四川：2022年動(dòng)力電池、晶硅光伏等產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁

2月6日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于四川省2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案的報(bào)告，動(dòng)力電池、晶硅光伏、釩鈦產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，布局建設(shè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群23個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)超4000家。

原文如下：

2023年1月11日在四川省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

各位代表：

受省人民政府委托，現(xiàn)將2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案提請(qǐng)省十四屆人大一次會(huì)議審查，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年是四川發(fā)展歷程中極為不易、極不平凡的一年。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大監(jiān)督指導(dǎo)下，在省政協(xié)大力支持下，全省上下堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)安排部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迎難而上、砥礪前行，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)大局總體穩(wěn)定。

（一）全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)物價(jià)，經(jīng)濟(jì)基本盤保持穩(wěn)定

經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)較強(qiáng)韌性。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，打出穩(wěn)增長(zhǎng)30條、投資7條、工業(yè)14條、消費(fèi)6條、財(cái)稅10條等政策“組合拳”。開(kāi)展“決戰(zhàn)四季度 大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)，趕時(shí)間、提進(jìn)度、補(bǔ)損失，四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加快回升，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出一條從震蕩下行到快速回升的堅(jiān)強(qiáng)曲線，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.67萬(wàn)億元、增長(zhǎng)2.9%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7.5%。

助企紓困力度加大。全面落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，為市場(chǎng)主體減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超1700億元，其中辦理增值稅留抵退稅1059億元。著力緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，發(fā)放“助企紓困政策明白卡”，開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“天府益企”“暖心助企”等活動(dòng)，行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)減免房屋租金40億元，政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同金額1045億元、占比達(dá)到85%。加大金融支持力度，政府性融資擔(dān)保公司在保余額增長(zhǎng)40%以上，普惠小微貸款余額增長(zhǎng)25%。市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，凈增57.5萬(wàn)戶、達(dá)826萬(wàn)戶。

就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)。出臺(tái)實(shí)施穩(wěn)就業(yè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和培育特色勞務(wù)品牌等政策措施，緩繳四項(xiàng)社保費(fèi)78億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金26億元，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等活動(dòng)，舉辦線上線下招聘會(huì)超5000場(chǎng)，創(chuàng)新設(shè)立3萬(wàn)個(gè)公共衛(wèi)生特別服務(wù)崗、1萬(wàn)個(gè)科研助理崗，城鎮(zhèn)新增就業(yè)99.6萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在2600萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.3%、6.2%。加強(qiáng)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，做好疫情防控和地震災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下生活物資保障，適時(shí)開(kāi)展凍豬肉收儲(chǔ)和投放，糧油肉蛋奶果蔬供應(yīng)充足，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%、控制在年度預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。

（二）全面提速成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)

成都都市圈發(fā)展能級(jí)提升。成都獲批建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)、西部（成都）科學(xué)城加快建設(shè)，經(jīng)濟(jì)總量邁上2萬(wàn)億元臺(tái)階，國(guó)家中心城市核心功能不斷增強(qiáng)。成都都市圈發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施，成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，電子信息、智能制造、醫(yī)藥健康、軌道交通等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟組建成立，市域（郊）鐵路成資線加快推進(jìn)、成眉線開(kāi)工建設(shè)。

五大片區(qū)競(jìng)相發(fā)展。204項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全面完成，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“壓艙石”作用持續(xù)發(fā)揮，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展取得積極進(jìn)展，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展特色鮮明。編制實(shí)施安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，支持革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)追趕發(fā)展。7個(gè)區(qū)域中心城市帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，4個(gè)省級(jí)新區(qū)加快建設(shè)、投資均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣培育成效明顯。落實(shí)支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，優(yōu)化完善考核激勵(lì)機(jī)制，15個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣獲得表?yè)P(yáng)。持續(xù)開(kāi)展百?gòu)?qiáng)區(qū)百?gòu)?qiáng)縣培育行動(dòng)，新增成都新都區(qū)、瀘州江陽(yáng)區(qū)、德陽(yáng)旌陽(yáng)區(qū)3個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)和成都彭州市、遂寧射洪市2個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)、百?gòu)?qiáng)縣分別達(dá)13個(gè)、4個(gè)。9個(gè)縣（市）獲批設(shè)立國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，8個(gè)縣成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

川渝合作聯(lián)動(dòng)持續(xù)深化?！?+N”規(guī)劃體系全面構(gòu)建、有序?qū)嵤?jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革取得突破，10個(gè)毗鄰地區(qū)合作共建平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。160個(gè)合作共建重大項(xiàng)目全部開(kāi)工、完成年度投資2336億元，成渝中線高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵等標(biāo)志性項(xiàng)目加快建設(shè)，成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群納入國(guó)家布局。43項(xiàng)便捷生活行動(dòng)舉措全面實(shí)施，311項(xiàng)“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)、累計(jì)辦理1300多萬(wàn)件次。

（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，發(fā)展新動(dòng)能培育壯大

改革活力有效激發(fā)?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”持續(xù)推進(jìn)，省級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)占比提升至99.6%。推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，對(duì)妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定做法開(kāi)展清理整治。全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)，省屬企業(yè)“1+6”重大專項(xiàng)改革取得階段性成效。穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革，電力交易中心注冊(cè)市場(chǎng)主體超3萬(wàn)家。

