)、計劃不落空，真正讓實(shí)體筋骨“壯起來”、澎湃動能“涌起來”、亞運(yùn)新城“靚起來”、發(fā)展要素“活起來”、人民生活“樂起來”、生態(tài)環(huán)境“美起來”、傳統(tǒng)文化“潮起來”、基層治理“強(qiáng)起來”，奮力打造好更高水平的“科教新區(qū)、山水甌?！?。

圍繞以上目標(biāo)要求，我們將全力打好十場戰(zhàn)役：

（一）打好實(shí)體經(jīng)濟(jì)追趕奮進(jìn)戰(zhàn)

更大力度助企紓困。大力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，探索以承諾制為核心的“極簡極速”審批模式，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)2.0向鎮(zhèn)街延伸擴(kuò)面增項(xiàng)。開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，清單化、閉環(huán)式解決企業(yè)困難，做到有求必應(yīng)、無事不擾，讓企業(yè)心無旁騖抓發(fā)展。大力推進(jìn)新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建，開展減負(fù)強(qiáng)企攻堅行動，承接落實(shí)省“8+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策，出臺“開門紅37條”“興消費(fèi)旺市場100條”，打造“幫企云+熱線電話+直通車”為企服務(wù)體系，全年為企業(yè)減負(fù)20億元以上，用“真金白銀”換企業(yè)輕裝上陣。大力推進(jìn)“金融富甌”行動，優(yōu)化多層次普惠金融服務(wù)，擴(kuò)大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸規(guī)模，新增企業(yè)中長期貸款70億元以上。

更大力度培育企業(yè)。聚力打造頭部企業(yè)，開展億元雁陣企業(yè)培育行動，確保超10億元企業(yè)達(dá)到7家、力爭10家，超億元企業(yè)突破110家，推動上市報會1家、上市儲備10家以上。聚力打造細(xì)分領(lǐng)域冠軍企業(yè)，實(shí)施核心骨干企業(yè)“成長計劃”，分行業(yè)分領(lǐng)域完善企業(yè)培育機(jī)制，新增專精特新“小巨人”2家、“隱形冠軍”1家；建立企業(yè)首席質(zhì)量官數(shù)據(jù)庫，培育省、市質(zhì)量獎2個以上。聚力打造高成長潛力企業(yè)，推進(jìn)小微企業(yè)“陽光雨露”工程，新增專精特新中小企業(yè)15家、“凈升規(guī)”35家以上，推動形成“鳳凰+雄鷹+雛鷹”的企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。

更大力度攻堅項(xiàng)目。開展招大引強(qiáng)“擂臺賽”，充分發(fā)揮招商引智分中心、在外商協(xié)會“前沿陣地”作用，招引一批“高大上+鏈群配”項(xiàng)目，完善招商項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制，力爭落地10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個、億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個。開展項(xiàng)目提速“大比拼”，優(yōu)化重大項(xiàng)目掛鉤服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)九大領(lǐng)域111個支撐性項(xiàng)目，完成年度投資190億元以上，固定資產(chǎn)投資增長6%左右。開展達(dá)產(chǎn)履約“回頭看”，對近年來工業(yè)拿地項(xiàng)目進(jìn)行達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收，強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)地”協(xié)議履約監(jiān)管，全面提高項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)率。

更大力度保障要素。深入實(shí)施“土地支撐”行動，樹立“地等項(xiàng)目”理念，實(shí)施郭溪賈福村等2個全域土地綜合整治項(xiàng)目，確保盤活存量建設(shè)用地1700畝，墾造耕地200畝，清理“批而未供”“供而未用”土地5000畝以上；科學(xué)制定做地、出讓計劃，完成做地1200畝、出讓800畝以上。深入實(shí)施“重金護(hù)航”行動，加大財政專項(xiàng)資金補(bǔ)助爭取力度，精準(zhǔn)科學(xué)謀劃專項(xiàng)債、公司債等金融工具項(xiàng)目，積極探索多種資產(chǎn)盤活模式，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。深入實(shí)施“能源足供”行動，穩(wěn)妥有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（二）打好科技創(chuàng)新領(lǐng)先領(lǐng)跑戰(zhàn)

