浙江嘉興：“十四五”集中式光伏新增裝機(jī)5萬千瓦以上、分布式195萬千瓦以上

12月7日，浙江嘉興市發(fā)改委印發(fā)《嘉興市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，文件提出，深挖分布式光伏潛力。積極推進(jìn)國家、省級(jí)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)。在城鎮(zhèn)和農(nóng)村，充分利用居民屋頂、建設(shè)戶用光伏；在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑屋頂，發(fā)展“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的分布式光伏；結(jié)合污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)分布式光伏；在新建廠房和商業(yè)建筑等，積極開發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)；允許存量工商業(yè)分布式光伏在原有容量不增加的基礎(chǔ)上，通過改造升級(jí)騰退屋頂資源新上項(xiàng)目，加強(qiáng)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)在公路服務(wù)區(qū)（停車場）、加油站、公交貨運(yùn)場站、港口碼頭、航標(biāo)等導(dǎo)航設(shè)施、碼頭躉船等區(qū)域合理布局光伏發(fā)電項(xiàng)目；鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心、5G等新興基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)光伏。“十四五”期間，分布式光伏新增裝機(jī)容量195萬千瓦以上。

鼓勵(lì)集中式復(fù)合光伏發(fā)展。充分利用嘉興境內(nèi)陸地、水域等資源，在沿海地區(qū)，利用灘涂和養(yǎng)殖魚塘等，建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏電站，探索漂浮式光伏應(yīng)用；在內(nèi)陸地區(qū)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等功能建設(shè)以風(fēng)光水儲(chǔ)多能互補(bǔ)、農(nóng)林漁光生態(tài)融合為內(nèi)涵的復(fù)合型集中式光伏電站?！笆奈濉逼陂g，集中式光伏新增裝機(jī)容量5萬千瓦以上。

積極開展先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)光儲(chǔ)充一體化應(yīng)用場景，推動(dòng)光伏與工業(yè)、交通、通信等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廠房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等集中應(yīng)用，促進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。加快探索建筑屋頂太陽能熱水器和光伏發(fā)電系統(tǒng)一體化應(yīng)用、智能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目等，增強(qiáng)與電網(wǎng)融合度，提高能源系統(tǒng)綜合利用率?；诖髷?shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開展光伏項(xiàng)目的精細(xì)化管理和發(fā)電量預(yù)報(bào)等，提升光伏發(fā)電效率和電能質(zhì)量。

原文如下：

嘉興市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃

嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年6月

前 言

黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略科學(xué)指引下，我市可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。未來我市經(jīng)濟(jì)將長期向好，能源需求在一定時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù)增長，在國家碳減排約束條件下，大力發(fā)展可再生能源已成為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的必然選擇。

“十三五”期間，我市可再生能源開發(fā)利用規(guī)模及產(chǎn)業(yè)競爭力居全省前列，“十四五”時(shí)期，將步入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段。為盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，促進(jìn)我市可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《嘉興市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《嘉興市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，特編制《嘉興市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期限為2021年-2025年，規(guī)劃范圍為嘉興市全域，規(guī)劃內(nèi)容涵蓋了太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉雌贩N，明確了2021年至2025年我市可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是“十四五”時(shí)期我市可再生能源發(fā)展的重要指南。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來，我市高度重視可再生能源發(fā)展，并取得顯著成績。截至2020年底，全市可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到311.9萬千瓦，其中光伏270.1萬千瓦（分布式234.1萬千瓦），生物質(zhì)發(fā)電29.4萬千瓦，風(fēng)電12.3萬千瓦，可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到18.6%，發(fā)電量達(dá)43.1億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量7.8%。

1.光伏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

“十三五”期間，在國家、省級(jí)及地方各級(jí)補(bǔ)貼的帶動(dòng)下，我市光伏開發(fā)規(guī)模增長迅速，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，孕育出多家光伏行業(yè)龍頭企業(yè)。截至2020年底，全市累計(jì)建成光伏發(fā)電裝機(jī)270.1萬千瓦，較2015年增長427.6%。其中，我市分布式光伏裝機(jī)234.1萬千瓦，占比87.6%，裝機(jī)規(guī)模居全省第一。從各縣（區(qū)、市）來看，海寧和平湖光伏裝機(jī)遙遙領(lǐng)先。秀洲高新區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)特色光伏小鎮(zhèn)，朗新科技“新耀光伏云”成功入選“浙江省行業(yè)云應(yīng)用示范平臺(tái)”。我市光伏項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)用形式較多，涵蓋工商業(yè)屋頂光伏、戶用屋頂光伏、漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等各種類型。

