浙江磐安：2023年加快推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè) 新增光伏裝機(jī)15萬千瓦

2月6日，磐安縣政府工作報(bào)告發(fā)布。報(bào)告指出，探索開展碳排放交易，建成運(yùn)營“兩山合作社”，有序開發(fā)清潔能源，加快推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，新增光伏裝機(jī)容量15萬千瓦。

原文如下：

政府工作報(bào)告

2023年2月1日在磐安縣第十四屆人民代表大會第二次會議上

磐安縣人民政府縣長何浩挺

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2022年工作回顧

2022年，面對異常嚴(yán)峻的形勢，我們認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“生態(tài)富縣、生態(tài)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“四個(gè)新磐安”發(fā)展目標(biāo)，在把握大勢、搶抓機(jī)遇中開拓進(jìn)取，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)中砥礪前行，在狠抓落實(shí)、改善民生中擔(dān)當(dāng)作為，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持防疫與發(fā)展統(tǒng)籌，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難中求進(jìn)。始終秉持人民至上、生命至上理念，全面落實(shí)“五快循環(huán)”和“七大機(jī)制”，構(gòu)筑常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合的防疫體系，牢牢守住了防控政策調(diào)整前“本土零病例”戰(zhàn)果；堅(jiān)持“管得住、放得開”，因時(shí)因勢調(diào)整綜合性防疫政策，聚焦“保健康、防重癥”，強(qiáng)化醫(yī)療保障體系和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群防護(hù)，實(shí)現(xiàn)疫情防控有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰?？茖W(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，健全完善“日研判、周分析、月會商”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)“八大攻堅(jiān)行動”，高效落實(shí)系列惠企政策，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金2.68億元；預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值與上一年基本持平，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長5%和7%，城鄉(xiāng)收入比縮小至2.01；財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入分別增長5.4%、6.3%。

（二）堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)與提質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。迭代升級“一縣一業(yè)”發(fā)展舉措，邀請?jiān)菏繉＜野衙}問診，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。建成道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地14個(gè)、綠色發(fā)展示范基地8800畝，新增林藥種植面積2005畝；引進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)7家，落地特色醫(yī)藥館7家；與北京中醫(yī)藥大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、省中醫(yī)藥大健康聯(lián)合體等院所開展戰(zhàn)略合作；華東藥用種質(zhì)資源庫磐安分庫、華東藥用植物實(shí)驗(yàn)室掛牌成立；成功舉辦浙江省第二屆中藥材博覽會，浙八味市場年交易額50.5億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，持續(xù)助力企業(yè)紓困解難。制定工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開工”審批辦法，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工業(yè)用地600畝。威邦未來工廠、盛康源新材料項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，鵬孚隆等項(xiàng)目開工建設(shè)，完成工業(yè)投資13.05億元，增長55%。威邦機(jī)電、中盛新材料被評為省級“隱形冠軍”企業(yè)，新增規(guī)上企業(yè)25家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1項(xiàng)、省級數(shù)字化車間1家。浙江磐安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式命名，金磐數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被評為省級數(shù)字化示范小微園，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化園被認(rèn)定為省級小微園。全域旅游提質(zhì)發(fā)展。旅游“雙礎(chǔ)蔽炔酵平?，“微改X臁⒕嶸憊ぷ魑瘓尤∏傲?，获起伭T憬穆彌μ剿鞴餐輝Ｐ侶肪妒嚴(yán)亍?。白云摄q糜味燃僨?、国药文化硥q認(rèn)钅拷顧忱α宅B等星級酒店建成投用?！坝崎e花海游”“休閑茶鄉(xiāng)游”入選“浙里田園”休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路；3A級景區(qū)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新創(chuàng)和提升A級景區(qū)村32個(gè)，新渥、盤峰入選省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)；打造“磐安山居”品牌農(nóng)家樂50家，獲評五星級農(nóng)家樂14家，占全省1/5，被列入全省“百縣千宿”試點(diǎn)縣，景村融合助力鄉(xiāng)村振興入選首批“浙江省文化和旅游促進(jìn)共同富裕最佳實(shí)踐案例”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動，水稻和其他主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)89%、58%，建成省級農(nóng)機(jī)服務(wù)中心1個(gè)、省級高品質(zhì)農(nóng)業(yè)綠色科技示范基地2個(gè)；“一畝田萬元錢”生態(tài)高效種植3.2萬畝，創(chuàng)建國家級生態(tài)農(nóng)場1家，連續(xù)六年獲評全國茶葉百強(qiáng)縣。推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建。完成“非農(nóng)化”“非糧化”整治任務(wù)，糧食種植面積7.65萬畝，產(chǎn)量2.52萬噸。