打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化路徑。探索創(chuàng)新聯(lián)合體2.0模式，理清高能級創(chuàng)新平臺體制、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等關(guān)系，投用溫州新興電子技術(shù)研究院，帶動其他平臺市場化轉(zhuǎn)型，更大程度激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。開展成果產(chǎn)業(yè)化提速行動，推動華中院中電?？?家企業(yè)實(shí)質(zhì)產(chǎn)出，加快浙大溫研院產(chǎn)業(yè)化基地落地，促成上大溫研院與頭部企業(yè)合作搭建產(chǎn)業(yè)化平臺。深化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮大院名校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心作用，推動高?？蒲性核萍汲晒珳?zhǔn)匹配落地本地企業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化300項(xiàng)、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化30項(xiàng)以上。

厚植創(chuàng)新主體發(fā)展熱土。實(shí)施科技“小巨人”培育、科技企業(yè)“雙倍增”計劃升級版，確保新增高新技術(shù)企業(yè)40家、省科技型中小企業(yè)160家，力爭科技“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。開展企業(yè)研發(fā)能力提升行動，推動制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“兩清零、一提升”，新增省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)4家以上，力爭省重點(diǎn)企業(yè)研究院創(chuàng)建取得突破，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度達(dá)3.6%。推進(jìn)科研攻關(guān)破題行動，健全核心技術(shù)“揭榜掛帥”機(jī)制，爭取省重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目4個、市級以上首臺（套）產(chǎn)品2個。

打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚高地。大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，以中國數(shù)安港為依托，主攻數(shù)據(jù)智能、數(shù)據(jù)安全細(xì)分，啟動園區(qū)一期改造工程，加快申威、安恒等5個區(qū)域總部落地，完善大數(shù)據(jù)交易服務(wù)鏈條，發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品100個，集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)80家以上，爭創(chuàng)全國數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)示范區(qū)。生命健康產(chǎn)業(yè)以生命健康小鎮(zhèn)為依托，主攻生長因子、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械細(xì)分，投用迪安診斷、寶予明制區(qū)域總部，共建“中國基因藥谷-華潤醫(yī)藥”創(chuàng)新研究院，推動院士級成果落地轉(zhuǎn)化5個以上，加快創(chuàng)睿生物醫(yī)藥、藥谷醫(yī)療器械等一批CXO項(xiàng)目落地投產(chǎn)，完成CRO/CDMO業(yè)務(wù)30個，帶動新增生命健康企業(yè)50家以上。新能源新材料產(chǎn)業(yè)以中國雙碳科創(chuàng)港為依托，主攻儲能電池、光電材料細(xì)分，開工鈉離子儲能項(xiàng)目，加快萬鑫石墨谷、邦欣源柔性電池膜等項(xiàng)目落地，建成投用溫州光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心“三大實(shí)驗(yàn)室+檢測中心”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破10億元。

構(gòu)建創(chuàng)新資源生態(tài)磁場。實(shí)施大孵化集群三年行動，出臺專項(xiàng)扶持政策，整合盤活閑置空間，確保新增孵化面積22萬平方米以上；推動國家大學(xué)科技園擴(kuò)容提質(zhì)，引培規(guī)上限上企業(yè)10家以上。開展多層次人才集聚攻堅，探索建立“產(chǎn)才學(xué)院”“產(chǎn)業(yè)教授”“現(xiàn)代學(xué)徒”制度，力爭引育“鯤鵬人才”1名、省級以上重大人才工程10名，新增來甌留甌大學(xué)生人才1.1萬人、技能人才8000人，區(qū)域人才總量突破18.5萬人；深化“引育留用管”五位一體服務(wù)模式，真正讓每個到甌海的人才都有施展才華的機(jī)會、都能感受到家的溫暖。推進(jìn)科創(chuàng)孵化體系建設(shè)，建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)融資儲備庫，推動“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式持續(xù)拓面；投用大羅山基金（天使）村先導(dǎo)區(qū)，落地百億母基金，引進(jìn)GP、LP20家以上；加快知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)。

（三）打好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)

