撐不住了！德國出臺2000億歐元能源計(jì)劃，卻引發(fā)歐盟內(nèi)訌

10月7日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在捷克首都布拉格舉行，與會領(lǐng)導(dǎo)人圍繞能源問題展開磋商，但未達(dá)成任何具體成果。而在此之前，德國便不等歐盟能源價(jià)格提案的出臺，叫停財(cái)年新赤字不得超越GDP0.35%規(guī)則，豪擲2000億歐元(1940億美元)進(jìn)行國內(nèi)能源補(bǔ)貼計(jì)劃。

10月起征收的天然氣附加稅取消，削減燃油銷售稅、電價(jià)封頂、促進(jìn)可再生能源的擴(kuò)張……這一攬子應(yīng)對高能源價(jià)格的計(jì)劃，都將由德國政府買單，以保護(hù)德國公司和家庭免受能源價(jià)格飆升影響。

本輪補(bǔ)貼耗資巨大，政府財(cái)政赤字或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，至于效果，德國政府希望該計(jì)劃能為新能源擴(kuò)張爭取足夠時(shí)間。

英國補(bǔ)貼：效果差強(qiáng)人意?

在德國的2000億計(jì)劃之前，英國政府以1780億歐元的財(cái)務(wù)開銷位居歐洲首位。

9月8日，英國公布價(jià)值約1780億歐元的緊急能源計(jì)劃。英國政府承諾，從10月開始為普通家庭提供幫助。但這筆能源補(bǔ)貼似乎杯水車薪。民眾仍抱怨“每件東西都在漲價(jià)”，為了應(yīng)付持續(xù)膨脹的能源賬單，有群眾表示正在抓緊為過冬收集木材。

同時(shí)，對英國而言，高額能源補(bǔ)貼不利于控制能源價(jià)格，還可能加重通貨膨脹，進(jìn)而增加央行上調(diào)利率的壓力。繼能源計(jì)劃發(fā)布之后，英國已開啟第7輪加息，利率已達(dá)2008年以來的最高水平。英國央行最新決議顯示，近期英國通脹仍會維持在高點(diǎn)，預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月通脹率將超過10%，10月份通脹率有望達(dá)到峰值。

德國：撐不住了，自救!

德國的能源和物價(jià)市場動蕩已長達(dá)半年之久，在近期再度激化。

9月24-25日，德國總理就提前出訪了海灣三國(沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾)尋找能源，可見德國能源危機(jī)已到千鈞一發(fā)之際。

此外，德國國內(nèi)爆發(fā)了一場轟轟烈烈的“民意危機(jī)”。上周，在柏林、梅克倫堡、圖林根州等地，上萬名示威者走上街頭抗議，反對朔爾茨政府現(xiàn)行政策，要求對能源價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼、恢復(fù)和俄羅斯的天然氣貿(mào)易和結(jié)束制裁。緊接著，朔爾茨政府宣布這份高達(dá)2000億歐元的“獨(dú)善其身”法案，在2024年之前用金錢手段來解決國內(nèi)的危機(jī)。

加上德國已經(jīng)宣布的1000億歐元撥款，這次的超大規(guī)模方案已經(jīng)占據(jù)國內(nèi)GDP總額8.4% 。和之前不同的是，德國這次未經(jīng)歐委會討論，而是直接“單干”。

德國補(bǔ)貼：強(qiáng)調(diào)與英國不同

根據(jù)德國政府的計(jì)劃，將利用這筆資金設(shè)立一個(gè)基金會，并進(jìn)一步通過借貸的形式籌措市場資金，用于補(bǔ)貼個(gè)人和小企業(yè)的燃?xì)赓M(fèi)、電費(fèi)賬單;與此同時(shí)，德國政府還取消了預(yù)計(jì)10月份加收的天然氣附加稅，并且大幅度下調(diào)天然氣銷售稅，朔爾茨表示“能源價(jià)格必須降下來，德國政府必須為市場撐開保護(hù)傘”。

德國財(cái)務(wù)部長林德納此前著重解釋，2000億歐元是用來爭奪時(shí)間的，爭奪讓可再生動力上線并投入運(yùn)營，并著重沒有仿效英國出臺擴(kuò)張性的財(cái)務(wù)政策。但事實(shí)上，遙遙無期的新能源上線計(jì)劃和民眾不減的動力需求讓這個(gè)說法并不具有太多說服力。

雖然林德納曾宣稱，“如果和德國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和脆弱性作比較，我們的一攬子方案是與之相稱的”，但外界普遍認(rèn)為這個(gè)救援計(jì)劃規(guī)模過于巨大，再加上之前德國政府已經(jīng)投入1000億歐元的相關(guān)資金。這將意味著德國對市場的援助力度可能會影響到德國審慎財(cái)務(wù)的定位。

此前，在9月21日，德國政府開展了首輪能源財(cái)政補(bǔ)貼舉措，目的是增持天然氣巨頭Uniper，以巨額國家補(bǔ)貼拯救處于破產(chǎn)邊緣的Uniper，并使其國有化。在國有化后，Uniper已進(jìn)入新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張。9月29日，Uniper在威廉港的浮動液化天然氣(LNG)進(jìn)口終端或?qū)⒂谀陜?nèi)投入使用。不到1周，德國又開啟了二輪補(bǔ)貼計(jì)劃。

德國政府本輪大手筆財(cái)政補(bǔ)貼或許會成為一針強(qiáng)心劑，穩(wěn)定本國民心和市場信心。但是，計(jì)劃已遭到歐盟以及其他國家反對。例如，《金融時(shí)報(bào)》擔(dān)心，德國此舉可能會進(jìn)一步推高歐洲的能源價(jià)格，由于德國企業(yè)可能因?yàn)榫仍?jì)劃的存在、擴(kuò)大對能源的需求，必然會進(jìn)一步加劇歐洲市場的能源短缺現(xiàn)狀;法國財(cái)長勒梅爾稱，在歐洲，必須一起做事，否則歐元區(qū)將會解體;斯洛伐克經(jīng)濟(jì)部長赫爾曼認(rèn)為德國“正在摧毀歐洲共同市場”。

歐洲國家對于2000億補(bǔ)貼計(jì)劃各執(zhí)其詞，而對于德國來說，是形勢所迫，德國或許沒有時(shí)間再等歐盟制定出一個(gè)方案。