2.風(fēng)電建設(shè)成效顯著

截至2020年底，我市陸上風(fēng)電場4座，分別為中廣核海寧尖山、大唐國際平湖、海鹽中電、平湖運(yùn)達(dá)風(fēng)電場，發(fā)電裝機(jī)容量總量達(dá)到12.3萬千瓦，其中“十三五”新增4.3萬千瓦，較2015年增長153.8%，占全省風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量6.6%。2020年，全市風(fēng)力發(fā)電量2.6億千瓦時(shí)，較2015年增長212.8%。嘉興1號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)30萬千瓦、嘉興2號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)30萬千瓦相繼核準(zhǔn)，海上風(fēng)電進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)階段。

3.生物質(zhì)發(fā)電完成發(fā)展布局

“十三五”期間，我市積極發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電，有序推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，支持生物質(zhì)能綜合利用。截至2020年底，我市生物質(zhì)能裝機(jī)容量29.4萬千瓦，較2015年增長392%。全市統(tǒng)籌垃圾焚燒發(fā)電布局，落實(shí)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，提高各縣（市、區(qū)）垃圾“減量化、資源化、無害化”處理水平，成為全省首個(gè)生活垃圾焚燒全覆蓋、“零填埋”、“零增長”的地市。

4.可再生能源裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大

“十三五”期間，我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，形成了以研發(fā)創(chuàng)新、光伏組件、核心設(shè)備、光伏材料制造、檢測認(rèn)證為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。2020年全市規(guī)上光伏企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值368億元，同比增長36.3%，光伏組件產(chǎn)能8.3GW。嘉興太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)有企業(yè)80余家，銷售產(chǎn)值25億，是國家太陽能熱利用四大產(chǎn)區(qū)之一。建成投運(yùn)振石控股集團(tuán)浙江恒石纖維基業(yè)有限公司50萬噸風(fēng)電材料生產(chǎn)基地，為全球最大的風(fēng)電材料生產(chǎn)基地。2020年全市電力設(shè)備行業(yè)規(guī)上企業(yè)171家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值521億元，同比增長13.6%，擁有恒創(chuàng)電力、正泰電纜、晨光電纜等電力設(shè)備龍頭企業(yè)。建成六家光伏領(lǐng)域省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

表1 嘉興市“十三五”主要可再生能源品種裝機(jī)統(tǒng)計(jì)情況

單位：萬千瓦

（二）面臨形勢(shì)

近年來，我市可再生能源發(fā)展迅速，應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，成本持續(xù)降低，清潔替代作用日益顯著?！笆奈濉睍r(shí)期，根據(jù)能源高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我市正著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，打造能源轉(zhuǎn)型的嘉興樣板，作為支撐能源綠色轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，可再生能源發(fā)展面臨新形勢(shì)、新要求，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

1.國內(nèi)外形勢(shì)為可再生能源發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。全球?qū)㈤_展一場以“碳”為主題的經(jīng)貿(mào)規(guī)則、投資格局的競爭。能源領(lǐng)域是碳達(dá)峰碳中和的主戰(zhàn)場，推動(dòng)能源供應(yīng)從高碳向低碳、從以化石能源為主向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變，是碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵。我國是世界上最大的能源消費(fèi)國，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面與能源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平較高的發(fā)達(dá)國家相比差距較大。而可再生能源是天然的綠色能源，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的先鋒隊(duì)、也是主力軍。浙江省作為國家首個(gè)清潔能源示范省，正在積極推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。在碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)要求下，嘉興市面臨能耗雙控約束趨緊、能源系統(tǒng)加速轉(zhuǎn)型帶來的用能成本上升、能源低碳轉(zhuǎn)型要求更高等新挑戰(zhàn)，要求我們?cè)缱髦\劃、提前部署可再生能源發(fā)展。

