美研究機構(gòu)呼吁聯(lián)邦政府加大對社區(qū)光伏支持力度

研究機構(gòu)指出，在主要能源已經(jīng)依賴化石燃料140年之后，美國對清潔能源的未來開發(fā)做出了迄今為止規(guī)模較大的投資?！断鳒p通脹法案》將會加速清潔能源的轉(zhuǎn)型，并有可能徹底改變美國的能源系統(tǒng)，但距離這一目標還有很長的路要走。雖然已經(jīng)取得了一些進步，但如果想在氣候危機的更嚴重影響到來之前扭轉(zhuǎn)其進程，需要加快可再生能源的安裝和部署。

從集中式的化石燃料驅(qū)動的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向更公平、更分散的可再生能源結(jié)構(gòu)的必要性已不再值得討論。特別是社區(qū)光伏系統(tǒng)模式，旨在為所有人提供清潔、負擔得起的能源——尤其是絕大多數(shù)無法安裝和使用屋頂光伏的消費者。雖然《削減通脹法案》有很多方法可以潛在地促進社區(qū)光伏行業(yè)的快速增長，但《削減通脹法案》的通過只是比賽的開始而不是結(jié)束，還有無數(shù)的障礙需要跨越。

為了實現(xiàn)《削減通脹法案》的承諾，美國各州必須促進自己的能源轉(zhuǎn)型，同時向其他領(lǐng)先的州學習，此外還需要在州和聯(lián)邦兩級明確政策。這將是美國各級政府面臨的重大挑戰(zhàn)，但如果要避免氣候危機的最壞影響，并允許公平獲取清潔能源，政策制定者和監(jiān)管機構(gòu)就必須應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。

美國各州需要安裝更多分布式能源，開放能源市場，方便社區(qū)光伏項目的注冊和接入。那些對光伏政策不友好的州和地區(qū)將會失去潛在的商業(yè)機會，包括清潔能源的就業(yè)機會，以及為其公民提供廉價的清潔能源的機會。美國各州的公民原本可以獲得更多的利益，尤其是那些弱勢社區(qū)的公民，他們需要立法者推動社區(qū)光伏的安裝和使用，這樣就不會錯過這項立法為他們設(shè)計的稅收優(yōu)惠。那些立法懸而未決或停滯不前的州應(yīng)該把《削減通脹法案》視為成熟的機會和明確的信號來推進。但就像賓夕法尼亞州的社區(qū)光伏法案一樣，盡管獲得70%的公眾支持，但在本屆立法會議上第五次未能通過。

即使是能源市場開放的州在政策方面也不明朗，盡管他們確實會從《削減通脹法案》中獲得更多的發(fā)展和商業(yè)機會。然而，這些州需要確保擴大社區(qū)光伏政策，以確保更多中低收入(LMI)家庭參與，以充分利用《削減通脹法案》提供的資源。例如像新澤西州這樣的州，他們明確制定了自己的計劃，以便每個獲批的光伏系統(tǒng)都有資格成為中低收入(LMI)服務(wù)項目。仍在考慮中的一些州(例如俄亥俄州等)現(xiàn)在有真正的機會向前邁出一步，為消費者帶來價值，而不是錯失良機。

然而，提供透明度的最大責任不在于各州，而在于聯(lián)邦政府。關(guān)于投資稅收抵免(ITC)和社區(qū)光伏系統(tǒng)，還有很多規(guī)則有待頒布。時機至關(guān)重要，這就是為什么各州正在與美國財政部溝通以幫助影響投資稅收抵免的應(yīng)用方式的原因，以及誰有資格獲得50%的中低收入(LMI)登記。這些資格至少需要像最廣泛的國家政策和指導那樣廣泛，這樣就不會限制進步和勢頭。值得慶幸的是，許多州提出了一些資格標準，應(yīng)該會明確最終的聯(lián)邦標準，但仍有必要進行協(xié)調(diào)，以避免出現(xiàn)障礙。

簡單地說，《削減通脹法案》使氣候變化的真正進展成為可能，但它并不能保證這一點。一項研究報告稱，《削減通脹法案》在氣候和清潔能源方面的3700億美元投資將有助于到2030年將美國溫室氣體排放量在2005年的水平上減少43%。此外，對經(jīng)濟貧困社區(qū)的好處將對美國傳統(tǒng)上無法輕松獲得清潔能源的1.2億人產(chǎn)生積極影響。

然而，糟糕的執(zhí)行可能會讓一切付諸東流。只有在美國各州打破現(xiàn)狀，推動監(jiān)管機構(gòu)確保不會掉隊，這一政策的全部潛力才能得以實現(xiàn)?，F(xiàn)在還有很多工作要做，因此必須抓住這一機遇，加速所有人的清潔能源轉(zhuǎn)型。