聚力集群賦能。深化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，以爭創(chuàng)省級特色產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈延鏈。鞋服時尚產(chǎn)業(yè)以時尚智造小鎮(zhèn)為依托，充分發(fā)揮森馬、德賽等龍頭企業(yè)頭雁效應(yīng)，開工數(shù)字時尚產(chǎn)業(yè)園三期，加快推進(jìn)中胤、歐利萊等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，帶動產(chǎn)值突破400億元，打造鞋服時尚“硅谷”。眼鏡產(chǎn)業(yè)以眼鏡小鎮(zhèn)為依托，探索第三方整體運(yùn)營模式，加快推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目落地，持續(xù)打響眼鏡采購節(jié)品牌，帶動產(chǎn)值突破150億元，打造世界眼鏡“工廠”。數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)以智能安防產(chǎn)業(yè)園為依托，建成凱迪仕、通用鎖具等總部項(xiàng)目，投用威凱區(qū)域安防檢測中心，帶動產(chǎn)值突破100億元，打造全球安防“基地”。聯(lián)動推進(jìn)汽摩配、電氣機(jī)械、食品、包裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚力空間賦能。全面實(shí)施舊工業(yè)區(qū)改造提升三年行動，以“工改工”為主線，鼓勵企業(yè)自主提升、企業(yè)聯(lián)合改造、第三方運(yùn)營改造等創(chuàng)新模式，啟動新橋山前等4個老舊工業(yè)區(qū)改造提升，完成上嶼工業(yè)區(qū)改造，確保出讓工業(yè)用地350畝、盤活800畝，新增工業(yè)空間40萬平方米以上，努力讓全區(qū)所有億元以上企業(yè)都能擁有自己的廠房。深入推進(jìn)“畝均論英雄改革”攻堅行動，通過兼并重組、整體騰退、搬遷入園等途徑整治提升高耗低效企業(yè)160家以上；強(qiáng)化工業(yè)二級市場規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)出租備案登記制度，全力維護(hù)好二級市場秩序。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”整合提升行動，推動園區(qū)面積擴(kuò)展至24.3平方公里，規(guī)上產(chǎn)值規(guī)模突破450億元。

聚力數(shù)字賦能。錨定“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”目標(biāo)，以數(shù)字化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)再造，實(shí)施智能化技改項(xiàng)目100個以上、實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本全覆蓋，確保新增工業(yè)機(jī)器人200臺、市級以上智能工廠（數(shù)字化車間）2個。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，推動中小企業(yè)積極上云，培育市級以上制造業(yè)“云上企業(yè)”4家、“兩化融合”試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目3個以上。

（四）打好城市能級持續(xù)提升戰(zhàn)

提升城市規(guī)劃引領(lǐng)力。突出人民城市理念，高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃、支撐性專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加快完成“三區(qū)三線”新增用地控規(guī)編制。做好城市設(shè)計文章，高水平開展金溫鐵路甌海段、甌越大道、甌海大道沿線重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計，切實(shí)提升城市空間和形態(tài)布局的科學(xué)性。樹牢“資地平衡優(yōu)先”“依法征收優(yōu)先”“條件成熟優(yōu)先”三大理念，科學(xué)謀劃啟動新實(shí)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)潘橋陳岙等8個區(qū)塊改造，完成梧田蟠鳳等15個區(qū)塊“清零”。

提升城市板塊吸引力。堅持集聚發(fā)展理念，在“兩城三區(qū)”基礎(chǔ)上，推動“一核兩區(qū)”集聚開發(fā)。做精“一核”，以亞運(yùn)龍舟賽事舉辦、溫州南陸港樞紐工程開工為牽引，建成投用339超高層、奧體酒店，提速站西綜合交通樞紐中心等項(xiàng)目建設(shè)，做好站西片區(qū)開發(fā)設(shè)計、古岸頭社區(qū)XOD發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，加快推動中心區(qū)、高鐵新城融合發(fā)展，打造開放共享、產(chǎn)城融合的中部城市核心區(qū)。做活“兩區(qū)”，東區(qū)以“南湖灣”提質(zhì)擴(kuò)容、茶山綜合開發(fā)提速為牽引，加快推進(jìn)南湖排澇調(diào)蓄、溫州中學(xué)附中等項(xiàng)目建設(shè)，開工慈湖云山未來社區(qū)、南部新區(qū)科創(chuàng)中心、塘河南線綠道，投用南湖未來社區(qū)、塘河時光，謀劃“學(xué)城共生”產(chǎn)業(yè)綜合體，引領(lǐng)推動溫瑞平原一體化發(fā)展，打造人才集聚、產(chǎn)教融合的東部科創(chuàng)引領(lǐng)區(qū)；西區(qū)以全域旅游深化、全域未來鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引，投用甌海大道三期，開工溫瞿公路改造提升工程，爭取落地溫州植物園，啟動龍溪度假區(qū)二期、仙湖度假區(qū)主入口項(xiàng)目，推進(jìn)郭溪里嶼垟、潘橋馬橋現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造共富引領(lǐng)、城鄉(xiāng)融合的西部生態(tài)休閑區(qū)。