（三）堅(jiān)持建設(shè)與招引并重，項(xiàng)目推進(jìn)全面提速。聚力攻堅(jiān)擴(kuò)投資。優(yōu)化升級“項(xiàng)目管家”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管體系，人民醫(yī)院醫(yī)技樓、中醫(yī)院遷建工程、安文初中等一批民生工程建成投用，杭溫高鐵、抽水蓄能、流岸水庫、G351等項(xiàng)目進(jìn)展順利，省“4+1”重大項(xiàng)目、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的125%、135.6%、125%，74個(gè)縣重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目完成投資率101.3%，列入省市縣長項(xiàng)目2個(gè)。全力以赴抓招引。開發(fā)招商引資智控系統(tǒng)，發(fā)布VR全景招商地圖，全年簽約3億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、7億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，其中10億元以上2個(gè)，單體投資最大的制造業(yè)項(xiàng)目先邁生物開工建設(shè)。搶抓機(jī)遇爭要素。全域土地綜合整治項(xiàng)目主體工程基本完工。劃定“三區(qū)三線”，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模5000畝。消化批而未供4057畝，盤活存量896畝，建設(shè)用地復(fù)墾158畝；低效工業(yè)用地整治1864.5畝，集中連片整治拆除306畝。向上爭取各類補(bǔ)助資金20.86億元、債券3.25億元、建設(shè)用地指標(biāo)1357畝。

（四）堅(jiān)持品位與功能同進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。美麗縣城更顯精致。完成海螺山及周邊山體景觀亮化美化，縣城美麗城鎮(zhèn)、環(huán)海螺山城市風(fēng)貌區(qū)、龍山未來社區(qū)創(chuàng)成省級樣板，寶龍區(qū)塊改造獲評省“十佳拆改示范典型”，城南區(qū)塊改造順利推進(jìn)。新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，杭溫高鐵站場交通樞紐啟動建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村更具韻味。尖山—玉山“多彩臺地”獲評省新時(shí)代富春山居圖縣域風(fēng)貌區(qū)，安文創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚湖、方前創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級樣板，連續(xù)三年獲評全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)秀縣；大皿村獲評中國傳統(tǒng)村落，湖上村、花溪村創(chuàng)成省級未來鄉(xiāng)村，墨林村被評為省歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村，大盤學(xué)田等4個(gè)村創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村。生態(tài)環(huán)境更加靚麗。推進(jìn)生物多樣性友好城市建設(shè)，試點(diǎn)成果在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會上向全球介紹。統(tǒng)籌推進(jìn)治水治氣治廢，PM2.5濃度19微克每立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.8%；出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類，連續(xù)四年獲省“五水共治”工作考核優(yōu)秀，首次捧回“大禹鼎”銀鼎，始豐溪獲評省級美麗河湖；創(chuàng)成垃圾分類省級示范小區(qū)、街區(qū)、村10個(gè)，再獲省垃圾分類處理工作優(yōu)勝縣。扎實(shí)推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”工作，黃檀林場入選全省首批林業(yè)碳匯先行先試基地。

（五）堅(jiān)持改革與創(chuàng)新協(xié)同，發(fā)展活力有效釋放。改革步伐不斷加快。數(shù)字磐安總門戶和六大系統(tǒng)門戶全面上線，“中藥產(chǎn)業(yè)大腦”“山城急救”分別入選省、市“最佳應(yīng)用”，“山區(qū)幸福在線”、城鄉(xiāng)客貨郵“BRT”、司法救助“一件事”、終本案件動態(tài)管理等成為數(shù)字化改革典型，完成省級地質(zhì)災(zāi)害“雙控”試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，完成事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、隊(duì)伍整合、力量下沉。創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體獲省績效評價(jià)優(yōu)秀，脈鏈產(chǎn)業(yè)數(shù)字園成為省級眾創(chuàng)空間。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重3.57%，培育國家高新企業(yè)10家，新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)36家、省級研發(fā)中心3家?！敖野駫鞄洝?2項(xiàng)，攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題6個(gè)。新實(shí)施省科技特派員項(xiàng)目21項(xiàng)，建立科技示范基地16個(gè)。開放協(xié)作不斷拓展。念好新時(shí)代“山海經(jīng)”，“飛地經(jīng)濟(jì)打造共建共富樣板”入選省共同富裕第一批最佳實(shí)踐。有序推進(jìn)金義新區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”、東磐“消薄飛地”建設(shè)，完成東西部協(xié)作任務(wù)。外貿(mào)企業(yè)不斷壯大，新增出口企業(yè)22家，完成出口總值38.46億元。舉辦系列促銷費(fèi)活動，累計(jì)投放消費(fèi)券1232萬元，帶動消費(fèi)金額6239萬元。