2.可再生能源將步入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段

“十四五”時(shí)期，在保障能源安全、實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等多目標(biāo)約束條件下，我國可再生能源進(jìn)入新一輪發(fā)展期，將持續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的加速替代。與此同時(shí)，隨著能耗雙控向碳排放總量、碳強(qiáng)度考核轉(zhuǎn)變，我市以光伏電池組件、光伏背板玻璃為代表的可再生能源裝備制造業(yè)，未來可能面臨產(chǎn)品的全生命周期碳足跡追溯，以及潛在的碳邊境稅征收可能，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展應(yīng)滿足可持續(xù)發(fā)展、安全性、再生原材料等要求。發(fā)展生物質(zhì)等可再生能源時(shí)，更加注重自然生態(tài)安全邊界，注重資源開發(fā)與城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響，做到可再生能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相融合。

3.新的發(fā)展階段給可再生能源發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)

電價(jià)政策方面，“十四五”時(shí)期，我國可再生能源要實(shí)現(xiàn)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、成本持續(xù)下降、效率持續(xù)提高、競爭力持續(xù)增強(qiáng)，全面實(shí)現(xiàn)無補(bǔ)貼平價(jià)甚至低價(jià)市場化發(fā)展。隨著我市光伏前期的大力開發(fā)，現(xiàn)有可開發(fā)資源建設(shè)條件一般，平價(jià)時(shí)代的到來對(duì)我市光伏發(fā)展影響較大。消納和市場化政策方面，可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重、分布式發(fā)電市場化交易、綠色電力證書、碳交易、儲(chǔ)能相關(guān)政策的發(fā)布對(duì)可再生能源參加市場化競爭、參與電力輔助服務(wù)市場提出了新的要求。

4.能源保供形勢(shì)要求可再生能源發(fā)揮更大作用

“十四五”期間，我省用電需求將持續(xù)剛性增長，供需處于緊平衡，疊加國家對(duì)長三角區(qū)域繼續(xù)控煤的政策因素，供電形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。供給側(cè)，今年煤炭、天然氣價(jià)格大幅上漲，發(fā)電企業(yè)普遍承壓、虧損嚴(yán)重，外來電履約不可控，送端省份惜售態(tài)度明顯。我省水電資源開發(fā)率已高達(dá)80%以上，開發(fā)可掌控、上馬快的風(fēng)電光伏成了快速形成電力供給的首選。在能源保供的形勢(shì)和電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則的要求下，風(fēng)電、光伏需提高自身穩(wěn)定性，在大規(guī)模新增裝機(jī)、替代化石能源的同時(shí)，應(yīng)提升電能質(zhì)量、提高調(diào)節(jié)能力，保障電力供應(yīng)體系安全、穩(wěn)定運(yùn)行；加快儲(chǔ)能的研究與應(yīng)用，充分發(fā)揮保供作用。

（三）存在問題

1.可再生能源發(fā)展空間受限

嘉興區(qū)域面積有限，相對(duì)于周邊地市，不具備大規(guī)模集中式可再生能源用地條件，可再生能源總體開發(fā)利用量較小。工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等大中型優(yōu)質(zhì)屋頂資源前期開發(fā)程度高，公共建筑及居民屋頂?shù)刃⌒头稚⑽蓓斮Y源、湖蕩水面等資源受收益、用地等因素影響，尚未充分利用；風(fēng)能資源分布不均衡，適合開發(fā)區(qū)域主要為沿海地帶灘涂，內(nèi)陸風(fēng)資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)性不高；生物質(zhì)發(fā)電已在“十三五”期間完成布局；地?zé)崮苤饕獮榈蜏氐責(zé)?，開發(fā)利用形式單一。