提升城市功能承載力。深化“交通強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，開工南環(huán)線、市域鐵路S3線、霞北路等11個交通項(xiàng)目，加快推進(jìn)甌越大道二期、新雙南線等重大交通道路建設(shè)，深入謀劃西環(huán)線、溫青公路、S211省道甌海段，確保大連路東延、梧三路等10條道路通車。實(shí)施“城市煥新”計劃，全域推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)，完成新甌、朝霞等4個未來社區(qū)創(chuàng)建，建成安置房項(xiàng)目10個，交鑰匙6500套。實(shí)施金蟾一組團(tuán)、景昌組團(tuán)等20個老舊小區(qū)改造，加快景新片區(qū)城市有機(jī)更新，爭創(chuàng)省“新時代富春山居圖樣板區(qū)”。開展“多網(wǎng)升級”行動，開工110KV會市變，加快110KV茶山變前期，統(tǒng)籌布局全域新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)水安全保障能力提升、美麗幸福河湖等水利項(xiàng)目建設(shè)，建成溫瑞平原西片排澇工程；深化公用事業(yè)一體化改革，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、供電、供氣同規(guī)同網(wǎng)。

提升城市經(jīng)濟(jì)競爭力。優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局，集中資源打造“一芯三帶多點(diǎn)”城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局?！耙恍尽奔础爸醒肷虅?wù)區(qū)”，充分發(fā)揮高力國際整體運(yùn)營強(qiáng)大優(yōu)勢，引進(jìn)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)5家，新增稅收超百萬元企業(yè)10家、稅收“億元樓”1幢，總營收超200億元，打造城市核心經(jīng)濟(jì)圈?！叭龓А奔础叭蟀賰|產(chǎn)業(yè)帶”，制定電商集聚區(qū)建設(shè)三年行動計劃，推動直播基地和本地企業(yè)深度結(jié)合，打造“百億MCN產(chǎn)業(yè)帶”；加快推進(jìn)浙南汽車未來港、冠盛總部建設(shè)，推動形成集零部件、銷售、服務(wù)于一體的沿甌海大道汽車全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)，打造“百億汽車產(chǎn)業(yè)帶”；提速溫瑞塘河沿線綠道貫通，謀劃山根小村二期，建成塘河文化園、西山公園，投用梧田老街、迷霧世界，打造“百億文旅產(chǎn)業(yè)帶”?！岸帱c(diǎn)”即商貿(mào)集聚點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)萬象城、高鐵站前等六大現(xiàn)代商圈輻射能力，提速景山商務(wù)生活街區(qū)等項(xiàng)目，做大首發(fā)首店、信息消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，培育創(chuàng)意設(shè)計、智慧物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，確保新增“工貿(mào)分離”企業(yè)25家以上。

（五）打好鄉(xiāng)村振興主動突破戰(zhàn)

推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，出臺專項(xiàng)扶持政策，探索種業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組發(fā)展新模式，守牢糧食生產(chǎn)安全底線。深入實(shí)施甌柑楊梅“五優(yōu)工程”，建成精品園8個，完成“甌柑”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，提速預(yù)制菜加工生產(chǎn)、原料保障等五大中心建設(shè)，培育億元預(yù)制菜企業(yè)5家以上，打造浙南預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地。

