貴州：深化電力體制改革 形成以風光等為主的新型電力系統(tǒng)

10月25日，貴州省能源局發(fā)布《貴州省能源數(shù)字化“十四五”規(guī)劃》及《貴州省能源數(shù)字化“十四五”規(guī)劃實施方案》?！兑?guī)劃》指出，深化電力體制改革，形成以風電和光伏等新型能源為主體，煤電為輔助的能源形式。構(gòu)建以新能源為主體的清潔、 安全的新型電力系統(tǒng)。大力推進電能替代、電動汽車、清潔 供暖、屋頂光伏、家用儲能設(shè)備及智能家居的廣泛應(yīng)用，充分發(fā)揮電網(wǎng)大范圍資源配置的能力。

建設(shè)“源-網(wǎng)-荷-儲” 綜合能源示范基地。推進能源與信息的深度融合，加強能源互聯(lián)，促進集中與分布協(xié)同、供需雙向互動、多種能源優(yōu)化互補，推動建設(shè)“源-網(wǎng)-荷-儲”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的綜合智慧能源系統(tǒng)， 支撐現(xiàn)代能源體系的發(fā)展。因地制宜采取風能、太陽能、水 能、煤炭等多能源品種發(fā)電互相補充，建設(shè)由烏江、北盤江、南盤江、清水江四個區(qū)塊構(gòu)成的貴州省水風光一體化可再生綜合能源示范基地。

原文如下：

《貴州省能源數(shù)字化“十四五”規(guī)劃》及《貴州省能源數(shù)字化“十四五”規(guī)劃實施方案》的通知

各市（州）能源管理部門、大數(shù)據(jù)局，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）文件精神和省委、省政府關(guān)于實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略搶先機行動的決策部署，省能源局與省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局聯(lián)合印發(fā)《貴州省能源數(shù)字化“十四五”規(guī)劃》及《貴州省能源數(shù)字化“十四五”規(guī)劃實施方案》，請遵照執(zhí)行。

貴州省能源局 貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局

2022年10月18日

（主動公開）

《貴州省能源數(shù)字化“十四五”規(guī)劃》政策解讀

為貫徹落實習近平總書記視察貴州“在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機”的重要指示精神、《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）以及省委、省政府關(guān)于實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略搶先機行動的決策部署，貴州省能源局、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局印發(fā)了《貴州省能源數(shù)字化“十四五”規(guī)劃》（黔能源發(fā)〔2022〕12號，以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將《規(guī)劃》解讀如下：

一、《規(guī)劃》編制的背景及意義

近年來，我國緊抓數(shù)字革命的重大戰(zhàn)略機遇，陸續(xù)確立了“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”“雙碳目標”等重要發(fā)展戰(zhàn)略，還提出了“新基建”政策。同時，國發(fā)〔2022〕2號文件要求貴州在數(shù)字經(jīng)濟上搶新機，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。從“十三五”期間來看，我省能源數(shù)字化仍處于起步探索階段，基礎(chǔ)薄弱，普遍存在“數(shù)據(jù)孤島”、“系統(tǒng)孤島”、互聯(lián)互通程度低、應(yīng)用程度低等問題。隨著全球能源低碳化、清潔化、智能化轉(zhuǎn)型，以及國家政策“推進能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展”大背景下，我省能源行業(yè)急待加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

“十四五”是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃期，全省能源發(fā)展面臨新形勢。為應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，把握能源數(shù)字化發(fā)展新機遇，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，編制了具備前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的《規(guī)劃》。

《規(guī)劃》旨在研究建立“數(shù)據(jù)+平臺+應(yīng)用”模式，推動能源數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，對我省能源數(shù)字化發(fā)展進行了科學規(guī)劃和部署，推動新一代數(shù)字技術(shù)與能源行業(yè)深度融合，推動能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建更為清潔、高效、安全和可持續(xù)發(fā)展的能源數(shù)字化體系，為貴州能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、《規(guī)劃》解決的問題