（六）堅(jiān)持民生與穩(wěn)定共濟(jì)，十大實(shí)事取得實(shí)效。強(qiáng)村富民扎實(shí)推進(jìn)。開展“百鎮(zhèn)共建強(qiáng)基結(jié)對”“百團(tuán)聯(lián)百村”共建共富行動，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長；“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”入選省級強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革實(shí)踐試點(diǎn)。推進(jìn)“我們的幸福計(jì)劃”農(nóng)民增收行動，“供富大篷車”流動服務(wù)延伸至偏遠(yuǎn)山村，低收入農(nóng)戶增收13.9%。公共服務(wù)提升發(fā)展?！囤s茶場》入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“大紙馬”入選省級非遺，婺州南孔、古茶場被評為首批“浙江文化標(biāo)識”；圓滿完成省第十七屆運(yùn)動會承辦項(xiàng)目。開展教育提質(zhì)行動，全縣幼兒園普惠率100%，成立磐安技工學(xué)校、金職院磐安職校，“雙減”工作高效推進(jìn)，通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級復(fù)審。深化“健康磐安”建設(shè)，連續(xù)三年獲評健康浙江建設(shè)優(yōu)秀縣。重視群眾飲水安全，完成40個(gè)村供水站水源提升及總管改造，實(shí)施應(yīng)急抗旱保供水項(xiàng)目41個(gè)。推動全縣電網(wǎng)改造升級，供電可靠性提升至99.98%。社會保障持續(xù)改善。全力幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1794人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)分別達(dá)99.87%、99.95%。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由900元/月提高至1050元/月。關(guān)心關(guān)愛“一老一小”，推廣“安養(yǎng)”模式，居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新渥敬老院、殘疾人康復(fù)中心建成投用；新增嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)2家、托位198個(gè)。收回殯儀館經(jīng)營權(quán)并啟動改造提升。社會治理平穩(wěn)向好。深入推進(jìn)自建房安全和農(nóng)村“拆而未安”專項(xiàng)整治，保障住房安全，啟動冷水泗巖村異地搬遷；加大“三改一拆”力度，獲評年度省“無違建縣”。推進(jìn)“病險(xiǎn)庫塘”除險(xiǎn)工作，水庫除險(xiǎn)加固3座、山塘綜合整治64座。以“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革為統(tǒng)領(lǐng)，完善“141”基層治理體系，深化“山城管事”治理模式，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，在全省率先實(shí)現(xiàn)信訪積案“清零”，村級檔案工作被評為全國優(yōu)秀案例。堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪行為，刑事、治安警情“雙下降”，重大惡性案件“零發(fā)生”，縣公安局被評為全國優(yōu)秀公安局；安全生產(chǎn)、食品藥品、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理不斷加強(qiáng)，全年未發(fā)生重大及以上事故，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保工作。

（七）堅(jiān)持作風(fēng)與效能并行，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)定政治立場、提高政治站位。全面推進(jìn)法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議208件、政協(xié)提案189件。以“七張問題清單”為抓手，深入推進(jìn)“扛旗爭先大曬拼”活動，建立清單式閉環(huán)管理機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，政治生態(tài)持續(xù)向好。

同時(shí)，國防動員、雙擁優(yōu)撫、退役軍人事務(wù)等工作邁出新步伐，民宗、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、對臺、史志、氣象等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表，2022年，我們用堅(jiān)定的意志，以非常之舉應(yīng)對非常之難，上下同欲、干群同心，知重負(fù)重、頂壓前行，交出了一份極為不易的答卷。這是上級黨委政府和縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、社會各界人士和駐磐部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持和參與磐安建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，對照現(xiàn)代化發(fā)展新要求和人民群眾新期待，還存在一些短板和問題：受復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和新冠疫情影響，GDP、規(guī)上工業(yè)增加值等部分指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)仍有差距；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，要素制約矛盾突出，重大項(xiàng)目支撐力、重大平臺帶動力不足；城市集聚功能和輻射帶動效應(yīng)還不夠強(qiáng)；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給依然不足；少數(shù)干部思想不夠解放、系統(tǒng)謀劃能力不強(qiáng)、專業(yè)化水平不高。在新一年我們將直面問題，正視不足，采取有力措施加以解決。

2023年主要工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施二十周年，是我縣復(fù)縣四十周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)政府工作意義重大。

今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持“生態(tài)富縣、生態(tài)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以打造新征程上“四個(gè)新磐安”為目標(biāo)方向，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為根本動力，以實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往為根本目的，不斷探索發(fā)展新路徑，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕山區(qū)樣板縣，勇當(dāng)“很高境界的富”的接續(xù)奮斗者，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化磐安實(shí)踐的嶄新篇章。

建議全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅普遍高于全市平均水平，走在26縣前列。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要全力做好以下七方面工作：

（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化“1+3+3”綠色產(chǎn)業(yè)體系，突出“一縣一業(yè)”，加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，不斷拉長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性和競爭力。

轉(zhuǎn)型發(fā)展制造業(yè)。加快塑料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向和路徑研究，推動五金制造、電子信息、竹木工藝等產(chǎn)業(yè)向高端智能發(fā)展。加大企業(yè)培育力度，實(shí)施“尖峰”“雄鷹”“雛鷹”行動，支持威邦、鵬孚隆等企業(yè)上市，加快盛康源、先邁生物等項(xiàng)目建設(shè)，新增省級“隱形冠軍”企業(yè)1家以上、專精特新中小企業(yè)2家以上、產(chǎn)值超億元企業(yè)4家以上、“小升規(guī)”12家以上，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長8%。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”，新增市級以上數(shù)字化車間項(xiàng)目3項(xiàng)、省級重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1項(xiàng)、首臺套項(xiàng)目1項(xiàng)以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6%。引導(dǎo)扶持建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，謀劃建筑業(yè)新總部大廈，省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。