對(duì)外開(kāi)放步伐加快。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，進(jìn)出口總額突破萬(wàn)億元，外商投資規(guī)模實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。加快建設(shè)開(kāi)放通道，瀘州至永川高速公路建成通車，進(jìn)出川大通道增加至41條。持續(xù)提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，出臺(tái)實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施，新增設(shè)立4個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，獲批建設(shè)3個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)出口基地。搶抓新成昆鐵路通車契機(jī)提升中老班列運(yùn)行效能，開(kāi)行中歐班列（成都）2356列。在川設(shè)領(lǐng)國(guó)家增至23個(gè)。

重大創(chuàng)新平臺(tái)加速落地。全國(guó)首個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心啟動(dòng)建設(shè)，西部第一個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室掛牌設(shè)立，天府絳溪、天府錦城實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行，中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獲批建設(shè)，光子芯片研發(fā)等7個(gè)國(guó)家科教基礎(chǔ)設(shè)施在川布局，紅外太赫茲自由電子激光裝置等6個(gè)省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)。國(guó)家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè)，生物靶向藥物國(guó)家工程研究中心、國(guó)家超高清視頻創(chuàng)新中心獲批組建。國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)新增10個(gè)。

（四）多措并舉穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，三次產(chǎn)業(yè)保持增長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。扎實(shí)抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效管控“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田450萬(wàn)畝，整治農(nóng)戶承包耕地撂荒217.6萬(wàn)畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積超國(guó)家下達(dá)任務(wù)57.2萬(wàn)畝，克服高溫干旱造成糧食減產(chǎn)的影響，采取抗旱保灌、補(bǔ)種改種、晚秋補(bǔ)歉等措施挽回?fù)p失，糧食產(chǎn)量保持在700億斤以上。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，全年生豬出欄6548.4萬(wàn)頭。加快發(fā)展“川字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)5個(gè)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，新改建農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施1500座。成功舉辦中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)主場(chǎng)活動(dòng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行。制定實(shí)施維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、工業(yè)搶進(jìn)度拼速度保安全等政策措施，推廣“防疫泡泡”生產(chǎn)模式，發(fā)布三批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，幫助企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、拓市場(chǎng)。成功舉辦世界動(dòng)力電池大會(huì)、世界清潔能源裝備大會(huì)和世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)，綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，動(dòng)力電池、晶硅光伏、釩鈦產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，布局建設(shè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群23個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)超4000家。實(shí)施制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)和中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1.6萬(wàn)家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)338家。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)。加大住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸?shù)忍厥饫щy行業(yè)減負(fù)支持力度，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)超2000戶。推動(dòng)金融業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)貸款余額突破9萬(wàn)億元、增速居全國(guó)前列，境內(nèi)主板上市公司新增15家、達(dá)169家。推動(dòng)文旅融合發(fā)展，召開(kāi)全省文化和旅游發(fā)展大會(huì)，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)7個(gè)，新命名天府旅游名縣8個(gè)、名鎮(zhèn)10個(gè)、名村30個(gè)，國(guó)家級(jí)省級(jí)全域旅游示范區(qū)79個(gè)，露營(yíng)游、夜經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“天府之國(guó)、安逸四川、熊貓家園、古蜀文明”文旅名片更加靚麗。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。成功納入國(guó)家“東數(shù)西算”工程，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)，成都智算中心正式上線，天府云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建成投運(yùn)。國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)完成，成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)40個(gè)、上云企業(yè)超33萬(wàn)戶，成功舉辦天府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)、中國(guó)信息通信大會(huì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超4300億元。

（五）千方百計(jì)擴(kuò)投資促消費(fèi)，內(nèi)需市場(chǎng)潛力不斷激發(fā)

投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)工、政策出臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、督導(dǎo)服務(wù)，用好推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目快速開(kāi)工、加快建設(shè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.4%?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐強(qiáng)勁，新開(kāi)工鐵路項(xiàng)目7個(gè)、總投資超2400億元，新開(kāi)工高速公路10條、總投資近2200億元，新開(kāi)工重點(diǎn)電源電網(wǎng)項(xiàng)目104個(gè)、總投資超1200億元，新開(kāi)工大中型水利工程8個(gè)、總投資275億元，新開(kāi)工社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目809個(gè)、總投資超2700億元，新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目301個(gè)、總投資3300億元。對(duì)接爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目333個(gè)，帶動(dòng)投資近6400億元。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速。用好“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8000余億元、超額完成年度目標(biāo)。高海拔宇宙線觀測(cè)站、達(dá)州金埡機(jī)場(chǎng)、巴中紅魚洞水庫(kù)、京運(yùn)通樂(lè)山12GW高效單晶硅棒等項(xiàng)目建成投用，川藏鐵路、宜攀高速、向家壩灌區(qū)一期、四川盆地天然氣（頁(yè)巖氣）勘探開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目加快建設(shè)，西渝高鐵四川段、亭子口灌區(qū)一期、國(guó)家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心、省老年醫(yī)院等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

市場(chǎng)消費(fèi)逐步恢復(fù)。舉辦首屆中國(guó)（四川）國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)、糖酒會(huì)、酒博會(huì)、成都國(guó)際車展等，開(kāi)展“天府里·悅生活”等促銷活動(dòng)1.6萬(wàn)場(chǎng)次、實(shí)現(xiàn)銷售額2400多億元，發(fā)放消費(fèi)券13億元、直接拉動(dòng)消費(fèi)170億元以上。開(kāi)展汽車、綠色智能家電下鄉(xiāng)，出臺(tái)搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)15條措施，新能源汽車銷售成倍增長(zhǎng)。大力發(fā)展綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、數(shù)字零售，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)7.6%。