推動和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。按照“二片三鎮(zhèn)十六村域”規(guī)劃布局，加快推進(jìn)“林垟田園”“塘河尋源”等6個未來鄉(xiāng)村建設(shè)。開展和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，持續(xù)提升村主入口、公路村道、公共建筑等形象功能，扎實(shí)推進(jìn)危房治理和農(nóng)房改建，爭創(chuàng)省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、和美鄉(xiāng)村示范村16個，新時代美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)90%以上，把鄉(xiāng)村打造成為村里人的美好家園、城里人的向往樂園。

推動農(nóng)村家庭增收致富。深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，加大閑置農(nóng)房盤活利用力度，探索宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)頒證抵押貸款，持續(xù)激活農(nóng)村沉睡資源。深化涉農(nóng)資金整合，按照“項(xiàng)目化推進(jìn)、集中式投放、競爭性獲取”原則，投向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域。扶持強(qiáng)村公司發(fā)展壯大，提升村級集體經(jīng)濟(jì)造血能力，實(shí)現(xiàn)總收入35萬元以上村社全覆蓋。

（六）打好共同富裕久久為功戰(zhàn)

讓社會保障更有溫度。持續(xù)推動“樂業(yè)富民”工程，強(qiáng)化就業(yè)援助服務(wù)，增設(shè)就業(yè)驛站、見習(xí)基地10個，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上，推動住房公積金向各類就業(yè)群體覆蓋。深化低收入家庭綜合幫扶集成改革，多渠道增加中低收入群體要素收入和城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.62左右。持續(xù)推動“溫暖甌海”建設(shè)，深化“全民參?！?，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)保基本全覆蓋。實(shí)施優(yōu)撫關(guān)愛行動，啟動區(qū)社會福利中心、殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)，加強(qiáng)未成年人、殘疾人、“三留守”等社會弱勢群體關(guān)愛保護(hù)。全面推進(jìn)“助聯(lián)體”實(shí)體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街兒童未保站、助聯(lián)體站點(diǎn)、社工站“三個全覆蓋”，把“共富班車”開到群眾家門口、心坎上。

讓全齡友好更有深度。聚焦“老有頤養(yǎng)”，打造老年友好型城市。實(shí)施“老年健康”五大行動，加快推進(jìn)泰康之家·甌園等養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，改造提升居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心7家、老年食堂25個，全面構(gòu)建“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，守護(hù)好老年人的最美“夕陽紅”。聚焦“青有夢圓”，打造青年發(fā)展型城市。開展青年英才集聚行動，加快完善“甌青工匠”五大培養(yǎng)平臺，積極組織大型青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動，創(chuàng)設(shè)推廣青年創(chuàng)業(yè)定制貸款產(chǎn)品，保障青年住房、子女就學(xué)等方面需求，讓年輕人來甌海、創(chuàng)未來。聚焦“幼有善育”，打造兒童友好型城市。大力推進(jìn)適兒化改造項(xiàng)目建設(shè)，打造兒童友好公園、社區(qū)等兒童友好單元29個，爭創(chuàng)國家樣板項(xiàng)目。推動托幼一體化、社區(qū)托育園提質(zhì)擴(kuò)面，制定普惠型托育服務(wù)補(bǔ)貼政策，新增托位400個以上，探索建設(shè)托育綜合服務(wù)中心、兒童健康管理中心、嬰幼兒成長驛站，把甌海打造成孩子們健康快樂成長的搖籃。