全鏈發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住中醫(yī)藥發(fā)展機(jī)遇，以江南藥鎮(zhèn)為平臺，以浙江省中藥材博覽會為載體，加快形成以中藥材種植為基礎(chǔ)，以中藥制造、道地藥材流通和中醫(yī)藥文化傳播為支撐的全生命周期中醫(yī)藥康養(yǎng)體系。做好縣域藥用資源普查，建設(shè)道地藥材種子種苗繁育基地200畝以上，發(fā)展林藥特色種植示范基地2000畝；加強(qiáng)與國藥集團(tuán)、浙農(nóng)集團(tuán)等合作，開展中藥材GAP基地建設(shè)。發(fā)展壯大本土藥企，加大中醫(yī)藥龍頭企業(yè)招引力度，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。依托“中藥產(chǎn)業(yè)大腦”，完善“三共享”管理體系建設(shè)，加快推進(jìn)浙八味市場及其配套設(shè)施建設(shè)，提升中藥材集散能力。加強(qiáng)與院士專家團(tuán)隊(duì)合作，開展中藥材種植土壤改良、道地藥材收儲標(biāo)準(zhǔn)制定、AI智能九體辨識等技術(shù)攻關(guān)；加快食藥同源產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)藥膳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以“中醫(yī)處方一件事”改革為切入口，研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)“中央藥房”；加快打造中醫(yī)藥健康拳頭產(chǎn)品，推進(jìn)“中醫(yī)藥+”新業(yè)態(tài)建設(shè)。

全域發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游。深化國家全域旅游示范縣和云山國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，梯次推進(jìn)高等級景區(qū)培育，江南藥鎮(zhèn)開展4A級景區(qū)創(chuàng)建，新創(chuàng)省A級景區(qū)村10個(gè)。全面推進(jìn)25個(gè)“微改造、精提升”示范點(diǎn)建設(shè)；加快云海方舟、玉岑山居、桃李春風(fēng)、安然尚湖等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，建成開放白云山旅游度假區(qū)一期。深入推進(jìn)“山地公園”建設(shè)，以大盤山名山公園建設(shè)為載體，加快盤峰山地休閑度假試點(diǎn)建設(shè)。深化藥旅、文旅、農(nóng)旅等融合，精心設(shè)計(jì)精品路線，精心布局旅游要素，精心策劃旅游節(jié)會，增強(qiáng)全域、全時(shí)休閑養(yǎng)生旅游體驗(yàn)，游客人次和旅游總收入分別增長10%、15%以上。

提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與一、二產(chǎn)深度融合，引育商業(yè)服務(wù)、數(shù)字信息、現(xiàn)代物流等業(yè)態(tài)。加快構(gòu)建縣域商業(yè)體系，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營收增長10%以上。支持適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電商、跨境電商，創(chuàng)新消費(fèi)場景，新增限上商貿(mào)企業(yè)8家以上，網(wǎng)絡(luò)零售額和社會消費(fèi)品零售總額分別增長12.5%、5.5%以上。加快推進(jìn)華廈智慧物流園、臺地物流園建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)、市場、物流聯(lián)動效應(yīng)。

加快發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力做好全域土地綜合整治后續(xù)工作，因地制宜做好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，充分發(fā)揮土地最大效益。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建省級全程機(jī)械化應(yīng)用基地1個(gè)、省級農(nóng)業(yè)特色基地1個(gè)、高品質(zhì)綠色科技示范基地2個(gè)，新增三星級以上產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)2家。推行特色農(nóng)業(yè)片區(qū)化、基地化種植，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展態(tài)勢。深化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，提升茶葉、香榧、高山蔬菜、食用菌等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的影響力和附加值，新認(rèn)定綠色食品5個(gè)以上，省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)98%以上。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（糧功區(qū)）改造提升2500畝，完成糧食播種面積7.8萬畝。

（二）聚力有效投資，積蓄縣域發(fā)展新動能。強(qiáng)化平臺支撐，堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，全方位拓展新空間、釋放新動能、塑造新優(yōu)勢。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺擴(kuò)容提能。堅(jiān)持拓空間和挖潛力兩手抓，全面構(gòu)建一盤棋、一體化、組團(tuán)式發(fā)展新格局，強(qiáng)化配套服務(wù)，提升平臺能級。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合提升，完成規(guī)劃編制，推進(jìn)塑料制品、汽摩配等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；推動金臺鐵路站場融入新城區(qū)發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥健康、電子信息制造和冷水五金智能制造等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；做大做強(qiáng)金磐開發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。全年新增工業(yè)發(fā)展空間200畝以上，出讓工業(yè)用地500畝以上；縱深推進(jìn)低效工業(yè)用地整治，“低散亂”企業(yè)整治60家以上，集中連片整治400畝以上。