（六）持續(xù)用力筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升

污染防治攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化大氣污染防治，開(kāi)展工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源專項(xiàng)整治和臭氧污染防控攻堅(jiān)，PM2.5平均濃度持續(xù)下降，重污染天數(shù)較上年減少8天。開(kāi)展重點(diǎn)小流域水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)、入河排污口排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，長(zhǎng)江、黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到II類，203個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率99.5%。加強(qiáng)土壤分區(qū)管控，動(dòng)態(tài)調(diào)整土壤風(fēng)險(xiǎn)源清單。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)加快推進(jìn)。實(shí)施水土保持、地災(zāi)治理、礦山修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林559萬(wàn)畝、退化草原生態(tài)修復(fù)治理1152.6萬(wàn)畝、沙化土地治理50.7萬(wàn)畝、濕地修復(fù)4.5萬(wàn)畝。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園、修復(fù)棲息地26.6平方公里，獲準(zhǔn)創(chuàng)建若爾蓋國(guó)家公園。

碳達(dá)峰碳中和有序推進(jìn)。印發(fā)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施意見(jiàn)和碳達(dá)峰實(shí)施方案，制定重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案。開(kāi)展“兩高一低”項(xiàng)目專項(xiàng)排查整治，加快省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展清潔能源，白鶴灘水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，兩河口、蘇洼龍、楊房溝等水電站建成投運(yùn)，全球最大水光互補(bǔ)項(xiàng)目柯拉光伏電站、雅礱江兩河口混合式抽水蓄能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，清潔能源裝機(jī)容量新增908萬(wàn)千瓦、超1億千瓦，天然氣（頁(yè)巖氣）產(chǎn)量561.2億立方米。

（七）加力加勁推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。深入開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)增收，全省脫貧人口務(wù)工人數(shù)達(dá)229.7萬(wàn)人、超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，在3000人以上大型安置點(diǎn)配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)園和幫扶車間22個(gè)，有序推進(jìn)78個(gè)搬遷安置點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，3101戶易地扶貧搬遷脫貧村剩余掉邊掉角農(nóng)戶全部搬遷入住。深化浙川東西部協(xié)作和對(duì)口支援，實(shí)施幫扶項(xiàng)目867個(gè)，幫助銷售四川特色農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品138億元。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。新改建農(nóng)村公路2.4萬(wàn)公里、農(nóng)村戶廁64.5萬(wàn)戶，生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率達(dá)98%。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，建成全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、示范村119個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)127個(gè)、示范村1195個(gè)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，成立省級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化試點(diǎn)，76個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)現(xiàn)三大主要糧食作物完全成本保險(xiǎn)全覆蓋。

城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。編制實(shí)施新型城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全省常住人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，廣元、廣安成功入圍國(guó)家第二批海綿城市建設(shè)示范城市，支持成都、德陽(yáng)、南充開(kāi)展省級(jí)示范。積極推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)更新改造城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、排水等老化管網(wǎng)5.8萬(wàn)公里。大力實(shí)施中心鎮(zhèn)提升工程，命名首批百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)58個(gè)，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。

（八）用心用情增進(jìn)民生福祉，人民群眾基本生活得到有效保障

民生工程有力推進(jìn)。加大民生保障投入，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在65%以上，30件民生實(shí)事全面完成。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，納入改造計(jì)劃的5400余個(gè)小區(qū)全部開(kāi)工、將惠及居民57.1萬(wàn)戶，既有住宅增設(shè)電梯5800部。實(shí)施基層未成年人保護(hù)陣地建設(shè)改造工程、市縣覆蓋率達(dá)100%，為20.4萬(wàn)名65歲及以上失能老年人提供免費(fèi)上門健康服務(wù)。提升特殊困難群眾基本生活保障水平，全省城鄉(xiāng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)低限提高65元/月。

社會(huì)保障更加完善。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超6490萬(wàn)人。全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。統(tǒng)籌做好“一老一小”工作，累計(jì)建成各類養(yǎng)老設(shè)施1.8萬(wàn)個(gè)、養(yǎng)老床位50余萬(wàn)張，新增普惠性托位5890個(gè)，自貢、攀枝花入選國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，成都獲批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市。保障困難群眾基本生活，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約5億元、困難群眾救助補(bǔ)助資金133.7億元，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。

公共服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園200所，6個(gè)縣（區(qū)）入選全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣，增設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊缺職業(yè)教育專業(yè)590個(gè)，新增國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)183個(gè)。深入推進(jìn)健康四川建設(shè)，全省首個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落地眉山，廣元、綿陽(yáng)、瀘州、南充、涼山等省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，省婦幼保健院天府院區(qū)等建成投用。促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，長(zhǎng)征、長(zhǎng)江、黃河國(guó)家文化公園（四川段）等建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，烈士紀(jì)念設(shè)施三年提升行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，皮洛遺址、三星堆遺址入選全國(guó)年度十大考古新發(fā)現(xiàn)。穩(wěn)步發(fā)展體育事業(yè)，230個(gè)大型公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，成功舉辦第56屆世界乒乓球團(tuán)體錦標(biāo)賽（決賽）、第十四屆省運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（九）堅(jiān)決有力防風(fēng)險(xiǎn)守底線，安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