讓民生福祉更有厚度。聚焦“學(xué)有優(yōu)教”，打響“優(yōu)學(xué)甌?！逼放?。完善校網(wǎng)布局，全面推進(jìn)婁橋、梧田、郭溪、仙巖等學(xué)位緊缺片區(qū)校舍擴(kuò)建，開工建設(shè)甌海職專瞿溪校區(qū)，建成投用綠軸小學(xué)、甌海十幼等12所學(xué)校（幼兒園）。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作，深化教育“五重構(gòu)”改革，積極申報國家教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)，完善隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)制度，讓每個新甌海人子女安心上學(xué)。擴(kuò)大校地合作，支持各在甌高校高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“病有良醫(yī)”，打響“健康甌?！逼放?。建成投用婁橋、仙巖、郭溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，持續(xù)深化“一院一站”建設(shè)，推動村衛(wèi)生室規(guī)范化提升。推進(jìn)區(qū)三醫(yī)二級甲等醫(yī)院、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建，加快聯(lián)仁健康項(xiàng)目落地，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)水平。聚焦“住有宜居”，打響“安居甌海”品牌。持續(xù)完善多層次住房保障體系，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)和住房租賃市場，籌集保障性租賃住房3000套（間）以上，讓不同家庭、不同人群“住得起”“住得好”。聚焦“食有所安”，打響“舌尖甌海”品牌。完善食品安全治理體系，開展農(nóng)貿(mào)市場高質(zhì)量發(fā)展三年行動，新增三星級農(nóng)貿(mào)市場4家，讓群眾買得放心、吃得安心，創(chuàng)成省食品安全示范區(qū)。

各位代表，群眾的“急難愁盼”，就是我們最大的牽掛，越是老百姓想的、越是我們要干的！經(jīng)過前期公開征集和廣泛征求意見，我們梳理形成了十二方面民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請本次大會票決。對票決出來的十大民生實(shí)事，我們將盡早啟動，確保把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

（七）打好文體事業(yè)繁榮惠民戰(zhàn)

辦好亞運(yùn)賽事。以杭州亞運(yùn)會召開為時間節(jié)點(diǎn)，加快亞運(yùn)場館掃尾工作，辦好龍舟測試賽，爭取打造龍舟國家隊(duì)訓(xùn)練基地；完成婁東大街等亞運(yùn)迎賓道路整治提升，營造國際一流的賽事環(huán)境。精心編制亞運(yùn)場館七大點(diǎn)位安?！褒埞菆D”，全力做好亞運(yùn)綜合保障工作，確保賽事辦得安全、辦得精彩、辦得圓滿。

打造體育強(qiáng)區(qū)。積極釋放亞運(yùn)“溢出效應(yīng)”，舉辦全國柔道賽等百場賽事，推動亞運(yùn)場館對外開放，謀劃推出更為豐富的體育項(xiàng)目活動。持續(xù)提升體育服務(wù)供給能力，加快落地拓高樂等重大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)秀嶼濱水體育公園建設(shè)，新建健身苑點(diǎn)15個、百姓健身房2個以上；大力發(fā)展群眾性特色體育運(yùn)動，讓全民健身“燃”起來、整座城市“動”起來。

深耕“文化甌?！?。強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)轉(zhuǎn)化利用，深挖“兩山一水”地域文化，提升“甌居海中”文史宣傳平臺，做精“甌”“古”“名”系列品牌，探索同故宮博物院等知名博物館合作，擴(kuò)大民辦博物館群“朋友圈”。做大賽事經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)“甌地文博之夜”、青燈市集、山根小村等網(wǎng)紅文化IP。加快推進(jìn)中國寓言文化村等文化地標(biāo)建設(shè)，持續(xù)擦亮“琦君散文獎”“中國龍舟文化之鄉(xiāng)”等“國字號”文化名片，推動“城市書房”等公共文化服務(wù)場所鎮(zhèn)街全覆蓋。

（八）打好美麗甌海治理攻堅戰(zhàn)

高標(biāo)準(zhǔn)整治城市環(huán)境。全面推進(jìn)“禮迎亞運(yùn)·共美甌?！泵利惍T海全域行動，開展精品風(fēng)景帶提升攻堅，持續(xù)推動亞運(yùn)新城、塘河、“三鎮(zhèn)一港一園一村一區(qū)”三大重點(diǎn)區(qū)域景觀提升，打造“一區(qū)塊一主題、一步一景”精品風(fēng)景帶。開展城市品質(zhì)提升攻堅，實(shí)施市容環(huán)境、交通秩序、空中管線、兩路兩側(cè)等八大專項(xiàng)整治提升工程，破除制約城市發(fā)展的“沉疴頑疾”。開展美麗示范提升攻堅，打造各類美麗示范點(diǎn)101處，帶動小區(qū)、鄉(xiāng)村、市場、工地、河湖、校園、入口七大重要節(jié)點(diǎn)全面提升，創(chuàng)成城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)2個。開展文明風(fēng)尚提升攻堅，推進(jìn)省示范文明城區(qū)、澤雅全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造有禮公園、有禮社區(qū)等“有禮”矩陣，建成新時代文明實(shí)踐示范基地10個，構(gòu)建“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”。