推進(jìn)項(xiàng)目投資增量提速。探索建立項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。完成杭溫高鐵磐安段主體工程建設(shè)，推進(jìn)流岸水庫、抽水蓄能、G351安文至馬宅段、云山至后力段公路改建工程等項(xiàng)目建設(shè)，省市縣長工程落地率50%以上；攻堅(jiān)重大項(xiàng)目前期，轉(zhuǎn)化率30%以上，開工建設(shè)S316雙峰至仁川段、方鏡線二期改建等工程，全年固定資產(chǎn)投資增長20%以上。主動對接省“千項(xiàng)萬億”工程計(jì)劃，超前儲備一批戰(zhàn)略性、支撐性、引領(lǐng)性項(xiàng)目，推動更多項(xiàng)目進(jìn)入省市盤子。

推進(jìn)招大引強(qiáng)成勢見效。圍繞建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，繪好產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和產(chǎn)業(yè)招商地圖，建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)招商名錄；優(yōu)化招商引資機(jī)制，大力開展駐點(diǎn)招商、鄉(xiāng)賢招商、基金招商、委托招商，精準(zhǔn)招引一批標(biāo)桿型、領(lǐng)軍型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項(xiàng)目，力爭招引7億元以上項(xiàng)目3個(gè)、億元以上項(xiàng)目12個(gè)。完善招商項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系，落實(shí)“首談責(zé)任制”，持續(xù)提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。

推進(jìn)要素資源供給保障。圍繞省“8+4+1”政策體系，加強(qiáng)政策對接、工作銜接、項(xiàng)目承接，以非常之策爭取各類要素指標(biāo)。優(yōu)化要素資源配置，引導(dǎo)各類要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動。加強(qiáng)用地保障，完成縣鄉(xiāng)兩級國土空間總體規(guī)劃編制，消化批而未供1000畝、盤活存量300畝、低效用地再開發(fā)500畝。探索開展碳排放交易，建成運(yùn)營“兩山合作社”，有序開發(fā)清潔能源，加快推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，新增光伏裝機(jī)容量15萬千瓦。加強(qiáng)債券項(xiàng)目謀劃、儲備和申報(bào)，額度達(dá)到2億元以上。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，提升跨越發(fā)展軟實(shí)力。強(qiáng)化科技、人才支撐，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步為發(fā)展添活力、強(qiáng)動能、增效益。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動，激發(fā)全社會科技創(chuàng)新活力，新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家、省科技型中小企業(yè)25家、省級以上研發(fā)中心3家、省級眾創(chuàng)空間1家，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施揭榜掛帥項(xiàng)目60個(gè)，確保億元以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)70%，研發(fā)活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)綜合體、研究院等平臺作用，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。

強(qiáng)化人才支撐。完善“引育留用”人才政策，堅(jiān)持高層次人才與技能型人才并重，搭建人才交流平臺，推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，千方百計(jì)吸引青年、留住青年，建立博士后工作站1家，引進(jìn)本碩博優(yōu)秀畢業(yè)生1500名以上。加強(qiáng)“浙派工匠”培養(yǎng)，新增技能人才1400人、高技能人才700人，培育農(nóng)創(chuàng)客150人以上。充分發(fā)揮技工學(xué)校作用，辦好中藥、烹飪等重點(diǎn)專業(yè)，加強(qiáng)“藥鄉(xiāng)月嫂”“藥膳師”等特色鄉(xiāng)土人才培育。

優(yōu)化營商環(huán)境。更加重視、關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)家，以更暖心服務(wù)讓企業(yè)家潛心強(qiáng)創(chuàng)新、安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。實(shí)施營商環(huán)境“一號改革工程”，出臺優(yōu)化營商環(huán)境舉措，營造辦事不求人、辦事最方便、辦事最順心的營商氛圍，讓各類市場主體有更強(qiáng)的獲得感和歸屬感。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，設(shè)立“難事辦理”窗口，打造并聯(lián)式、套餐式政務(wù)服務(wù)場景，最大程度壓縮企業(yè)辦事時(shí)限。深化“拿地即開工”制度，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目極簡極速審批。精準(zhǔn)開展“三服務(wù)”，調(diào)整優(yōu)化強(qiáng)企惠企政策，全年為市場主體減負(fù)3億元以上，制造業(yè)貸款增長10%以上。

（四）深化改革開放，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展新動力。堅(jiān)持以改革破壁壘，以開放拓空間，提升塑造變革能力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

推進(jìn)共同富裕試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)居民收入倍增等五大專項(xiàng)行動，加快縮小收入差距試點(diǎn)建設(shè)。深入推進(jìn)“我們的幸福計(jì)劃”，完善“供富大篷車”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)磐安小吃、來料加工等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，確保城鄉(xiāng)收入比縮小至2.0以內(nèi)，低收入農(nóng)戶收入增長14%以上。大力實(shí)施發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年行動計(jì)劃，綜合規(guī)劃建設(shè)“黨建引領(lǐng)+強(qiáng)村公司+共富工坊”共同體，探索鄉(xiāng)村運(yùn)營模式，推動人才、技術(shù)、資金、鄉(xiāng)賢等資源統(tǒng)籌共享，增加經(jīng)營性、資產(chǎn)性收入；深化“百鎮(zhèn)共建強(qiáng)基”工程，實(shí)施51個(gè)共建項(xiàng)目，確保全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入及經(jīng)營性收入達(dá)到上級要求。