2.可再生能源發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足

“十三五”以來，嘉興可再生能源等各類電源保持快速增長，整體上得到較好消納，但各區(qū)域可再生能源發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局匹配不緊密，且缺乏調(diào)節(jié)手段，局部區(qū)域存在消納壓力。由于可再生能源（如光伏、風(fēng)電）存在間歇性、波動(dòng)性特征，高比例并網(wǎng)運(yùn)行易導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)設(shè)備過載、電能質(zhì)量下降等問題，需要通過“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化協(xié)調(diào)發(fā)展解決。與周邊地市相比較，嘉興“儲(chǔ)”為發(fā)展短板，缺少抽水蓄能等靈活調(diào)節(jié)資源與波動(dòng)性較大的可再生能源相匹配。另外，多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)尚未全面應(yīng)用，一定程度影響了后續(xù)可再生能源規(guī)?；l(fā)展的效率效益。

3.新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需加強(qiáng)

雖然我市可再生能源技術(shù)水平取得顯著進(jìn)步，但在技術(shù)研發(fā)能力、裝備制造質(zhì)量、工程技術(shù)創(chuàng)新、公共技術(shù)體系建設(shè)方面仍有不同程度的提升空間。電網(wǎng)側(cè)可再生能源接入和運(yùn)行技術(shù)有待快速提升，電網(wǎng)控制技術(shù)、智能化水平、靈活調(diào)節(jié)能力以及新能源功率預(yù)測技術(shù)等，均需提升到適應(yīng)高比例可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行的水平。光伏產(chǎn)業(yè)需要延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈，引入和培育光伏建筑一體化、儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)。自投自建、共享光伏等商業(yè)模式以及能源費(fèi)用托管、節(jié)能保證等合同能源管理模式有待推廣應(yīng)用。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，以高質(zhì)量躍升發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為主線，以技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展方式創(chuàng)新為動(dòng)力，以體制機(jī)制完善和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為支撐，形成以風(fēng)、光和生物質(zhì)發(fā)電為主，海洋能和地?zé)崮芫C合利用為輔的發(fā)展新格局，積極推動(dòng)多能互補(bǔ)、生態(tài)智慧、規(guī)模高效的可再生能源基地建設(shè)，助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的嘉興現(xiàn)代能源體系。

（二）基本原則

規(guī)模發(fā)展，保障安全。進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源利用規(guī)模，提升可再生能源占一次能源消費(fèi)的比重，通過構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，保障能源供應(yīng)和安全。

統(tǒng)籌發(fā)展，多元融合。堅(jiān)持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、發(fā)電利用與非電利用并舉。積極推進(jìn)光伏及海上風(fēng)電開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能及地?zé)岫嘣_發(fā)，探索推動(dòng)海洋能示范試點(diǎn)開發(fā)，促進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化建設(shè)。

創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)增效。與生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建、新技術(shù)深度結(jié)合，拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場景，推進(jìn)與數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)深度融合，提升可再生能源開發(fā)質(zhì)量和效益。

（三）發(fā)展目標(biāo)

大力發(fā)展風(fēng)電、光伏，實(shí)施“風(fēng)光倍增計(jì)劃”，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能等。至2025年，嘉興境內(nèi)電力裝機(jī)容量達(dá)到1870萬千瓦左右，其中光伏裝機(jī)達(dá)到470萬千瓦，占比25%；風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到73萬千瓦，占比接近4%。我市“十四五”主要可再生能源品種發(fā)展目標(biāo)如下：

1.光伏

到“十四五”末，我市光伏裝機(jī)達(dá)到470 萬千瓦以上，新增光伏裝機(jī)在200萬千瓦以上，以分布式光伏為主。

2.風(fēng)電

到“十四五”末，我市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到73萬千瓦以上，新增海上風(fēng)電裝機(jī)60萬千瓦，分散式風(fēng)電0.66萬千瓦。

3.生物質(zhì)

到“十四五”末，我市生物質(zhì)裝機(jī)達(dá)到31萬千瓦以上，新增裝機(jī)1.5萬千瓦以上。

4.發(fā)電量

到“十四五”末，我市可再生能源發(fā)電量達(dá)80億千瓦時(shí)以上，占全社會(huì)用電量約11.4%。

表2 嘉興市“十四五”主要可再生能源品種發(fā)展目標(biāo)

