3690億美元資金被削？美國中期選舉或影響《降低通脹法案》執(zhí)行力度

美國民主黨政府近期在清潔能源政策上取得重大勝利，并利用對美國國會的控制，通過了《降低通脹法案》，為可再生能源、儲能系統(tǒng)、電動汽車等提供了3690億美元的激勵措施。不過，鑒于多數(shù)政界人士預(yù)計美國共和黨人可能將在下個月的中期選舉中奪回美國眾議院的控制權(quán)，也有機會在美國參議院中獲勝?，F(xiàn)在有些人猜測，共和黨人可能會試圖削弱這項具有里程碑意義的法律。

在由標普全球情報公司日前主辦的一場關(guān)于即將到來的美國中期選舉及其對能源行業(yè)影響的討論中，專家們表示，盡管廢除《降低通脹法案》不太可能，但共和黨有辦法消除它的潛在影響。

氣候智庫Coefficien集團的合伙人Tom Hassenboehler說，“實際上，幾乎沒有什么辦法收回這筆資金，因為這筆資金基本上已經(jīng)脫離了美國國會的控制，但如果共和黨人重新奪奪回美國眾議院的控制權(quán)，可能將立即轉(zhuǎn)向調(diào)查和監(jiān)督?！?/span>

他說，如果共和黨人有機會調(diào)查美國能源部、美國國土管理局和環(huán)境保護署的前所未有批準的資金，這可能改變美國聯(lián)邦政策的決策。

Hassenboehler說，而在兩黨激烈紛爭的情況下，拜登領(lǐng)導的美國政府將不太可能推動雄心勃勃的政策建議。他說，這也為共和黨人發(fā)揮更大作用打開了大門，以影響執(zhí)行其中一些項目所需的監(jiān)管改革和市場改革機會。

哈佛大學法學院電力法項目主任Ari Peskoe說，如果共和黨人重新掌權(quán)參議院，可能會影響美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會的成員組成。

Peskoe指出，美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會主席Richard Glick的任期從技術(shù)層面上講已于今年6月到期。這位民主黨人是前總統(tǒng)特朗普提名的，現(xiàn)任總統(tǒng)拜登再次提名他擔任美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會主席。同樣由特朗普提名的共和黨委員James Danly的任期也在今年6月結(jié)束，而民主黨委員Allison Clements的任期將持續(xù)到2024年6月。

美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會主席Richard Glick在任期內(nèi)一直反對最低收購價規(guī)定，聲稱這一規(guī)定干擾了各州能源政策。他敦促對輸電系統(tǒng)進行改革，并致力于向分布式能源開放批發(fā)市場。

Peskoe說，“如果參議院由共和黨控制，那么Richard Glick在美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會任職將會結(jié)束。"

對于Clements和Danly來說，參議院可能會達成協(xié)議，讓兩人繼續(xù)在美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會中任職。

Peskoe說:“如果共和黨掌權(quán)，Clements前進的道路肯定會變得艱難。如果民主黨掌權(quán)，那可能會使Danly的前進道路復(fù)雜化。而參議院會可能會讓他們一起留任，因為他們可能會達成某種協(xié)議?！?/span>

無論哪一個政策控制美國國會，都具有允許改革新能源立法的可能性。美國杰克遜維爾大學法學教授Nathan Richardson說，“很明顯將會達成一些共識或采取兩黨行動?！?/span>

西弗吉尼亞州民主黨參議員Joe Manchin提出了一項能源許可改革法案，該法案將為美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會批準輸電項目提供更多的回旋余地，但共和黨人迫使該委員會撤回了該法案。不過還有其他提議，專家們認為還有談判的余地。

Peskoe說：“我不會完全排除他們可能在選舉后在國會再次嘗試的可能性。我認為允許改革新能源立法仍在討論之中。如果下屆國會通過兩黨協(xié)議會是什么樣子?這很難說?！?/span>

但Richardson表示，不太可能出臺新的重大監(jiān)管法規(guī)。

他說，“自從1990年發(fā)布《清潔空氣法案》修正案以來，我們還沒有一部重要的環(huán)境監(jiān)管法規(guī)。如果美國沒有更大的政治變革，我看不到有什么改變的方法....這意味著，按照如今美國最高法院的解釋，美國國會實際掌握著進行監(jiān)管和決定哪些監(jiān)管是好是壞的權(quán)力?！?/span>

這一切對《削減通脹法案》以及向美國各州發(fā)放的數(shù)十億美元清潔能源資金意味著什么?

Hassenboehler說：“對那些支持這些項目的人來說，把投資和稅收抵免聯(lián)系起來是非常關(guān)鍵的。如果共和黨人在2024年的選舉中大獲全勝，而這些能源項目在選民中很受歡迎，那么它們可能就不是共和黨人關(guān)注的首要議程項目了。”