（一）《規(guī)劃》分析了能源數(shù)字化現(xiàn)狀及存在的問題，并提出《規(guī)劃》發(fā)展目標。

到2025年，夯實能源行業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成生產(chǎn)、管理、決策數(shù)字化，構(gòu)建能源數(shù)字化生態(tài)，著力打造國家數(shù)字能源基地和國家新型綜合能源基地。

煤炭行業(yè)：新建智能煤礦50處，推動數(shù)字技術(shù)與煤炭行業(yè)融合，構(gòu)建煤炭數(shù)字化體系。

電力行業(yè)：實現(xiàn)全省發(fā)電、輸電、變電、配電、用電環(huán)節(jié)數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建電力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新業(yè)態(tài)。

油氣行業(yè)：推進油氣數(shù)字化管網(wǎng)建設(shè)，加快全省油氣數(shù)字化儲備設(shè)施建設(shè)，打造油氣數(shù)字化平臺，建立健全油氣資源供需預(yù)警和應(yīng)急調(diào)峰機制。

新能源行業(yè)：規(guī)劃建設(shè)一批智慧風電場，智慧光伏電站。構(gòu)建新能源設(shè)施建設(shè)標準化、運行管理數(shù)字化、設(shè)備管理數(shù)字化、集中監(jiān)控遠程化、場站管理一體化的數(shù)字化管控體系。

能源數(shù)字化、綜合化：推動水光一體化、源網(wǎng)荷儲一體化，構(gòu)建能源多能互補體系，提升綜合能源數(shù)字化水平，著力打造數(shù)字能源基地。

展望2035年：全面實現(xiàn)能源數(shù)字化，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的能源智能化體系，形成能源產(chǎn)業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展新格局。

（二）提出了《規(guī)劃》主要任務(wù)

《規(guī)劃》涵蓋貴州省煤炭、電力、油氣、新能源、數(shù)字化基礎(chǔ)等多個領(lǐng)域，涉及煤炭安全高效綠色智能開采、油氣智能開發(fā)、安全智能電力及新能源開發(fā)等33個重點任務(wù)，圍繞數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化安全、數(shù)字化平臺、科技創(chuàng)新等形成33個專欄。

1.煤炭數(shù)字化主要任務(wù)

《規(guī)劃》在煤炭領(lǐng)域提出了7個主要任務(wù)。

一是智能煤礦+5G，建設(shè)井上井下5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)系統(tǒng)。二是加快智能煤礦的建設(shè)，采用數(shù)字技術(shù)，重點推進有條件的大型煤礦開展智能化建設(shè)。三是推進大數(shù)據(jù)與煤礦智能化運維服務(wù)融合，打造貴州省煤礦智能化運維服務(wù)平臺。四是推進大數(shù)據(jù)與煤炭交易服務(wù)相融合，打造基于區(qū)塊鏈的貴州省煤炭交易大數(shù)據(jù)平臺。五是建設(shè)煤礦瓦斯抽采利用數(shù)字化監(jiān)督管理平臺。六是加快推進煤炭行業(yè)數(shù)字化培訓及監(jiān)管平臺建設(shè)。七是構(gòu)建煤炭企業(yè)數(shù)字化管控平臺，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.電力數(shù)字化主要任務(wù)

《規(guī)劃》在電力領(lǐng)域提出了7個主要任務(wù)。

一是加快建設(shè)智能電廠。二是智能電廠+5G，建設(shè)智能電廠5G組網(wǎng)和接入方案。三是智能電網(wǎng)+5G，形成一批“智能電網(wǎng)+5G”典型應(yīng)用場景。四是實現(xiàn)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)安全可靠高效的數(shù)字電網(wǎng)。五是推動電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。六是打造電力數(shù)字化平臺。七是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

3.油氣數(shù)字化主要任務(wù)