常態(tài)化疫情防控有力有效。不折不扣落實(shí)國(guó)家疫情防控政策，著力加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，組織群眾接種新冠疫苗累計(jì)約2億劑次，創(chuàng)新實(shí)施“入川即檢”并在全國(guó)推廣，以快制快、果斷處置多輪本土疫情，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。

能源安全保障能力提升。積極應(yīng)對(duì)夏季高溫缺電極端情況，統(tǒng)籌調(diào)度各類電源應(yīng)發(fā)盡發(fā)、能發(fā)滿發(fā)，想盡一切辦法保障電網(wǎng)安全和民生用電。著力構(gòu)建更加安全可靠的電力系統(tǒng)，編制實(shí)施項(xiàng)目總投資超7600億元的電源電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)頂峰兜底燃?xì)獍l(fā)電、川渝1000千伏特高壓交流工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建成投用首批政府儲(chǔ)煤基地，新增儲(chǔ)煤能力200萬(wàn)噸。全面完成迎峰度冬電煤儲(chǔ)備任務(wù)。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)取得積極進(jìn)展。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位置，有力有效應(yīng)對(duì)“6·1”蘆山、“6·10”馬爾康、“9·5”瀘定地震，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)，高效組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)余人，科學(xué)編制災(zāi)后重建規(guī)劃，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活有序恢復(fù)、重建工作全面啟動(dòng)。妥善處置多起山洪和地質(zhì)災(zāi)害，累計(jì)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾191.1萬(wàn)人次。鞏固森林草原防滅火專項(xiàng)整治成果，火災(zāi)起數(shù)同比下降30.4%，實(shí)現(xiàn)重大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事件“零發(fā)生”。

平安四川建設(shè)深入推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“鞏固提升年”行動(dòng)，全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降28.3%、27.5%。著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)余額保持在核定限額以內(nèi)，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款率處于低位，“一樓一策”推動(dòng)復(fù)工交樓。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等得到有效治理，刑事案件、治安案件數(shù)量持續(xù)下降，安定團(tuán)結(jié)的良好局面不斷鞏固。

同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，2022年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)一樣面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，還經(jīng)歷疫情反復(fù)襲擾，經(jīng)受有記錄以來(lái)最高氣溫最少來(lái)水最大用電負(fù)荷的極端考驗(yàn)，遭受3次6.0級(jí)以上地震、接連發(fā)生山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，多重超預(yù)期因素疊加影響，部分指標(biāo)增速未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)不夠牢固，疫情影響有較大不可預(yù)期性，消費(fèi)特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)滯緩，住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)亟待提振。二是市場(chǎng)預(yù)期總體偏弱，居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄上升，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，市場(chǎng)主體信心不足。三是民生社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng)，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，穩(wěn)物價(jià)壓力仍然較大。四是房地產(chǎn)、金融、財(cái)政等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然繁重，安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)需持續(xù)用力。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施切實(shí)加以解決。

各位代表，從一年回顧過(guò)去五年，我們舉全省之力打贏脫貧攻堅(jiān)四川戰(zhàn)役、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，眾志成城抗擊新冠肺炎疫情、人民群眾生命安全得到有效守護(hù)，搶抓機(jī)遇推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)初見(jiàn)成效、四川在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略位勢(shì)不斷提升，凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，為以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委審時(shí)度勢(shì)、總攬全局的結(jié)果，是省人大依法監(jiān)督、指導(dǎo)幫助的結(jié)果，是省政協(xié)參政議政、關(guān)心支持的結(jié)果，是全省各族人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。

二、2022年落實(shí)省人大決議和辦理人大代表建議情況

堅(jiān)決貫徹省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審查批準(zhǔn)的相關(guān)決議，認(rèn)真執(zhí)行2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，推動(dòng)省人大決議和審議意見(jiàn)落地落實(shí)。一是堅(jiān)持把講政治作為首要原則。牢牢把握正確政治方向，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神，切實(shí)把黨中央決策部署和省委要求貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面。二是堅(jiān)持把抓發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，用好用足國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策，及時(shí)制定出臺(tái)我省穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，分級(jí)分層加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。三是堅(jiān)持把惠民生作為根本目的。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)促增收工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障，著力補(bǔ)齊欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展短板，努力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。四是堅(jiān)持把保安全作為底線要求。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，建立健全安全生產(chǎn)工作格局，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

始終把辦理人大代表建議作為政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行辦理人大代表建議的法定職責(zé)，自覺(jué)增強(qiáng)建議辦理的使命感，努力做到讓人民代表滿意、讓人民群眾受益。一是注重強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把建議辦理作為密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容，省政府領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究、領(lǐng)銜辦理，成立專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)推進(jìn)，政府部門（單位）認(rèn)真落實(shí)辦理工作主體責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)督、支持代表履職。二是注重提高辦理質(zhì)效。按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”“既要重結(jié)果、也要重過(guò)程”要求，全流程在線跟蹤建議辦理情況，對(duì)已經(jīng)解決的及時(shí)反饋，對(duì)正在著手解決的加快推進(jìn)并積極回應(yīng)，對(duì)條件暫不具備的主動(dòng)與代表溝通協(xié)商。2022年會(huì)議期間省政府收到的948件建議全部辦復(fù)完畢，辦理結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。三是注重匯聚發(fā)展合力。堅(jiān)持把建議辦理作為吸納民意、匯集民智的重要途徑，力求通過(guò)辦理一件建議，解決一批類似問(wèn)題，推動(dòng)一個(gè)方面工作。在規(guī)劃編制、政策制定、改革推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施等各項(xiàng)工作中，認(rèn)真吸納建議辦理成果，切實(shí)將代表的真知灼見(jiàn)吸收轉(zhuǎn)化為做好政府工作的硬招實(shí)招，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