推動改革迭代升級。深化數(shù)字化改革，主動對接貫通省市應(yīng)用，完善“中藥產(chǎn)業(yè)大腦”“山區(qū)幸福在線”“山城急救”等特色應(yīng)用，打造標(biāo)志性成果。深化國資國企改革，持續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)盤活整合、優(yōu)化布局，理順產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制，變管資產(chǎn)為管資本，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力。深化強(qiáng)村富民集成改革，打好“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”組合拳，加快閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤活利用，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，拓展“監(jiān)管一件事”領(lǐng)域范圍。

擴(kuò)大對外開放。深化山海協(xié)作，完成東磐“消薄飛地”建設(shè)，推進(jìn)金義新區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)，爭取在杭州落地“科創(chuàng)飛地”。聚焦“十縣區(qū)域聯(lián)動”，推動?xùn)|磐影視聯(lián)盟合作，建設(shè)義磐共富大樓。全力迎接高鐵時(shí)代，推進(jìn)站場基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)，完成站前廣場、站場道路、客運(yùn)樞紐等工程建設(shè)，提前謀劃發(fā)揮區(qū)位新優(yōu)勢的系列舉措。積極開展“百團(tuán)千企萬人拓市場”專項(xiàng)行動，鼓勵外貿(mào)企業(yè)抱團(tuán)“出?！睋層唵?，外貿(mào)進(jìn)出口增長5%以上。

（五）加快城鄉(xiāng)融合，建設(shè)全域美麗大花園。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，全面推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體統(tǒng)籌、集約高效、互促共進(jìn)，全力打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

塑造城市更好品質(zhì)。加快新老城區(qū)同城化步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚和城市功能有機(jī)融合，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合競爭力。有序開展城市有機(jī)更新，科學(xué)調(diào)控土地儲備開發(fā)。加快城南區(qū)塊拆遷改造和新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聯(lián)進(jìn)、六沖、南塢等城郊村完成安置并啟動建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，完成“云伴山依”“江南藥鎮(zhèn)”等城鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建云山、藥鎮(zhèn)未來社區(qū)；完成花臺山公園生態(tài)修復(fù)、九峰路提升改造等工程。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，推進(jìn)城市管理智能化、精細(xì)化，建成“智慧城建平臺”，推行“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”；全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平；加大住宅小區(qū)防違控違力度。

打造鄉(xiāng)村更美形態(tài)。完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，分類管控村莊建設(shè)。遵循農(nóng)村原有肌理，注重美麗鄉(xiāng)村生態(tài)功能、生活功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會功能建設(shè)。有序推進(jìn)自建房排查整治和“拆而未安”農(nóng)戶安置工作，加快農(nóng)房集聚區(qū)、冷水共富新村等建設(shè)，推動美麗城鎮(zhèn)組團(tuán)式、集群化發(fā)展。深入開展“311美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”行動，啟動共同富裕休閑茶鄉(xiāng)示范帶建設(shè)，創(chuàng)建省級新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級未來鄉(xiāng)村2個(gè)。打造四星級以上農(nóng)家樂15家，創(chuàng)建“磐安山居”品牌農(nóng)家樂50家；加快“百縣千宿”試點(diǎn)縣建設(shè)，新增等級民宿3家以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，爭創(chuàng)全國交通運(yùn)輸一體化示范縣。

加快生態(tài)先行示范。打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，實(shí)施清新空氣行動，推行臭氧和PM2.5“雙控雙減”，加快推進(jìn)VOCs治理，加大在建工程揚(yáng)塵管控，持續(xù)提升空氣環(huán)境質(zhì)量。鞏固提升全域污水零直排區(qū)建設(shè)成果，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水土保持監(jiān)管治理，出境水質(zhì)保持Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，再奪“大禹鼎”。強(qiáng)化塑料污染治理，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固廢統(tǒng)一收運(yùn)全覆蓋，爭創(chuàng)省級“無廢城市”。健全垃圾分類長效管理機(jī)制，建成高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范村2個(gè)。放大生物多樣性優(yōu)勢，基本建成生物多樣性友好城市。深化“三改一拆”，爭創(chuàng)全省“無違建創(chuàng)先爭優(yōu)示范縣”。

（六）突出傳承弘揚(yáng)，提升區(qū)域文化辨識度。堅(jiān)持以文化人，推動文化創(chuàng)新，大力提高社會文明程度，展現(xiàn)磐安千年文化新風(fēng)采。

塑造文化標(biāo)識。深入實(shí)施宋韻文化傳世工程，深度挖掘婺州南孔儒學(xué)文化、茶文化、藥文化、陸游文化、紅色文化等豐富內(nèi)涵。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，持續(xù)推進(jìn)縣級非遺工坊創(chuàng)建，建設(shè)一批非遺研學(xué)基地，出版《迎大旗》《煉火》等國遺叢書。加強(qiáng)古茶場、孔氏家廟文物保護(hù)利用。統(tǒng)籌文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文藝精品創(chuàng)作，激發(fā)文化市場消費(fèi)潛力。

