任育之：“十四五”優(yōu)先發(fā)展、利用可再生能源，提高分布式光伏占比

11月4日，2020年第十二屆中國國際新能源大會暨展覽會在無錫舉行，國家能源局新能源和可再生能源司副司長任育之在第十六屆中國太陽級硅及光伏發(fā)電研討會上提到，能源局正在抓緊組織開展可再生能源發(fā)展的“十四五”規(guī)劃的研究和編制工作，“十四五”期間要充分發(fā)揮可再生能源發(fā)展成本低于化石能源的優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)先利用，把可再生能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要方向。發(fā)展中堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，問題導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，不斷推動改革，把可再生能源的健康可持續(xù)發(fā)展作為我們“十四五”發(fā)展中的重點(diǎn)。

同時(shí)隨著光伏的發(fā)電全面進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)階段，“十四五”期間，國家能源局將繼續(xù)大力推動光伏行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和成本下降，調(diào)動各方參與光伏發(fā)電的項(xiàng)目的建設(shè)的積極性，積極推動各地建設(shè)一批光伏發(fā)電基地，依托價(jià)格優(yōu)勢托底市場規(guī)模，保障我國光伏產(chǎn)能的國際競爭力。

致辭發(fā)言如下(未經(jīng)嘉賓審核)：

12年來無錫新能源展會伴隨著行業(yè)的發(fā)展，不斷的匯聚各種跨界的資源，積極推廣新能源應(yīng)用，及時(shí)傳遞新能源產(chǎn)業(yè)政策，成為我國乃至國際新能源行業(yè)重要的交流合作平臺。

低碳、智慧、高效是本屆展會的主題，我認(rèn)為這個(gè)提法非常契合當(dāng)前的實(shí)際和未來相當(dāng)長一段時(shí)間對能源使用的要求。前不久習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會期間提出，中國二氧化碳力爭在2030年達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳綜合。為實(shí)現(xiàn)新的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，必須加快能源低碳轉(zhuǎn)型的步伐，新能源也必將承擔(dān)起更大的責(zé)任。而新能源行業(yè)要加快基礎(chǔ)領(lǐng)域關(guān)鍵材料前沿技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)可再生能源與大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)和新一代的信息技術(shù)深度融合，還有探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的應(yīng)用，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的消納市場，不斷激發(fā)可再生能源發(fā)展的內(nèi)心動力，促進(jìn)可再生能源不斷降本增效，高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并取得了舉世矚目的成績，可再生能源發(fā)電成為我國新增裝機(jī)的主體，發(fā)電量和全社會用電量占比持續(xù)提升，2019年可再生能源發(fā)電量占比達(dá)到27.9%，比十三五末期提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)電、光伏發(fā)電轉(zhuǎn)化成為主要的發(fā)電類型，技術(shù)裝備的制造水平也明顯提高，成本快速下降，為新時(shí)代在全國范圍內(nèi)全面無補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)奠定了很好的基礎(chǔ)。今年是十三五的規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的謀篇布局之年。

一方面我們要繼續(xù)推進(jìn)重大的水電工程的建設(shè)，推進(jìn)大型風(fēng)電基地和海上風(fēng)電的建設(shè)，積極組織風(fēng)光電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，并且我們還要完善生物質(zhì)發(fā)電等一系列項(xiàng)目的管理政策。另外我們也在抓緊組織開展可再生能源發(fā)展的“十四五”規(guī)劃的研究和編制工作。目前我們考慮“十四五”期間要充分發(fā)揮可再生能源發(fā)展成本低于化石能源的優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)先利用，把可再生能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要方向。發(fā)展中堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，問題導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，不斷推動改革，把可再生能源的健康可持續(xù)發(fā)展作為我們“十四五”發(fā)展中的重點(diǎn)。

目前我們堅(jiān)持開門編規(guī)劃的思路，希望各界同仁對我們的規(guī)劃提寶貴的意見。眾所周知，光伏行業(yè)已成為我國為數(shù)不多的在國際上有主導(dǎo)優(yōu)勢的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，不斷帶動全球光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本下降。目前全國光伏發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到2.2億千瓦，預(yù)計(jì)年底的話將達(dá)到2.4億千瓦，穩(wěn)居全球首位。隨著光伏技術(shù)的快速進(jìn)步，光伏發(fā)電的成本也快速下降，目前我們國內(nèi)的光伏組件的價(jià)格大概降到了1.5元/W，每千瓦建設(shè)成本降到了4元/W，國際上的光伏電價(jià)也比創(chuàng)新低。

隨著光伏的發(fā)電全面進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)階段，“十四五”期間，國家能源局將繼續(xù)大力推動光伏行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和成本下降，調(diào)動各方參與光伏發(fā)電的項(xiàng)目的建設(shè)的積極性，條件允許的情況下，我們積極推動各地建設(shè)一批光伏發(fā)電基地，依托價(jià)格優(yōu)勢托底市場規(guī)模，保障我國光伏產(chǎn)能的國際競爭力。

同時(shí)我們要進(jìn)一步提高分布式光伏發(fā)電的在全國能源消費(fèi)中的比重，支持能源消費(fèi)中心地區(qū)提高能源自給能力。華東地區(qū)包括無錫、江蘇都是我們分布式發(fā)電的知識重點(diǎn)，無錫及周邊的地區(qū)擁有了雄厚的光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集聚了一大批優(yōu)秀的企業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的不斷升級，市場變化較快，希望你們緊跟這個(gè)趨勢，加強(qiáng)創(chuàng)新，在新發(fā)展格局中找準(zhǔn)自己的定位，在座的各位也都是新能源行業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定推動者，也感謝你們對行業(yè)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。

最后我祝愿無錫新能源大會越辦越好，國家能源局將繼續(xù)支持無錫新能源事業(yè)的發(fā)展和無錫新能源大會的舉辦，最后預(yù)祝大會取得圓滿成功，謝謝大家。