三、2023年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排建議

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)決策部署，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局起好步。

綜合研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，聚焦落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁重任和提振社會(huì)預(yù)期增強(qiáng)市場(chǎng)信心，經(jīng)與省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、省第十二次黨代會(huì)目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)銜接，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右、總量突破6萬(wàn)億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%、第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右，地方一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)以國(guó)家下達(dá)為準(zhǔn)，糧食產(chǎn)量715億斤以上。

（一）以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)引領(lǐng)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

建強(qiáng)都市圈做強(qiáng)增長(zhǎng)極。支持成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)、宜居生活創(chuàng)建、宜業(yè)環(huán)境優(yōu)化、治理能力提升行動(dòng)，完善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市、市內(nèi)免稅店試點(diǎn)城市。啟動(dòng)成都都市圈建設(shè)成長(zhǎng)期三年行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊、成資協(xié)同開(kāi)放走廊，開(kāi)工市域（郊）鐵路成德線，加快推動(dòng)都市圈外環(huán)鐵路一期工程等重大項(xiàng)目?！耙恢行囊环桨浮敝С质∮蚪?jīng)濟(jì)副中心及區(qū)域中心城市建設(shè)，支持重要節(jié)點(diǎn)城市大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)省級(jí)新區(qū)加快形成帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

促進(jìn)五區(qū)協(xié)同共興。分片區(qū)制定實(shí)施年度重點(diǎn)任務(wù)清單，推動(dòng)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定出臺(tái)差別化支持政策，健全協(xié)作幫扶機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，制定實(shí)施土地綜合整治、水資源配置與水網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃。完善縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)指標(biāo)體系和激勵(lì)政策體系，持續(xù)培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)百?gòu)?qiáng)縣，建設(shè)一批省級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行縣（市、區(qū)）。

深化川渝全方位合作。推動(dòng)雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建、創(chuàng)新協(xié)同產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、市場(chǎng)一體化、公共服務(wù)共建共享等領(lǐng)域取得更大突破。支持川渝毗鄰地區(qū)合作功能平臺(tái)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，在稅收分享、統(tǒng)計(jì)分算等方面形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。加快實(shí)施248個(gè)共建雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目。推動(dòng)“川渝通辦”提質(zhì)擴(kuò)面，打造便捷生活行動(dòng)“升級(jí)版”，推出更多“一家親”惠企利民舉措。

（二）聚力推動(dòng)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)回升

加快消費(fèi)回暖升級(jí)。調(diào)整制約消費(fèi)的過(guò)時(shí)政策，采取合理增加消費(fèi)信貸等支持措施，營(yíng)造便利消費(fèi)的條件。實(shí)施“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程，培育“蜀里安逸”消費(fèi)品牌，舉辦第二屆國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)和糖酒會(huì)、茶博會(huì)等展會(huì)。開(kāi)展新能源汽車“五進(jìn)”、家電以舊換新、綠色智能家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，支持剛性和改善性住房需求，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，拓展教育醫(yī)療文化體育和養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。著力打造消費(fèi)新場(chǎng)景，建設(shè)全球新品“天府首發(fā)季”旗艦平臺(tái)，建設(shè)一批省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、國(guó)潮消費(fèi)集聚區(qū)、數(shù)字新消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、示范步行街。營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，推進(jìn)放心舒心消費(fèi)示范單元提質(zhì)升級(jí)，深化農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量安全守護(hù)提升行動(dòng)。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施服務(wù)業(yè)賦能融合計(jì)劃，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈協(xié)同、柔性化定制、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，爭(zhēng)取更多區(qū)域總部型、功能性金融機(jī)構(gòu)在川落地，深入實(shí)施企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)“險(xiǎn)資入川”，支持成都、綿陽(yáng)、宜賓等地開(kāi)展金融改革創(chuàng)新。完善現(xiàn)代物流體系，推進(jìn)成都、達(dá)州、遂寧等國(guó)家物流樞紐和自貢等國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興農(nóng)村物流保障體系建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)物流降本增效。以餐飲、健康、家政、物業(yè)服務(wù)等為重點(diǎn)，打造一批特色品牌和示范企業(yè)，啟動(dòng)新一輪四川老字號(hào)認(rèn)定。布局建設(shè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，實(shí)施100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)千戶培優(yōu)行動(dòng)，推進(jìn)成都國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。

促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，加快大峨眉、大九寨、大貢嘎、大香格里拉、大熊貓、大蜀道和攀西陽(yáng)光康養(yǎng)等旅游環(huán)線建設(shè)，統(tǒng)籌稻城亞丁、皮洛遺址、天文觀測(cè)系列大科學(xué)裝置等資源打造世界級(jí)文化旅游新地標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)，加快建設(shè)三星堆國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)等一批重大文旅項(xiàng)目，盡快恢復(fù)開(kāi)放海螺溝、王崗坪等景區(qū)，推動(dòng)紅色旅游、文博旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游和鄉(xiāng)村旅游等提檔升級(jí)。做大做強(qiáng)影視和出版產(chǎn)業(yè)，振興川劇和曲藝。抓好春節(jié)、五一、國(guó)慶等黃金期旅游消費(fèi)，開(kāi)展“冬游四川”“惠游天府”等文旅消費(fèi)季系列活動(dòng)。建好用好川渝文旅企業(yè)聯(lián)盟，整合特色資源打造巴蜀文旅走廊精品線路。