優(yōu)化文化服務(wù)。建強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育陣地，推進(jìn)縣文體中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部達(dá)到省定二級標(biāo)準(zhǔn)，加快文化禮堂、特色館提檔升級，構(gòu)建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。深化“文化進(jìn)萬家”“文化六送”活動，加強(qiáng)“文藝輕騎兵”“鄉(xiāng)音”文藝輔導(dǎo)員隊(duì)伍、村級業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)施全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板工程，繼續(xù)舉辦全國象棋公開賽、氣排球交流賽等重大體育賽事。

深化文明創(chuàng)建。啟動全國文明城市創(chuàng)建，組織開展“浙江有禮·信義如磐”文明提升行動，提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。建立條塊聯(lián)動共建文明實(shí)踐陣地新模式，創(chuàng)成一批精品示范文明實(shí)踐站所。全力打造“婺風(fēng)鄉(xiāng)韻”鄉(xiāng)村文化樣板村，創(chuàng)建省級文化示范村2個(gè)。深化最美磐安人系列選樹活動。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，著力培養(yǎng)時(shí)代新人。

（七）致力民生改善，增添惠民利民新福祉。堅(jiān)持以滿足人民群眾對美好生活的向往為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷豐富公共服務(wù)供給，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

提升社會保障水平。構(gòu)建大社保體系，社保擴(kuò)面8000人次以上，戶籍人口基本養(yǎng)老、醫(yī)療參保率以及“金惠?！边x繳率穩(wěn)步提高。打造“樂業(yè)磐安”就業(yè)品牌，抓好就業(yè)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人以上，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。聚焦“一老一小”，發(fā)揮救助聯(lián)合體作用，完善普惠托育服務(wù)體系，推行“山區(qū)安養(yǎng)”行動，提檔升級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，爭創(chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。

優(yōu)化公共服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)教育綜合改革，優(yōu)化教育資源布局，深化縣域教育共同體建設(shè)，有序推進(jìn)冷水幼兒園遷建、深澤小學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目，推動“縣中崛起”，做強(qiáng)職業(yè)教育，規(guī)范特殊教育，提升教育現(xiàn)代化發(fā)展水平。健全健康服務(wù)體系，建成投用婦幼保健院，推進(jìn)冷水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造；全力做好疫情防控工作，突出保健康防重癥，提升醫(yī)療救治和物資保障能力，提高疫苗接種率，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲用水提質(zhì)增效，加快水源工程建設(shè)，完成江南藥鎮(zhèn)新渥水廠前期和5個(gè)水廠（站）供水總管改造。開展“十庫開源增蓄”工程，全面完成千塘百庫除險(xiǎn)清零任務(wù)，增強(qiáng)水資源調(diào)蓄保供能力。

推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，增強(qiáng)基層治理“一中心四平臺一網(wǎng)格”功能，完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控平安機(jī)制，加強(qiáng)山城管事隊(duì)伍建設(shè)，加大信訪積案化解力度。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，聚焦道路交通、工礦商貿(mào)、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，全力遏制較大以上事故發(fā)生，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。做好防汛防臺抗旱、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等工作，加強(qiáng)食品藥品全鏈條閉環(huán)管理。加強(qiáng)社會治安防控，依法打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，全力打好杭州亞運(yùn)會等安保硬仗，爭創(chuàng)省級平安縣。

加強(qiáng)國防動員、國防教育、基層武裝和人民防空建設(shè)，健全完善退役軍人服務(wù)保障體系，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。扎實(shí)抓好民宗、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、對臺、史志、檔案、氣象等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。

各位代表，按照“群眾提、代表定、政府辦”的要求，縣政府提交了12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目。對于經(jīng)本次人民代表大會最終票決確定的項(xiàng)目，我們將認(rèn)真組織實(shí)施，用心用情用力辦實(shí)辦好。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，新一年磐安發(fā)展的目標(biāo)已明確、任務(wù)已具體，我們將對標(biāo)先進(jìn)、拉高標(biāo)桿，以“七張問題清單”為抓手，努力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）絕對忠誠講政治。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，堅(jiān)決做到中央有號令、省市有部署、磐安見行動，確保上級黨委政府和縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（二）鍛造本領(lǐng)勇?lián)?dāng)。加強(qiáng)和提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)對標(biāo)找差、應(yīng)急處突、統(tǒng)籌兼顧、解決問題的能力。按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的要求，健全完善閉環(huán)管理工作機(jī)制，全面激發(fā)“搶、拼、闖”的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，全力推動政府工作務(wù)實(shí)高效。

（三）為民理政強(qiáng)服務(wù)。堅(jiān)持把為民造福作為最重要的政績，始終將群眾所期所盼作為第一導(dǎo)向，將為民辦實(shí)事作為第一抓手，將群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到民生支出不減少，民生承諾不打折。深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題，千名干部幫千企”活動，及時(shí)解決企業(yè)、群眾反映的合理訴求。

（四）依法行政重規(guī)范。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力，把政府行為全面納入法治軌道，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、輿論和社會監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)提高建議提案辦理實(shí)效。

（五）清正廉潔作表率。樹牢“政府過緊日子、群眾過好日子”的執(zhí)政理念，持續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、竣工驗(yàn)收、績效評價(jià)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以歸零的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、沖刺的姿態(tài)，勇于與最優(yōu)者對標(biāo)、與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑，為全力譜寫中國式現(xiàn)代化生動實(shí)踐的磐安篇章而不懈奮斗!