單位：萬千瓦

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)推動(dòng)光伏開發(fā)利用

深挖分布式光伏潛力。積極推進(jìn)國家、省級(jí)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)。在城鎮(zhèn)和農(nóng)村，充分利用居民屋頂、建設(shè)戶用光伏；在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑屋頂，發(fā)展“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的分布式光伏；結(jié)合污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)分布式光伏；在新建廠房和商業(yè)建筑等，積極開發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)；允許存量工商業(yè)分布式光伏在原有容量不增加的基礎(chǔ)上，通過改造升級(jí)騰退屋頂資源新上項(xiàng)目，加強(qiáng)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)在公路服務(wù)區(qū)（停車場）、加油站、公交貨運(yùn)場站、港口碼頭、航標(biāo)等導(dǎo)航設(shè)施、碼頭躉船等區(qū)域合理布局光伏發(fā)電項(xiàng)目；鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心、5G等新興基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)光伏?！笆奈濉逼陂g，分布式光伏新增裝機(jī)容量195萬千瓦以上。

鼓勵(lì)集中式復(fù)合光伏發(fā)展。充分利用嘉興境內(nèi)陸地、水域等資源，在沿海地區(qū)，利用灘涂和養(yǎng)殖魚塘等，建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏電站，探索漂浮式光伏應(yīng)用；在內(nèi)陸地區(qū)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等功能建設(shè)以風(fēng)光水儲(chǔ)多能互補(bǔ)、農(nóng)林漁光生態(tài)融合為內(nèi)涵的復(fù)合型集中式光伏電站?！笆奈濉逼陂g，集中式光伏新增裝機(jī)容量5萬千瓦以上。

積極開展先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)光儲(chǔ)充一體化應(yīng)用場景，推動(dòng)光伏與工業(yè)、交通、通信等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廠房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等集中應(yīng)用，促進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。加快探索建筑屋頂太陽能熱水器和光伏發(fā)電系統(tǒng)一體化應(yīng)用、智能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目等，增強(qiáng)與電網(wǎng)融合度，提高能源系統(tǒng)綜合利用率?；诖髷?shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開展光伏項(xiàng)目的精細(xì)化管理和發(fā)電量預(yù)報(bào)等，提升光伏發(fā)電效率和電能質(zhì)量。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展

全力推進(jìn)近海海上風(fēng)電發(fā)展。加快建設(shè)已核準(zhǔn)項(xiàng)目的浙能嘉興1號(hào)海上風(fēng)電場及華能嘉興2號(hào)海上風(fēng)電場項(xiàng)目，全力推進(jìn)嘉興近海海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展。逐步探索深遠(yuǎn)海試驗(yàn)示范?！笆奈濉逼陂g，新增近海海上風(fēng)電裝機(jī)容量60萬千瓦。

因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電。充分利用沿海灘涂、工業(yè)園區(qū)和火電廠區(qū)空地等區(qū)域，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電。遵循企業(yè)自愿原則，鼓勵(lì)業(yè)主單位通過技改、置換等方式，重點(diǎn)開展單機(jī)容量小于1.5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組技改升級(jí)，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和循環(huán)發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，新增分散式風(fēng)電裝機(jī)容量0.66萬千瓦。

探索海上風(fēng)電基地發(fā)展新模式。通過海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，開展“海上風(fēng)電+海洋能+儲(chǔ)能+制氫+海洋牧場+陸上產(chǎn)業(yè)基地”的相關(guān)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合海上風(fēng)電開發(fā)，探索海上風(fēng)電制氫、海上能源島、海上風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)等新技術(shù)、新模式。

（三）按需推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)電

按需推進(jìn)垃圾焚燒項(xiàng)目。加強(qiáng)垃圾發(fā)電項(xiàng)目前期管理與選址，在合理選址和保護(hù)環(huán)境的前提下，加大生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)力度。選擇安全可靠、技術(shù)成熟、先進(jìn)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的處理技術(shù)，提高垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平。生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施要同步落實(shí)飛灰的安全、無害化處置場所，防止產(chǎn)生二次污染。“十四五”期間，新增垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量1.25萬千瓦。