（三）積極擴(kuò)大有效投資

著力保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。高質(zhì)高效實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，推動(dòng)竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、在建項(xiàng)目快建多投、新建項(xiàng)目早開(kāi)快投、儲(chǔ)備項(xiàng)目接續(xù)早投，盡快形成更多實(shí)物工作量。落實(shí)促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)12條，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)招引一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。落實(shí)支持民間投資政策措施，鼓勵(lì)更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本靈活采用多種方式參與盤活各類國(guó)有基礎(chǔ)設(shè)施存量資本，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。努力爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債等支持，通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。

全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，加快建設(shè)G5京昆高速公路擴(kuò)容工程等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)電磁驅(qū)動(dòng)大科學(xué)裝置、遂渝高速公路擴(kuò)容等項(xiàng)目。扎實(shí)抓好700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目特別是100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)成都屏芯智能制造基地、省公共衛(wèi)生綜合臨床中心等建成投用，加快萬(wàn)華化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、新型顯示用偏光片研發(fā)及生產(chǎn)項(xiàng)目等建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)成都新都區(qū)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、省兒童醫(yī)院二期等項(xiàng)目。

大力推動(dòng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力打造國(guó)家綜合立體交通極，建成投用成蘭鐵路（成都至川主寺段）、閬中機(jī)場(chǎng)、綿蒼高速等項(xiàng)目，加快建設(shè)漢巴南鐵路四川段、西香高速、G351夾金山隧道、G318川藏公路提質(zhì)改造、岷江老木孔航電樞紐工程等，開(kāi)工建設(shè)綿遂內(nèi)鐵路、自貢至永川高速等項(xiàng)目，大力推進(jìn)廣巴鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目前期工作。加快補(bǔ)齊電力系統(tǒng)短板，扎實(shí)推進(jìn)水風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、頂峰兜底電源建設(shè)，推動(dòng)巴塘水電站、寧南果木風(fēng)電等投產(chǎn)發(fā)電，開(kāi)工建設(shè)阿壩—成都東1000千伏特高壓交流工程。聚焦完善骨干水網(wǎng)，出臺(tái)全省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快安寧河流域水資源配置、江家口水庫(kù)等工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)引大濟(jì)岷、毗河供水二期、黃河干流四川段防洪治理等項(xiàng)目。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升工程，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用，推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

（四）促進(jìn)工業(yè)化信息化深度融合

加快推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。編制實(shí)施新型工業(yè)化中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，健全重大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破6萬(wàn)億元。落實(shí)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和支持政策，做優(yōu)做強(qiáng)動(dòng)力電池、晶硅光伏、釩鈦等產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速五年行動(dòng)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、軌道交通裝備、航空、核技術(shù)應(yīng)用、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局量子通信、類腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“貢嘎培優(yōu)”和“珠峰攀登”計(jì)劃，力爭(zhēng)新增專精特新“小巨人”企業(yè)50家以上。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)培育一批總部企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)。

著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主制、鏈長(zhǎng)制，保障關(guān)鍵材料和核心零部件供應(yīng)，落實(shí)首臺(tái)套、首批次、首版次支持政策，爭(zhēng)取集成電路、新能源汽車、新型顯示等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目在川落地。推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，統(tǒng)籌鋰、鉀、釩鈦磁鐵礦等資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)資源加快轉(zhuǎn)化，形成更多“四川造”終端產(chǎn)品。

推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快推進(jìn)省大數(shù)據(jù)資源中心、算力調(diào)度中心建設(shè)，打造天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，高水平建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝樞紐（四川）節(jié)點(diǎn)。加快突破大數(shù)據(jù)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，加快建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，開(kāi)展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，打造一批標(biāo)桿企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

（五）協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

打造更高水平“天府糧倉(cāng)”。實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略基地。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田425萬(wàn)畝，確?！傲继锛Z用”。實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，完善種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)種糧抓糧積極性。推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工程，穩(wěn)定大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積，確保糧食播種面積9500萬(wàn)畝以上。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，建成省種質(zhì)資源中心，完成農(nóng)林種質(zhì)普查。

發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)。樹(shù)立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。注重開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土資源、突出地域特點(diǎn)、形成產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，推進(jìn)山地牛肉、川西南早茶等6個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加大龍頭企業(yè)培育力度，擦亮“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快生豬生產(chǎn)現(xiàn)代化，提升養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)3個(gè)以上，培育認(rèn)定省星級(jí)園區(qū)50個(gè)以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)裝備智能化，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用補(bǔ)短板，新建一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，開(kāi)展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)電網(wǎng)鞏固提升、鄉(xiāng)村水務(wù)示范、農(nóng)房抗震改造等工程，加強(qiáng)中心村、中心鎮(zhèn)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里。突出鄉(xiāng)土文化和地域民族特色，打造一批美麗宜居村莊和少數(shù)民族特色村寨。探索開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)收益權(quán)抵押擔(dān)保、有償退出試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)民合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力提升工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管示范工程。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策落地見(jiàn)效，實(shí)施促進(jìn)脫貧群眾增收行動(dòng)，強(qiáng)化浙川東西部協(xié)作和對(duì)口支援，推進(jìn)金華—巴中革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作，深化定點(diǎn)幫扶和省內(nèi)對(duì)口幫扶、駐村幫扶，推廣應(yīng)用幫扶車間、就業(yè)工廠模式，確保有勞動(dòng)力的脫貧家庭至少有1人就業(yè)。