高要求保護(hù)綠水青山。開展水質(zhì)提升攻堅，加快推進(jìn)排水管網(wǎng)提質(zhì)增效三年計劃，鞏固全域“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效，確保市控以上斷面功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。開展大氣污染防治攻堅，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)源突出問題、“清灰洗塵”專項(xiàng)整治行動，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在96%以上，PM2.5平均濃度控制在26μg/m3以下。開展土壤固廢治理攻堅，扎實(shí)推進(jìn)耕地“源解析”項(xiàng)目，加快優(yōu)化工業(yè)固廢收運(yùn)體系，規(guī)范涉危廢單位管理，爭創(chuàng)省“無廢城市”。開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建攻堅，狠抓中央、省委環(huán)保督察反饋問題整改，落實(shí)“河湖林田長制”，為甌海人民守護(hù)好綠水青山、藍(lán)天凈土。

高質(zhì)量落實(shí)低碳環(huán)保。提升綠色能源供給能力，加快推進(jìn)國能梅嶼新型儲能電站、電鍍園區(qū)集中式共享儲能電站等項(xiàng)目建設(shè)，新增分布式光伏并網(wǎng)容量50兆瓦、企業(yè)用戶側(cè)儲能項(xiàng)目20個以上。深化綠色集成改革，加快生產(chǎn)生活方式綠色化轉(zhuǎn)型，實(shí)施公共建筑節(jié)能改造5個；全面推進(jìn)綠色鎮(zhèn)街、零污染村、“減污降碳”、低（零）碳試點(diǎn)建設(shè)，加快澤雅、瞿溪瞿源村、仙巖巖二村等省低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居創(chuàng)建，創(chuàng)成低碳單元11個以上。

（九）打好改革開放引領(lǐng)驅(qū)動戰(zhàn)

提升重大改革“牽引效應(yīng)”。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，持續(xù)完善“綜合執(zhí)法+社會治理”雙網(wǎng)融合新模式，推動監(jiān)管全覆蓋、執(zhí)法全閉環(huán)。深化國資國企綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)新城集團(tuán)、經(jīng)開集團(tuán)“大集團(tuán)制”改革試點(diǎn)，實(shí)行工效聯(lián)動的工資總額決定機(jī)制，打破“大鍋飯”格局。深化“房票”政策改革，拓寬安置渠道，滿足群眾多元需求。深化數(shù)字人民幣、QFLP基金、個人僑匯結(jié)匯便利化試點(diǎn)，打造區(qū)域金改示范。

提升數(shù)字化改革“撬動效應(yīng)”。持續(xù)推進(jìn)“一核心、兩服務(wù)、三再造”，加快上級應(yīng)用全面貫通，迭代升級易公開、“指令通”系統(tǒng)、鐵路南站數(shù)智平臺、環(huán)保云管家等特色應(yīng)用，推動紙包裝“產(chǎn)業(yè)大腦”“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”應(yīng)用打造全國數(shù)改示范項(xiàng)目。

提升對外開放“鯰魚效應(yīng)”。大力推進(jìn)地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級“一號開放工程”，接軌“三綜一聯(lián)”國家級開放平臺，深化中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)聯(lián)動區(qū)建設(shè)，開展“百企出海搶訂單”行動，培育億元出口企業(yè)10家，確保實(shí)際利用外資7500萬美元以上，出口占全國份額提升至1.3‰。全面推進(jìn)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)溫州全球商品貿(mào)易港，推動四大進(jìn)口產(chǎn)業(yè)集聚提升，提速保稅物流基地、跨境綜合服務(wù)基地建設(shè)，創(chuàng)新開展跨境零售進(jìn)口、跨境直播等新業(yè)務(wù)，確保進(jìn)口額突破100億元。高質(zhì)量做好對口支援、東西部協(xié)作、山海協(xié)作等工作。

（十）打好治理能力迭代提升戰(zhàn)