因地制宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)和沼氣發(fā)電。根據(jù)生物質(zhì)資源分布特性，在農(nóng)林生物質(zhì)富集地區(qū)，合理建設(shè)農(nóng)林生物質(zhì)電站。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場、城市污水處理廠等分布，因地制宜推動(dòng)沼氣發(fā)電工程建設(shè)。以南湖秀舟紙業(yè)沼氣發(fā)電為示范，積極推動(dòng)皮革、釀酒、造紙等工業(yè)有機(jī)廢水和城市生活污水處理沼氣設(shè)施熱電聯(lián)產(chǎn)。

積極拓展生物柴油市場。持續(xù)監(jiān)管地溝油流向，提升廢棄油脂有效應(yīng)用，引導(dǎo)廢棄油脂產(chǎn)業(yè)鏈正規(guī)發(fā)展。提高生物柴油產(chǎn)能利用率及技術(shù)水平，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。開展浙江嘉澳綠色新能源有限公司年產(chǎn)15萬噸脂肪酸甲酯（生物柴油）及20萬噸工業(yè)級(jí)混合油調(diào)整項(xiàng)目。

（四）倡導(dǎo)海洋能、地?zé)崮芫C合利用

積極探索海洋能發(fā)展。推動(dòng)海洋能開發(fā)利用新技術(shù)、新裝備的創(chuàng)新研發(fā)與示范應(yīng)用，為海洋能規(guī)?；?、商業(yè)化提供技術(shù)儲(chǔ)備。積極探索海洋能在海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖電力供應(yīng)方面的推廣應(yīng)用，并鼓勵(lì)開展海洋能與海上風(fēng)電的綜合開發(fā)試驗(yàn)示范。

倡導(dǎo)地?zé)崮芫C合利用。引導(dǎo)淺層地?zé)崮芾孟蚱胀裼米≌I(lǐng)域滲透拓展，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在農(nóng)村普及推廣。加快推進(jìn)秀洲王店、嘉善大云等地已有地?zé)峋暮侠黹_發(fā)利用。支持發(fā)展以地?zé)豳Y源為依托的溫泉文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，倡導(dǎo)地?zé)崮芘c溫室大棚、恒溫養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，擴(kuò)展地?zé)崮軕?yīng)用場景，從熱、礦、水三方面實(shí)現(xiàn)對(duì)地?zé)豳Y源的梯度開發(fā)和綜合利用。

（五）加強(qiáng)多能互補(bǔ)綜合能源示范

擴(kuò)大可再生能源非電利用。在大力推動(dòng)可再生能源發(fā)電利用的同時(shí)，擴(kuò)大可再生能源非電利用規(guī)模，因地制宜實(shí)施規(guī)模化可再生能源供熱行動(dòng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)太陽能熱利用，助推太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新。

統(tǒng)籌開發(fā)能源綜合利用。將傳統(tǒng)能源與可再生能源互補(bǔ)利用，因地制宜、優(yōu)化布局建設(shè)一體化集成功能的基礎(chǔ)設(shè)施，以及多能互補(bǔ)綜合能量管理系統(tǒng)。加快推動(dòng)智慧城鎮(zhèn)型、產(chǎn)業(yè)園區(qū)型、集群樓宇型場景多能互補(bǔ)綜合能源示范工程。采用分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級(jí)利用。支持開展園區(qū)級(jí)、企業(yè)級(jí)微電網(wǎng)改革試點(diǎn)，推動(dòng)分布式能源就近消納，創(chuàng)造風(fēng)電、光伏、分布式天然氣、新型儲(chǔ)能相結(jié)合的綜合能源供應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式，搭建綜合能源示范平臺(tái)，促進(jìn)市場化交易。

（六）鼓勵(lì)開展儲(chǔ)能示范項(xiàng)目

推進(jìn)“可再生能源+儲(chǔ)能”模式。有序開展電源側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)。支持“微網(wǎng)+儲(chǔ)能”“新能源+共享儲(chǔ)能”等電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)新增的海上風(fēng)電、集中式光伏電站綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間、調(diào)節(jié)性能和經(jīng)濟(jì)性等實(shí)際因素，建設(shè)或購買新型儲(chǔ)能（服務(wù)）。鼓勵(lì)集中式儲(chǔ)能電站為新能源提供容量出租或購買服務(wù)。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際需求，布局一批配置儲(chǔ)能的可再生能源電站項(xiàng)目。以海寧尖山為樣本，打造若干“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”可再生能源示范基地。