磐安縣十四屆人大二次會議秘書處2023年1月31日印發(fā)

名詞解釋

P1.“四個(gè)新磐安”：實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色崛起的新磐安、“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)換先行的新磐安、數(shù)字賦能創(chuàng)新突破的新磐安、共同富裕山區(qū)樣板的新磐安。

P1.“五快循環(huán)”：快檢測、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運(yùn)、快隔離。

P1.“七大機(jī)制”：預(yù)防和早發(fā)現(xiàn)機(jī)制、精密智控指揮決策機(jī)制、“三責(zé)聯(lián)動”快響激活機(jī)制、“三區(qū)”最小單元管控機(jī)制、“五快”循環(huán)落實(shí)機(jī)制、分階段清零機(jī)制、“三情”聯(lián)動機(jī)制。

P2.“雙創(chuàng)”：國家全域旅游示范縣和國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。

P3.“百縣千宿”：旨在打造具有浙江特色的高品質(zhì)民宿。

P3.農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”：科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。

P3.“4+1”：“4”是指交通投資、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資、高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)投資、民間項(xiàng)目投資，“1”是指省市縣長項(xiàng)目工程。

P3.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

P4.“碳達(dá)峰碳中和”：“碳達(dá)峰”指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長達(dá)到峰值，之后逐步回落；“碳中和”指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測算在一定時(shí)間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。

P4.終本案件：指法院的執(zhí)行案件，由于被執(zhí)行人沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，而裁定終止本次執(zhí)行程序。

P4.“雙控”：指風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防。

P5.“百鎮(zhèn)共建強(qiáng)基結(jié)對”：100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共結(jié)對，助力縮小城鄉(xiāng)差距，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

P5.“百團(tuán)聯(lián)百村”：組建100個(gè)“助村幫幫團(tuán)”，與100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村開展結(jié)對共建，助力結(jié)對村提升共富成色。

P5.供富大篷車：由供銷合作社整合現(xiàn)有資源，為山區(qū)群眾提供日用消費(fèi)品購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。

P5.教育“雙減”：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

P6.縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)：以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以數(shù)字化改革為支撐、以擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力為重點(diǎn)、重塑縣鄉(xiāng)條塊關(guān)系的一項(xiàng)基層管理體制和社會治理體系集成改革。

P6.“141”：“1”即縣級社會治理中心；“4”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理“四個(gè)平臺”；“1”即村社網(wǎng)格。

P7.七張問題清單：是基于巡視、審計(jì)、督查、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾信訪等方面問題。

P8.“1+3+3”：即大力發(fā)展休閑旅游“一號產(chǎn)業(yè)”，積極培育中醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、影視文化三大新興產(chǎn)業(yè)，全力推動塑料制品、五金機(jī)械、建筑業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

P9.GAP：指中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。

P9.“三共享”：指共享加工、共享倉儲、共享檢測。

P9.“中央藥房”：通過線上診療后，為患者提供中藥代煎配送服務(wù)。

P10.首店經(jīng)濟(jì)：指吸引國內(nèi)外品牌在區(qū)域首次開設(shè)門店。

P11.千項(xiàng)萬億：圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新強(qiáng)基、交通強(qiáng)省、清潔能源保供等領(lǐng)域，每年滾動謀劃推進(jìn)1000個(gè)以上省重大項(xiàng)目，每年完成投資1萬億元以上。

P12.“8+4+1”：“8”即擴(kuò)大有效投資、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需和對外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政策包；“4”即財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單；“1”即省委省政府針對山區(qū)縣出臺的專門政策。

P12.兩山合作社：通過資源匯總、生態(tài)資產(chǎn)保護(hù)收儲、資產(chǎn)整合提質(zhì)、市場交易等，推動生態(tài)資源價(jià)值變現(xiàn)。

P12.“雙倍增”：高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技型中小企業(yè)數(shù)的倍增。

P13.農(nóng)創(chuàng)客：指擁有高校大專及以上學(xué)歷，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人或擁有股權(quán)的人員。

P15.“311”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動：“3”是指三個(gè)未來鄉(xiāng)村示范區(qū)，“1”是指一條共同富裕示范帶，“1”是指一批美麗集成示范村。

P15.VOCs：揮發(fā)性有機(jī)化合物。

P17.“山區(qū)安養(yǎng)”：指從老年人服務(wù)需求出發(fā)，希望老人病了有錢醫(yī)（安救助），餓了有飯吃（安助餐），閑了有人陪（安援助），遇事有人幫（安養(yǎng)幫幫團(tuán)）。

P17.“縣中崛起”：是浙江省出臺的關(guān)于推進(jìn)山區(qū)26縣和海島縣普通高中高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。