《規(guī)劃》在油氣領(lǐng)域提出了7個主要任務(wù)。

一是智能油氣+5G，探索5G在油氣行業(yè)的應(yīng)用。二是數(shù)字化技術(shù)提升油氣勘探能力。三是加快油氣數(shù)字化管網(wǎng)建設(shè)。四是推進油氣儲備設(shè)施數(shù)字化。五是構(gòu)建油氣數(shù)字化平臺。六是推進油氣行業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合。七是構(gòu)建儲氣調(diào)峰大數(shù)據(jù)平臺。

4.新能源數(shù)字化主要任務(wù)

《規(guī)劃》在新能源領(lǐng)域提出了5個主要任務(wù)。

一是建設(shè)一批智慧場站。二是推進大數(shù)據(jù)與清潔能源發(fā)展深度融合。三是加快發(fā)展地熱能數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。四是打造新能源數(shù)字化平臺。五是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新模式，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

5.能源數(shù)字化基礎(chǔ)主要任務(wù)

《規(guī)劃》在能源數(shù)字化基礎(chǔ)提出了7個主要任務(wù)。

一是建立健全數(shù)字化安全保障體系。二是夯實能源數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升能源保障能力。三是推進能源科技創(chuàng)新，提高數(shù)字化水平。四是完善“能源云”平臺功能，研究建設(shè)能源數(shù)據(jù)中心。五是建設(shè)“源—網(wǎng)—荷—儲”綜合能源基地。

六是數(shù)字技術(shù)賦能，助力“雙碳”目標。七是加快能源系統(tǒng)數(shù)字化升級。

三、《規(guī)劃》保障措施

為確?！兑?guī)劃》目標及重點任務(wù)順利完成，提出6個方面的保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導。加強能源行業(yè)數(shù)字化工作的督促和指導力度，以規(guī)劃為引領(lǐng)，督促企業(yè)大力開展能源數(shù)字化建設(shè)工作，努力構(gòu)建省、市（州）、企業(yè)等多方協(xié)同的能源數(shù)字化發(fā)展模式和推進機制，形成職責明確、協(xié)同推進的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作格局，促進數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展。形成企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）完善政策法規(guī)。加強我省數(shù)字能源發(fā)展規(guī)劃與國家相關(guān)政策的有效銜接，強化對數(shù)字能源發(fā)展的戰(zhàn)略指引。建立健全數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大數(shù)據(jù)與能源深度融合的政策機制。圍繞產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)載體、重大項目、應(yīng)用示范、人才引培、技術(shù)創(chuàng)新等方面，持續(xù)完善優(yōu)惠政策配套服務(wù)，完善能源數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

（三）加大資金投入及引導。利用好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金的支持引領(lǐng)作用，擴大有效投資。積極爭取各類政府政策性資金、專項資金等支持能源領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分運用市場機制，多元化拓寬融資渠道，積極吸引社會資本參與，爭取金融保險機構(gòu)支持，強化風險防控機制建設(shè)。

（四）加強能源創(chuàng)新型數(shù)字人才培養(yǎng)。積極發(fā)揮企業(yè)對綜合型數(shù)字人才培養(yǎng)的主體作用，在產(chǎn)業(yè)、知識、技術(shù)、技能的深度融合中，進一步對高校培養(yǎng)的單一專業(yè)人才加以甄選和“深造”，使其既擁有數(shù)字化能力與思維，又能熟悉管理，更好滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更多優(yōu)秀數(shù)字人才。

（五）開展試點示范。布局一批具有引領(lǐng)作用的重大數(shù)字能源試點示范工程。跟蹤試點示范項目建設(shè)運營情況，總結(jié)積累可推廣的成功經(jīng)驗。

（六）開展能源大數(shù)據(jù)標準體系研究。鼓勵協(xié)會、企業(yè)、高?？蒲袡C構(gòu)等積極開展能源大數(shù)據(jù)相關(guān)標準體系研究及制定，健全能源大數(shù)據(jù)標準化工作機制和服務(wù)體系，構(gòu)建能源數(shù)據(jù)治理體系。