推動公共安全能力迭代提升。持續(xù)優(yōu)化疫情防控措施，加強(qiáng)“七隊(duì)五單”能力建設(shè)，全力以赴“保健康、防重癥、防死亡”，保護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康，減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。以奪取“平安一星金鼎”為目標(biāo)，加強(qiáng)道路交通、生產(chǎn)安全、消防安全、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，確保所有城中村完成消防安全整治提升，全力“遏重大、降較大、減總量”。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等違法犯罪，切實(shí)提升“平安三率”，守護(hù)好萬家幸福。

推動風(fēng)險化解能力迭代提升。防范化解金融風(fēng)險，開展重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險評估，完善重點(diǎn)企業(yè)不良貸款風(fēng)險管控機(jī)制，確保年末不良率保持在全市平均線以內(nèi)。防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險，加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，打擊違法發(fā)包分包等行為，規(guī)范企業(yè)用工制度，減少房鬧、工程糾紛等事件發(fā)生。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，科學(xué)統(tǒng)籌多種方式，持續(xù)推動隱性債務(wù)化解，牢牢守住債務(wù)率底線。

推動基層治理能力迭代提升。加快推進(jìn)社會治理、城市運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)調(diào)度“三個中心”融合貫通，完善“村社-網(wǎng)格-微網(wǎng)格”治理體系，不斷提升問題預(yù)警發(fā)現(xiàn)和處置能力，打造基層治理“共同體”。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案化解制度，持續(xù)推進(jìn)信訪積案化解清零，爭創(chuàng)省無信訪積案區(qū)、信訪工作現(xiàn)代化示范區(qū)。支持工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)展，進(jìn)一步做好人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、退役軍人、供銷、檔案、雙擁、人防、地方志、紅十字等工作。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

三、善治有為，馳而不息打造人民滿意政府

各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。我們將樹牢“整體智治、唯實(shí)惟先”理念，用實(shí)際行動詮釋忠誠、用治理成效體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，為甌海闖出一片新天地、拼出一番新景象、干出一個新未來，努力書寫“無愧于黨、無愧于時代、無愧于人民”的精彩篇章。

打造旗幟鮮明的忠誠型政府。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，更加自覺增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終做到“中央有號召、省市有部署、甌海見行動”“區(qū)委有要求、政府抓落實(shí)”。

打造勤政為民的服務(wù)型政府。堅持人民至上，確保新增財力70%以上用于社會民生事業(yè)，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題，像對待家人一樣對待百姓、像做好家事一樣為民辦事，做到“民之所憂，必念之；民之所盼，必行之”，努力用政府的“用心指數(shù)”贏得群眾的“滿意指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。

打造依法履職的法治型政府。堅持法治是最好的營商環(huán)境，強(qiáng)化專業(yè)法治人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升依法行政能力，樹立執(zhí)法包容審慎理念，做到執(zhí)法既有力度、又有溫度。嚴(yán)格遵循重大行政決策程序規(guī)定，全面落實(shí)合法性審查機(jī)制，持續(xù)深化政務(wù)公開。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、審計和輿論監(jiān)督，切實(shí)提高建議提案辦理實(shí)效。

打造奮進(jìn)務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)型政府。堅持“實(shí)干論英雄、實(shí)績論成敗”導(dǎo)向，以“馬上就辦、辦就辦好”的責(zé)任感、“時不我待、只爭朝夕”的使命感、“一日無為、三日難安”的緊迫感，推動政府各項(xiàng)工作走在前列、勇爭一流。持續(xù)開展“理舊賬”行動，推動化解一批歷史遺留問題。

打造風(fēng)清氣正的廉潔型政府。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅定扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅決抓好“七張問題清單”整改。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。建立“零基預(yù)算”機(jī)制，進(jìn)一步壓縮一般性支出，過好政府的“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過得更好。

各位代表，志之所趨，雖艱必克；夢之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共甌海區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以勇立潮頭的闖勁、逢山開路的拼勁、水滴石穿的韌勁，踔厲奮發(fā)譜新篇、篤行不怠向未來，為建設(shè)更高水平“科教新區(qū)、山水甌?！?、譜寫中國式現(xiàn)代化甌海新篇章而不懈奮斗！