加快新型城市建設(shè)。推動(dòng)宜居城市建設(shè)，全面開(kāi)展城市體檢，精準(zhǔn)實(shí)施城市有機(jī)更新，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，持續(xù)做好既有住宅電梯增設(shè)工作。推動(dòng)韌性城市建設(shè)，完善城市應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)改造燃?xì)夤艿?000公里、供水管道2000公里、排水管道4200公里，開(kāi)展第二批省級(jí)海綿城市建設(shè)示范。推動(dòng)智慧城市建設(shè)，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣終端系統(tǒng)智能化改造，打造數(shù)字化社區(qū)便民服務(wù)中心。

推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。深化國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范，分類開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)，聚焦公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域?qū)嵤┛h城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程。培育省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，支持有條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為縣域副中心。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。加快成都西部片區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以縣域?yàn)榛締卧_(kāi)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)。

（六）著力強(qiáng)化教育科技人才支撐

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，逐步消除“大班額”和“超大班額”。實(shí)施學(xué)前教育、縣域普通高中等發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，支持市縣建設(shè)一批公辦幼兒園。做好高?！皩?duì)標(biāo)競(jìng)進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作，分類建設(shè)100個(gè)左右省級(jí)一流學(xué)科。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加快國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市、試點(diǎn)企業(yè)和示范平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立本科層次職業(yè)院校，支持建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展。推進(jìn)教育數(shù)字化，加快建設(shè)全國(guó)智慧教育示范區(qū)。

加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城，用好支持中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)科技創(chuàng)新先行區(qū)政策。高水平建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、天府實(shí)驗(yàn)室，支持和推進(jìn)在川全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組、企業(yè)高校申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成更多原創(chuàng)性引領(lǐng)性重大科研成果。加快建設(shè)錦屏深地實(shí)驗(yàn)設(shè)施、多態(tài)耦合軌道交通試驗(yàn)平臺(tái)和四川天府流體大數(shù)據(jù)研究中心，開(kāi)工建設(shè)準(zhǔn)環(huán)對(duì)稱仿星器等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。完善省自然科學(xué)基金和社會(huì)科學(xué)基金管理運(yùn)行機(jī)制，大力支持基礎(chǔ)研究。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合對(duì)接。著力推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施釩鈦稀土、智能裝備、軌道交通、綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、航空與燃機(jī)等重大科技專項(xiàng)，加快建設(shè)高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、民航科技創(chuàng)新示范區(qū)等。持續(xù)開(kāi)展大院大所“聚源興川”行動(dòng)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造有全國(guó)影響力的跨高校院所中試研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，深化企業(yè)與科研院所戰(zhàn)略合作，積極培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。深化全面創(chuàng)新改革，促進(jìn)國(guó)省雙創(chuàng)示范基地資源共享、融通發(fā)展。

打造創(chuàng)新人才集聚高地。深入實(shí)施天府峨眉、天府青城等重大人才計(jì)劃，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，引進(jìn)培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批新時(shí)代卓越工程師、天府工匠、高技能人才。深化省校、省院、省企戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)人才國(guó)際交流。健全人才發(fā)展體制機(jī)制，開(kāi)展人才管理授權(quán)規(guī)范試點(diǎn)，完善科技成果和人才評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新激勵(lì)等體制機(jī)制，縱深推進(jìn)職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)。

（七）持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，出臺(tái)更有含金量的舉措，加大力度實(shí)施民營(yíng)企業(yè)雁陣培育，開(kāi)展縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)。全面清理和廢止阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)政策規(guī)定，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)融資難破解行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款和涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治。建立健全常態(tài)化政企溝通協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，嚴(yán)格遵守契約精神，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，在全社會(huì)營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)家、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推行柔性執(zhí)法，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管、線上線下一體化監(jiān)管。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪深化國(guó)資國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，培育世界一流企業(yè)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化建設(shè)行動(dòng)，支持成都開(kāi)展國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革，制定進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革實(shí)施方案。深化供銷合作社綜合改革。開(kāi)展集成授權(quán)改革，以清單式批量授權(quán)方式賦予部分新區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。加快建設(shè)空客飛機(jī)全生命周期服務(wù)項(xiàng)目，積極引育全貨運(yùn)基地航空公司。大力推進(jìn)西部陸海新通道西線主通道建設(shè)，建成隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)成渝鐵路成隆段擴(kuò)能改造。增強(qiáng)中歐、西部陸海新通道、沿江和中老班列戰(zhàn)略銜接功能，建設(shè)國(guó)際班列全國(guó)重要集結(jié)中心，發(fā)展面向“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易。實(shí)施千戶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育工程，做實(shí)國(guó)家級(jí)服務(wù)出口基地，建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，培育跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、離岸貿(mào)易、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，支持省內(nèi)企業(yè)在重點(diǎn)區(qū)域加快布局海外倉(cāng)。提高外商投資服務(wù)水平，推動(dòng)一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目落地，引進(jìn)一批技術(shù)含量高的中小外資企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，辦好“川行天下·東盟”經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，組織企業(yè)“組團(tuán)出?！蓖卣故袌?chǎng)。

