寧夏：保障沙、戈、荒光伏等新能源用地，擴(kuò)大新能源有償用地范圍

9月7日，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳發(fā)布《關(guān)于做好沙漠戈壁荒漠光伏等新能源產(chǎn)業(yè)用地保障工作的通知》，文件提出，支持光伏全產(chǎn)業(yè)鏈制造基地、低碳零碳產(chǎn)業(yè)示范園等新能源項(xiàng)目建設(shè)，在各級國土空間規(guī)劃中預(yù)留建設(shè)用地規(guī)模，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

鼓勵(lì)利用沙漠、戈壁、荒漠建設(shè)光伏風(fēng)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)優(yōu)先使用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地或工礦廢棄地建設(shè)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目，科學(xué)合理使用荒漠化草地。光伏發(fā)電項(xiàng)目使用沙漠等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，按原地類認(rèn)定，不辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。一般光伏發(fā)電項(xiàng)目占用農(nóng)用地的，所有用地按建設(shè)用地管理。光伏復(fù)合項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)安排的光伏發(fā)電項(xiàng)目確需使用農(nóng)用地的，變電站、運(yùn)行管理中心等依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，按建設(shè)用地管理；場內(nèi)道路用地可按農(nóng)村道路用地管理；光伏方陣占用一般農(nóng)用地的，在不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的前提下，可不改變用地性質(zhì)，不辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

要求提升復(fù)合利用光伏項(xiàng)目用地效率。在整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏、“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”“千鄉(xiāng)萬村沐光行動(dòng)”中利用原有房屋和構(gòu)筑物建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施的，若在不改變建筑面積、總高度、層數(shù)、外立面及不影響建筑安全等情況下，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。經(jīng)批準(zhǔn)通過流轉(zhuǎn)、租用、承包等方式，在養(yǎng)殖圈棚、溫棚、魚塘建設(shè)光伏復(fù)合發(fā)電項(xiàng)目，只對升壓站、管理用房等設(shè)施辦理建設(shè)用審批手續(xù)。

在保障新能源配套產(chǎn)業(yè)用地需求方面，文件指出鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目用地根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期，采取彈性年期、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供地方式供應(yīng)。同時(shí)擴(kuò)大新能源產(chǎn)業(yè)用地有償使用范圍，鼓勵(lì)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目以出讓方式供應(yīng)建設(shè)用地，出讓價(jià)格參照同地域工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)評估確定，土地用途確定為公共設(shè)施用地，出讓方式可通過招標(biāo)、拍賣、掛牌供應(yīng)土地，供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個(gè)意向用地者的，可采取協(xié)議方式供地，建設(shè)用地使用年限為25年。另外，保障零星小面積能源配套項(xiàng)目用地。電動(dòng)汽車充電設(shè)施等用地面積小、需多點(diǎn)分布的能源配套基礎(chǔ)設(shè)施，可采取配建方式供地。

風(fēng)電方面則強(qiáng)調(diào)簡化風(fēng)電場“以大代小”用地審批手續(xù)。

全文如下：