發(fā)揮源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。與新型電力系統(tǒng)發(fā)展相適應(yīng)，通過采用先進(jìn)的信息通信技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵(lì)探索開展儲(chǔ)氫、熔鹽儲(chǔ)能及其他創(chuàng)新儲(chǔ)能技術(shù)的研究和示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多種能源的協(xié)同轉(zhuǎn)化和集成調(diào)配，充分發(fā)揮儲(chǔ)能在可再生能源消納、保障電網(wǎng)安全等方面的作用。結(jié)合嘉興高密度、規(guī)?；稍偕茉撮_發(fā)應(yīng)用基礎(chǔ)，在嘉興港、獨(dú)山港區(qū)等積極探索區(qū)域級(jí)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”等一體化綜合能源示范項(xiàng)目建設(shè)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)可再生能源建設(shè)的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理確定可再生能源開發(fā)建設(shè)時(shí)序，有效銜接可再生能源開發(fā)、輸送、利用各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化要素資源供應(yīng)與保障，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)一批、核準(zhǔn)一批、前期準(zhǔn)備一批。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，不斷完善工作機(jī)制和評(píng)價(jià)考核體系，著力提高項(xiàng)目質(zhì)量和成效，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)與嘉興市國土空間總體規(guī)劃、電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)對(duì)接，促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)

加緊研究和制定可再生能源消納、能耗雙控等對(duì)地方政府、相關(guān)部門的考核評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)地方政府、相關(guān)部門和企業(yè)主體的積極性。根據(jù)省級(jí)可再生能源與能耗雙控考核、用能空間數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)政策，落實(shí)對(duì)各地能耗雙控考核和用能空間核算中年度新增可再生能源可扣減能耗。做好規(guī)劃年度監(jiān)測分析和規(guī)劃中期總結(jié)評(píng)估。分解和落實(shí)全市可再生能源發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，督促各縣（市、區(qū)）加快可再生能源開發(fā)利用，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況的考核。加快推動(dòng)儲(chǔ)能政策落地，探索更為合理的儲(chǔ)能商業(yè)模式，推動(dòng)儲(chǔ)能成本分?jǐn)偸鑼?dǎo)，引導(dǎo)儲(chǔ)能為新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）強(qiáng)化要素保障

強(qiáng)化土地要素保障，對(duì)相關(guān)部門確定的重大可再生能源建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)用地指標(biāo)方面給予重點(diǎn)支持，指導(dǎo)地方按照有關(guān)規(guī)定合理利用廢棄土地、灘涂等資源建設(shè)可再生能源項(xiàng)目，加大屋頂資源、公共資源統(tǒng)籌開發(fā)力度，允許在設(shè)施農(nóng)業(yè)上建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目。符合本地區(qū)光伏復(fù)合項(xiàng)目建設(shè)要求和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，變電站及運(yùn)行管理中心、幾點(diǎn)線路桿塔基礎(chǔ)用地按建設(shè)用地管理，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。強(qiáng)化資金要素保障，積極拓寬投融資渠道，綜合運(yùn)用綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等綠色金融產(chǎn)品和工具，創(chuàng)新適應(yīng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的融資方式和金融服務(wù)模式，建立和完善可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信用擔(dān)保體系，提高中小企業(yè)融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模，采取多種手段保障資金需求。

（四）完善市場環(huán)境

加強(qiáng)落實(shí)可再生能源稅收、土地、貸款等方面的優(yōu)惠政策，營造良好的投資環(huán)境，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)投資轉(zhuǎn)向可再生能源領(lǐng)域，充分發(fā)揮公共部門投資可再生能源的積極性，營造良好的投資環(huán)境吸引各類投資主體。發(fā)揮市場配置資源的作用，通過競爭配置方式組織建設(shè)項(xiàng)目，以此引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)成本下降，減少補(bǔ)貼需求，適應(yīng)國家可再生能源補(bǔ)貼退坡的形勢(shì)。逐步建立完善的電力市場環(huán)境，積極銜接、有序推廣國家可再生能源綠色電力證書交易，通過市場化方式部分解決可再生能源的補(bǔ)貼問題。