打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。開(kāi)展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)領(lǐng)航行動(dòng)，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等賦能提質(zhì)，申建天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、攀枝花保稅物流中心（B型）等，促進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)九寨黃龍機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)際（地區(qū)）航線，支持成都國(guó)際鐵路港、瀘州港、宜賓港拓展口岸功能。舉辦第十九屆西博會(huì)、第十一屆科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等活動(dòng)。用好川港川澳合作會(huì)議、泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，深化拓展省際（區(qū)域）間合作領(lǐng)域。

（八）加快推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先節(jié)約集約綠色低碳發(fā)展

促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化低碳化，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提升重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，完善水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”制度，加強(qiáng)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理，推動(dòng)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市和“無(wú)廢城市”建設(shè)。加大商品過(guò)度包裝治理和快遞包裝回收利用力度，實(shí)施節(jié)糧減損制止餐飲浪費(fèi)行動(dòng)，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。加快建設(shè)巴中國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，支持宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。

加強(qiáng)污染治理和生態(tài)修復(fù)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展廢棄汽車治理、江河湖清漂等專項(xiàng)行動(dòng)，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江黃河生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深化河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，落實(shí)好長(zhǎng)江十年禁漁。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國(guó)家公園。加強(qiáng)生物多樣性和古樹(shù)名木保護(hù)。完善省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。有計(jì)劃分步驟實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，加快鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)先推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵（水），深入推進(jìn)“電動(dòng)四川”，大力發(fā)展綠色建筑，創(chuàng)建一批綠色低碳社區(qū)，開(kāi)展林草碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控，將溫室氣體排放納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放配額和核證減排量交易。

（九）全面發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)

促進(jìn)居民就業(yè)增收。突出抓好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，“一人一策”提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。切實(shí)做好農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中推廣以工代賑方式，確保就業(yè)總體穩(wěn)定。實(shí)施中等收入群體遞增計(jì)劃，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)開(kāi)展根治拖欠農(nóng)民工工資行動(dòng)。引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與公益慈善事業(yè)。支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)。

強(qiáng)化基本民生保障。辦好30件民生實(shí)事，加快提升教育、社保等保障水平。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)特殊困難群眾幫扶，做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和殘疾人福利保障等工作，落實(shí)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供應(yīng)充足，保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定。

提高公共服務(wù)水平。做好新階段新冠病毒感染防治工作，認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”政策，著力保健康、防重癥，加快推進(jìn)老年人等重點(diǎn)人群疫苗接種，加強(qiáng)醫(yī)療救治力量保障、藥物和試劑供應(yīng)，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家級(jí)省級(jí)醫(yī)療中心、區(qū)域醫(yī)療中心等，建成100個(gè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效分級(jí)診療體系。持續(xù)推動(dòng)文化惠民工程，完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，保護(hù)和提升三蘇祠、杜甫草堂等巴蜀文化遺產(chǎn)。開(kāi)展全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，籌辦成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦第一屆全民健身·綠道系列賽。完善生育支持政策體系。深入實(shí)施普惠養(yǎng)老、普惠托育，擴(kuò)大養(yǎng)老托育服務(wù)有效供給，強(qiáng)化老舊小區(qū)適老化適小化改造和新建小區(qū)配套。

（十）全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、排查和預(yù)警，精準(zhǔn)施策化解重點(diǎn)地方法人金融機(jī)構(gòu)、上市公司風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)和逃廢債行為，引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位、專注主業(yè)。切實(shí)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大財(cái)力下沉力度，增強(qiáng)基層?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

提升糧食能源安全保障能力。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷體系建設(shè)，規(guī)范落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡，開(kāi)展耕地保護(hù)專項(xiàng)整治，有效遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，落實(shí)政府糧食儲(chǔ)備，推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損取得實(shí)效。加快建設(shè)多能互補(bǔ)電源項(xiàng)目和互聯(lián)互濟(jì)電網(wǎng)工程，大力推進(jìn)國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能釋放，落實(shí)成品油、天然氣和煤炭?jī)?chǔ)備，探索發(fā)展新型儲(chǔ)能，加強(qiáng)煤電油氣調(diào)度，保障能源設(shè)施安全運(yùn)行，確保迎峰度冬、迎峰度夏能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

牢牢守住安全底線。聚焦礦山、交通運(yùn)輸、?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房和水電站等開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)防范發(fā)生重特大事故。提升科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，抓好防汛抗旱和蓄水保供、地災(zāi)防治、防震減災(zāi)，鞏固拓展森林草原防滅火專項(xiàng)整治成果。全面完成地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)蘆山、馬爾康、瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建，完成瀘縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。

建設(shè)更高水平平安四川法治四川。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)安全體系與能力現(xiàn)代化，筑牢國(guó)家安全人民防線。大力建設(shè)法治政府，深化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法工作，高質(zhì)量建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)，強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動(dòng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作。完善公共安全體系，提升重大突發(fā)公共事件處理保障能力，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。推進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表，做好2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受省人大的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取省政協(xié)的意見(jiàn)建議，堅(jiān)決落實(shí)大會(huì)的審查意見(jiàn)和決議，拼搏實(shí)干、勇毅前行，奮力譜寫四川發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川而團(tuán)結(jié)奮斗！